永乐大典 2-第107部分
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以水色儿七等，定高下，遂以约禾，概以三贯二百钱重为一秤，均受产钱，轻止三分五厘，重止五分。如农人春播五寸，投一种秋收一穗，加一刈二者毕，工不越於芒种、立冬前后一旬。今经界专用绳纟率步杖，度之日历数百亩，工又易於播刈。
绍兴间，举行打量，起於已巳正月，毕工三月，正长旬日以量到步亩，通数报官毕日，统数并见图板，亦备工止六，十日，计度一季吏录纸答刂应用等，供用二万九百三十六贯省，宽与半年。又肯费钱一万七千二百七十二贯省，米人日支二升官吏倍支，日约七石，共用米一千五百石，其钱州县常赋，及上供，经总制诸司色目不可移兑，则本州县见管常平钱数目钜万。今借为经界之用，候半年就绪，即有后项亏折税米钱仅二十万，可以补填。又日有人户即契牙税钱至多，今具钞盐利害。乾道壬辰运使陈砚建议行客钞，客钞之行，方阅四月，漕司已卖一千二百万斤，岁额仅登。故漕司无昔时州县乏本不搬之数。客人先次纳钱请钞，后赴仓支盐，亦无昔年州县坐欠赦蠲之弊。但干官司不免占涉，只为其时不曾议及汀与建剑，邵武利害不同。许通行其钞，剑邵郡并可舟运富商尽得停塌，乘见汀之盐阙，番改星夜并程搬来，致使汀州钞法不行，无钱支解，竟行奏罢。淳熙丙午，帅臣赵汝愚抗章，钞议复下，官吏恐行於私封锁益，云汀盐价高，小民难食，不必推行钞法，只与增纲减价，使可纾民。今虽每斤减下钱数，刻削遇於昔日，徒资州县倚法为市，今若钞法一行，盐价不抑自低，官价与邻处略同。民见私贩无息，不战自绝。绍熙元年，知漳州朱公熹乞行经界，绍兴成法，可举而行。惟里之正长，其役最为烦重，疆理步亩，分别水色，均摊税赋。其在当时，动经再岁，彼出入阡陌，妨废众务已不胜其劳。一有失当，词诉并兴，督责随至。又乡户少谙书算，所召募书人多是奸吏，必须酉寿以高价。又簿书图帐费用纸札，亦复不贷。是以当时正长厚者重困，薄者破产。今乞於举行之日，只令正长打量尽图报官而已。官给纸札自差人供攒帐状，正长只役其力，无伤其财。绍熙元年，知州祝公杯保明经界申运司，转运司据汀州路申，据长汀等六县所申。虽有不同，而其归则一，向来经界不行久年，税籍益不可考。富家典买田宅，必抑令出产之人咸损税钱，然肯售。贫民迫於不给悉，从其精官司未免据契追纳，则不得不转涉流移，此常赋所以夫陷。况又差役之际税籍不可举，惟凭得替人指差，其弊尤甚。今若经界果行，则凡此诸弊皆可以革。惟上户平日坐享膏腴，量输税赋，亦有计嘱乡司，全不输纳。又不供应役次，今税役均则必竞生词诉，此一说也。诸县皆有顽恶地分，从来不纳二税，亦有税额独轻之处，今税役均，则必有令之不从者。此二说也。
本州凋弊之极，逐年应办上供，与夫供军输官之数，已是煎熬。今若诸色供需数目浩翰，何所从出。此三说也。今欲举行经界，乞王人亲临，或监司亲到，以为镇压，顽恶地头或不从命，则乞税钱州不出郭，县不出乡，以其不肖之心。至於从亿之费，则乞朝廷念此一方凋弊，指拨转运使衙合起发赴行，在窠名钱数若干充经界费用。绍熙二年，知州赵公充夫，经界利害申安抚司札子。节要充夫伏蒙台谕，汀民税赋不均，上户产多不纳官赋，细民产去税存，恐非经界不可。然临汀山郡，税重业轻舟楫不通，米不直钱，大抵皆是贫窘。
今若举行经界，当以优恤为先，凡六邑。从前催不到税苗，姑置勿论，且据逐年所纳税赋实数，因地之远近，田之腴瘠，米之贵贱，逐一打量，随宜减损，使之轻重适中。若将元祖额税苗，不以远近尽数均敷。地远谷贱之处，既不可增敷，其势必尽均人负，郭近乡之田为害大甚。则远近俱扰，贫富俱困矣。一六邑若同时举行经界，不能官吏能者有限，顽民皆以量田为名，不纳二税，上供屯驻官兵衣粮必然阙绝。今欲先行一邑，则五邑输纳如故，而事力亦止可了办一邑。
一，谓如一县以四至乡团，各取县治在四十里内者，即合照本乡省税元额内数，并不得过乡。若乡团在四十里外，八十里内者，即合照本乡省税之额，打量减十分之三均敷。在八十里外，百一十里内者，减十分之四均敷。百一十里外者，减十分之五均敷。如莲城上杭武平，人物愈稀。又当随上项乡团近远，递减分数。如此则乡税额既轻易於输纳，必将重土乐业。前日轻弃之地，皆为良田，且所减税额，皆是汀州逐年催不到数，不妨上供岁计，减之无害。绍熙四年，福建提刑辛公叶疾论经界，钞卤札子节要天下之事，因民所欲行之，则易为功，漳泉汀三州皆未经界，漳泉民颇不乐行，独汀之民力无高下，家无贫富，常有请也。且其言曰：荀经界之行，其间条目官府所虑，谓将害民者，官不必虑也。吾民自任之，其言切矣。故曰：经界为上，其次莫若行钞盐，钞盐利害，前帅臣赵汝愚论奏甚详，臣不复重陈，独议者以向来漕臣岘，固尝建议施行，寻即废罢，朝廷又询征广西更改盐法之弊，重於开陈，其实不然。广西变法无人买钞，因缘欺罔福建钞法，才四阅月，客人买钞几登递年所卖全额之数。止缘变法之初，四州客钞辄令通行，而汀州最远，汀民未及搬贩，而三州之贩盐已番钞入汀，侵夺其额，汀钞发泄，以致少缓。官吏取以藉口，破坏其法。令日之议，正欲行之汀之一州，奈何因噎而废食耶？故曰：钞盐次之。开禧元年，知州陈公铸上经界利害札子。节要臣尝详究经界难行之说，本州产税最重，而米价极贱，商贾不通绝难得钱，奸民豪户犹藉隐冒赋税之利。通融补纳，尚且费力，若或履亩之后，件件得实，不容隐匿，则其输纳愈更繁重。是以不便者多肆摇撼。又此法一行，则须开具图帐，置造砧基，打量顷亩，分定等则。纽计租赋官吏出入阡陌，保正长奔走期会，纸札食前费用百出，若不尽从官司支给，则为大扰，反不若无事之为愈。
此议者所以得持，是二说而排沮之也。臣因参用众议，见得本州诸县税赋，递年是仅及一半以上。今若只将十年催到税数取一最多年，分立为定额，从各县量到顷亩，均科年额实催之税，於上供既无亏损，而贫富上下皆受实惠。至於费用一事，本州有交承椿积之钱，朝廷存留以为州郡之备。若量其所用，出捐数十百缗以为百姓经久之利。在於圣时，决不吝惜君蒙采用此议，委自本州选择公明，不扰属吏。先从近郭一县措置打量，则民听不惑，费用亦省。
一县既有程式，他邑可以依仿，决无难行之理。开庆元年，知州胡公太初奏请经界，保伍及移兵官一员置司城外三事。节要窃惟汀郡实底闽陬，土旷而民贫，欲犷而气暴，家乏富饶之蓄。时多寇掠之虞，固切抚摩，尤严控御。臣熟加询究，浩欲奏闻，不敢繁缕渎冒宸聪，姑摭其所甚急，所易行者，条列左方，伏惟圣明采择。一臣自领事以来，每访民词，以产去税存，业轻赋重告者十居七八，亟加考究，盖由经界不行已久。田无亩步，但计收禾，官司之版籍不存，民户之砧基茂有。以片纸成交易，收者获产而出者，之挂税自发。
以草帐办催科，贫者供摊而富者之抵拒木穴力。又有嘱乡胥而暗走税者，有占绝田而莫知其数者，有大家多膏腴而输税轻，小户守硗瘠而输税重者，不均之患，莫此之为甚，拯而理之，莫此之为急。臣谓经界之法未易轻议，自实之令，委为可行。欲望朝廷特赐札下，令照两浙体例，奏行自实，仍以其式颁下，臣当鞠躬尽瘁，期以不扰行之。千里幸甚。一本州南接潮梅，西连盱赣，寇攘间作，渊薮实繁昨者捕到贼徒，鞠之囹圄，多是邻郡奸民来此告说某处某家，富有财物。此邦之奸民籍其向导聚众而行其始集也持挟刀杖，止以贩盐为名。其既集也置立部伍，公以劫屋为事，既行劫掠岂免杀伤。民志惊惶，率多逃匿。臣近行下诸邑，选差隅总重排保伍以五家为一甲。
甲有首，五甲为一保，保有长，五保为一大保，有大保长。五保以上为一都，都有官，合诸都为一乡，或为一团，亦各有长。其乡团长即隅总从本州给文帖，朱记应充设。若遇警众急递告捍防，如境内年或一年无虞，与之次第减免力役。如别有保护捕获之功，又行议赏，仍令沿门点定人户丁口，以藉申上。或有聚集俗出外生事者，则自甲保以上互相觉察，以报隅总。关防既密趺荡良难，但邻郡之奸民贩私盐而来者，常十百为群，未易遏绝。欲朝廷行下盱赣潮梅诸郡一体编排保五，严行禁战则犬牙相制，皆不可越境生事，岂惟汀民安而诸郡之民举安矣。一本州依山为城，境地狭隘，民居市肆，多在城外。以户口计，城外多於城内十倍。又有保节二十一指挥一军营，亦在城外，
凡斗殴杀伤，风水盗贼，悉委长汀一尉，而尉或遇差出体究验视，则弥旬旷日，更无弹压警逻之人。窃闻江西间有州郡市井在城外者，分兵官一员莅之本州，有训练一员，兵马监押二员。臣愚欲照例依添差监押一员，置廨舍於城外，俾与长汀尉同任警逻之责。城外无恐则城内愈安矣。此以辱蔽齿之势，委是别无妨碍，或蒙赐可，即乞札下以遵守。开庆元年，知州胡公太初帖请诸乡隅总规式。今帖请某人充某县，某乡几都隅总，开具合关报事件在下，须至给帖者。一昨行下选有材德望之人，从本州给朱记文帖，请充隅总。既谓之有材望，非可与几民例论也。如无非公吏斡揽屠贩等人，遇到县请县官以客礼接见。到州一同，若系投词论诉，自依常式，应有关会，并用文帖，不可据行追呼。如三帖不报，或不了可引出。一隅总专是任责警察盗贼，卫护乡间，应追会公事，催督官物及体究审验等事，自有保正副，及保长任责，并不许官司以帖引累及隅总，如有此色，径请缴回。一隅总若能保护乡井一年，或半年，境内无虞。从本路县契勘量与次第减免力役，或别有奇功能捕获警援，本县保明申州。轻者借补官赏，重者申奏旌勘。一隅总既膺此委，尽心协力授卫乡间。乃若托公以行私，恃权而欺众，或掊克民户财物，或侵夺民户田庐，或缉盗而收接其赃，复行纵匿，或容盗而密听其嘱。不即收擒，有词到官，或官司得於知闻，定行审究着实，照条议罪。一今来编排保伍，专以不扰为先，止要沿门点定户口人丁，置簿抄上，各三本，一申州，一申县，一付隅总，以五家为一甲，置一甲首，以五甲为一保，置一保长，五保为一大保，置不大保长。五大保以上为一都署，都官合诸都为一乡，或为一团，隅总统之仍於各处置立粉壁，大书保下甲下人户姓名，以凭稽考。即不许唤集关留，有妨民业。如将来甲内有人丁事，故甲保次第报知隅总销落，仍申县申州照会。一人家密处，小保长置梆一双。人家疏处，甲表置梆一双。如遇警急，即仰鸣梆。
一梆鸣，众梆皆鸣，甲内及保都人户闻梆不以早晚深夜，即刻前赴应援。各家置枪棒一条，以备缓急，不许非时施用。及将带出入，如有不遵约束，及不相救应之人，仰甲保觉察报知隅总，申县照条断治。一聚集徒党及十人以上，在法所禁，仰甲内常切觉察递造保长都官，以及隅总。若隐而不告者同罪。或外州县人经过甲内，不许停留过三日。若行止不明者，不许住泊。如违约束，许甲内及保内首告。知而不告者，请隅总觉察，申县科断。开庆元年，知有公太初奏请武平县令乞免差武臣，复京选同差之法。照得本州武平县，距州城三百里，从来系文臣窠阙。昨宝二年郡守罗宗博申乞从权作文武通差，遂差兵马监押赵与礻因前去摄事，且许以就辟。未几以行移检覆死囚事，蒙本路提刑司行下谓辟都监为邑宰。武臣不晓事，且责本州不以人命社稷为念，在后赵兴与礻因身故，有成忠郎阮逢午，为见先有文武通差之文，遂就部注授到任。本州方欲占陈，乞仍作文臣窠阙急，据武平县贡补进士，县学长郑震等一百三十人列札状，本县辟居闽底，虽号瘴乡，水土恶弱。今格旧减举主两员，及免用职司。如有三举员，即改京秩，载之图志，隶为中县。注之部阙，京选通差，南岩之佛同居，灵洞之仙可访，风景未尝不美。自开邑而至绍定，宰是邑者，大则奉议宣教之京官，次则承直儒林之选人。代有循良，旧志壁记，历历可见。宝二年，本州差州都监秉义郎赵与礻因摄令，因缘求辟，知郡罗宗博遂申省，破京选通差之格，放行文武通差。其时本路王提刑因本路具囚上狱，判云：武平一县，有人民，有社稷，往往县官皆武人权摄，令开申状又系辟都监为邑宰。本州殊不以人民社稷为念。武平只在汀漳之间，何至乏人而置一县於度外？其所以不遵法守，是皆武人无所识之故。牒州契勘，本县官有无注授，因何不行赴上著实，具申以凭区处。绩周知郡县牒回赵都监复旧职，改委宁化县丞赵与康摄事，近县令阮成忠循文武通差之例，注授填赵都监窠阙来膺邑寄。今以书两考矣。第恐后来或又有武弁借径而来，不谙色事，则学校谁与作兴，生灵谁摩抚？自此风俗日薄，人物日凋，户口日耗，财赋日陷矣。且福建所隶四十九县，宰皆文充，令皆文选。以闽之属郡，素号文明声教之邦，而汀之武平，独若淮用武之邑，良可惜也。士民昕夕妄议，欲望本州斟酌事体，详与申奏天朝。复正京选通差之条，寝罢武人充阙之。例使小邑之令，获齿诸邑之班爵。人物由是而师表，风俗由是而教化，户口财赋由是而得安集。而节受岂不韪欺，本州所据武平县贡补进士县，学长郑震等所陈委是允当，合行备录具申，欲望公朝，特赐敷奏，永为复文臣窠阙。仍许从本州申辟文臣一次，庶几凋弊之邑，得人经理，实副百里之望，八月三十日奉圣旨依。
题 咏
【临汀志】
宝
