马英九传-第35部分
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泛蓝阵营中的国民党我们非常熟悉。它是由孙中山先生创立的,其前身为中国同盟会。国民党于清光绪二十年( 1894 年),正值中日甲午战争,孙中山先生赴檀香山号召华侨亲友,创立“兴中会”革命救国组织,标志着中国国民党之诞生。1905年,兴中会联合华兴会、光复会等几个重要革命团体,于日本东京组成中国同盟会;1912年 8月,同盟会又联合数个政党于北京组成国民党;1914年7 月,国民党于东京改组为中华革命党;次年,中华革命党改名为中国国民党,至 1924 年 1月举行第一次全国代表大会,正式改组完成,进入中国国民党阶段。迄今一共举行过十四届全国代表大会,中国国民党也从革命党,革命民主政党,演进为现代化的政党。
1949年,国民党政权在中国内战中败给中国共产党,流亡台湾,保留了对台湾地区的实质管理权。同年 12 月 11 日,国民党中央党部由大陆迁往台北,部份留在内地的党员继续中国国民党的运作,改称中国国民党革命委员会(简称民革),并成为大陆的民主党派之一。
2000年以前,中国国民党一直是“中华民国”唯一的执政党,她曾伴随中华民国历经革命开国、讨袁护法、北伐统一、训政建设、抗战建国、制宪行宪、以及保卫台湾、建设台湾等各个历史发展阶段。国民党追求的目标始终一贯,在两岸问题上,国民党坚持九二共识中的“一个中国,各自表述”。
国民党败逃后,蒋介石连任总裁至 1975 年 4月 5日去世。蒋介石去世后,废除“总裁”制,改称中央委员会主席,由蒋经国连任至 1988 年 1月 13 日去世。其后则由李登辉继任至 2000 年 3月,国民党在台湾大选中失败,李登辉被赶下台,由连战继任。
在台第九届“总统”选举后,国民党便刮起了“革新”之风。1996年 4月 8日,国民党中央展开“党务革新”规划、部署工作。李登辉推动“党务改革”,目的是想通过机构调整、人事革新、决策模式的改变来排除异已势力,培植自己的班底,建立以自己为核心的新权威。但由于国民党内长期陷入主流派与非主流派的派系纷争,李登辉主导的“党务革新”受到了党内的批评与掣肘,各种革新方案要么搁浅,要么走调,或者只有部分项目得到落实。
推动国民党进行改造的最大原因在于国民党面临新的形势,甚至濒临危机,迫使国民党不得不进行改革。一是国民党在“国会”中的优势地位逐步丧失,在“立法院”中已实质不过半,国民党执政党地位岌岌可危。二是党组织对党籍公职人员的约束力下降,中央的政策难以贯彻实施。三是选民对国民党的认同感减少,社会菁英不愿加入国民党,社会资源大量流失。四是面对政治多元化、反对党不断强大的现实,国民党必须放下一党独大的身段,处理好与反对党的关系,并善加利用反对党之间的矛盾。基于以上原因,国民党在 1996 年 4月以后就着手党的整顿与改造。之后,国民党中央推出了一系列改造计划。
在 2000 年前,国民党因长期执政而几乎垄断了岛内所有的政治、军事、经济与社会资源,并依凭执政资源在岛内各种大小型选举中获得多数席位。在 2000年 3月的台湾地区最高领导人选举中,因国民党本身分裂导致票源分散,而丧失执政权,沦为在野党。下台后,尤其亲民党从国民党内分裂出去后,国民党的实力迅速下滑。
首先是表现在选票上的实力迅速下滑。在“一党专政”时期,国民党不仅在全岛性的“总统”、“立法委员”、县市长等大型选举中一般都能获得过半数的选票和席次,在县市议员、乡镇市长以及村里长等基层选举中,更是经常囊括 80%以上的席次。下台后,虽然国民党在基层选举中仍能获得 70%以上的席次,但在大型选举中的得票率却迅速下降。如在“总统”选举中的得票率由 1996 年的 54%下滑为 2000 年的 23。1%:“立委”选举得票率由 1998 年的 46。43% 下降为 2001年的 28。56% ,席次由 123席下滑为 68 席;县市长选举得票率由 1997 年的 42。22%下滑为 2001 年的 35。15% ,获得 9个席次,连同台北市,目前执政的县市共有10个。
其次在政党认同度迅速下跌。根据岛内各种民调机构所做的民调显示,在 2000年以前,国民党的政党认同度一般都能保持在 30%以上,但是下野后却急剧下跌到 20%以下,一直在 14%左右徘徊,居于民进党、亲民党之后。
第三是党员人数下降。在 2000 年以前,国民党自己号称有 200万党员。下台后,为了凝聚党员的向心力,国民党自 2000 年 9月起进行的了为期 4个月的党员重新登记。虽然国民党官方数字显示,参加党员重新登记的党员人数已突破100 万,但党中央私下访查发现,实际上真正自行缴交党费、承认自己仍属国民党员的仅余 34 万人。
在李登辉主政的 12 年期间,逐渐偏离一个中国路线,将中国国民党改造为“台湾国民党”,导致党内理念不清、路线争议不断,新党、亲民党相继出走。为凝聚人心,国民党决定重新确立立党理念和路线。在政治定位方面:明确声明国民党是“中华民国的中国国民党,不是外省党,也不是台湾党,更不是台独党”,“本土化”绝不是族群化、省籍化、更不是“去中国化”。
在两岸关系方面:全面清除李登辉分裂路线影响,回归“一个中国”路线。追求两岸和平稳定关系,建立军事互信机制,建构台海和平区。在“国防外交”方面:建构全民参与的现代化“国防”,以精实军队战力,落实“有效吓阻、防卫固守”的战略指导。在经济方面:主张开放“三通”、松绑“戒急用忍”,建构以台湾为中心的硅谷台北、上海以及东京、台北、上海“双黄金三角”,以巩固台湾在全球经贸体系中的关键地位。促进就业机会、改善就业环境,保障劳工权益,增进劳资和谐。
2000年台湾“大选”国民党失败后,李登辉被开除出党,国民党的领军人物变成了连战。
连战 1936 年出生于西安,1957年毕业于台湾大学政治系,取得学士学位,1961年取得芝加哥大学国际公法与外交硕士,1965年获美国芝加哥大学政治学博士学位并留在美国任教,1968年任国立台湾大学政治系客座教授、政治系暨研究所主任,共历时七年。 1975 年连战出任萨尔瓦多共和国特命全权“大使”,1976年奉调回台湾,出任国民党“中央委员会青年工作会”主任,1978年 7月擢升“中央委员会副秘书长”,改兼亚盟理事,10月,出任“行政院”青年辅导委员会主任委员,共历时三年,1981年出任“交通部长”,共历时六年,1984年还当选国民党“中常务委员”,1987年调升“行政院副院长”,1988年任“外交部长”,1990年 6月调任台湾“省政府主席”, 1993 年 2月担任“行政院院长”,8 月担任国民党“副主席”,1996年 3月任副“总统”。李登辉下台后任国民党主席。
亲民党与新党亲民党是 2000 年 3月 31 日,独立参选人宋楚瑜凭借在 2000年“总统”选举中所赢取的 466万票,正式宣布成立以“人民第一”为宗旨的亲民党,并逐步发展为国民党、民进党之外的台湾第三大党。
亲民党成立后,依凭党主席宋楚瑜的个人魅力及“立法院”党团的优秀问政品质,取得了稳步的发展。在 2001 年底的县市长与“立委”选举中,第一次参选的亲民党在“立委”选举中获得 46 个席次,得票率为 18。57% ,在县市长选举中获得台东与连江两个席次,得票率为 2。36%;在 2002 年初举行的县市议员、乡镇市长选举中,亲民党获得 4席乡镇市长,49席县市议员;在 2002 年 6月举行的乡镇市民代表及村里长选举中,亲民党共获得 58 席乡镇市民代,20席村里长;在 2002 年底台北、高雄县市长及市议员选举中,亲民党共在获得 8席的台北市议员,7 席高雄市议员。
在亲民党成立前夕,台民意调查机构所做的调查显示,亲民党已拥有 12%的支持度,之后一直稳步向上发展,一般维持在 17%左右,居于民进党和国民党的支持度之间。宋楚瑜以 30 万票的些微差距败选后,宋楚瑜在选举中的死忠支持者逐步转化为亲民党的党员、认同者或支持者。亲民党成立首日,各地要求加入亲民党的民众非常踊跃,该党正式党员现已突破 6万大关。从亲民党党员的省籍来看,外省籍、本省籍(包括闽南人和客家人)、原住民等各个族群都有,打破了外界有关由外省籍的宋楚瑜所创立的亲民党将沦为“外省党”的疑虑。
2002年 5月 15 日,在亲民党首次举行的由党员直选党主席选举中,同额竞选的现任党主席宋楚瑜以 99。46% 的超高得票率顺利连任。目前副主席为宋楚瑜在“总统”选举时的副手搭档张昭雄,秘书长为宋楚瑜担任“台湾省长”任内的“省府秘书长”蔡钟雄,副秘书长为前“省府”发言人秦金生、资深新闻人廖苍松。亲民党目前的工作重心主要放在“立法院”党团,除去已退党的无籍“立委”丘创良,病逝的党籍“立委”谢钧惠,亲民党目前共有 44 位“立委”,包括刘文雄、李庆安、李庆华、李永萍、庞建国、孙大千、冯定国、沈智能、周锡玮、秦慧珠、黄义交、谢章捷、钟绍和、傅昆其等人。
亲民党成立之后,陆续就政治、经济、社会以及两岸关系方面提出了一系列的主张。在两岸关系方面,主张依循“国统纲领”相关原则,在“一个中国,各自表述”的“九二共识”基础上,进行两岸协商,惟未来台湾现况的任何改变,皆须经台湾全体人民的同意。主张发展两岸经贸,尽速开放“三通”,以大陆市场及资源发展台湾经济。在政治上主张建立权责相符的“宪政体制”,回归“双首长制”的宪政规范等等。在经济上主张解决失业问题,改善投资环境,加速财金改革,重振经济发展。厘清政商关系,杜绝一切黑金白金政治,创造廉洁有效率的投资环境等等。在“国防、外交”是,主张建立全民“国防”,强化科技战力,发展“多元外交”与“全方位外交”,采务实态度参与国际社会。
亲民党主席宋楚瑜 1942 年生,其父为宋达。曾就读于台湾政治大学外交系,1966年赴美深造,先后获得美国加州大学政治学硕士、天主教大学图书管理学硕士及乔治城大学政治系哲学博士学位。1974年任“行政院”蒋经国英文侍从秘书,并担任蒋经国的英文翻译。1979年任代理“新闻局长”,1981年被选为国民党第十二届中央委员,1984年后任国民党中央文化工作室主任、中央党部副秘书长、秘书长、台湾“省主席”,1994年当选为台湾“民选省长”。1999年,宋楚瑜与国民党决裂,以独立参选人身份参加 2000 年“总统”选举。失败后,成立亲民党,任该党主席。
新党是 1993 年 8月 10 日,赵少康、王建煊等 7名国民党中生代“立委”因不满李登辉日益偏离一个中国原则,推行“台独”分裂路线而另组新党。
新党成立之初,活跃于台湾政坛,表现出强劲的生命力,成为国民党、民进党之外的第三支力量,并在“立法院”扮演关键性少数的角色。但自 1997 年后,新党因政治诉求失焦、内讧不断等原因逐步陷入泡沫化危机,在 2001 年底“立委”选战中,更因同质性极高的亲民党的挤压而走向泡沫化。表现在选票上的实力逐渐消弱。在初试啼声的 1993 年底县市长选举中,获得 5。54%的选票,一举跨过 5% 的政党门槛;1994年底省市长选举得票率为 7。70%;1995年底第三届“立委”选举得票率为 12。95% ,获得 21 个席次,成为“立法院”关键少数;1996年初第三届“国代”选举得票率为 13。67%。但是自 1997 年后,新党的实力不断削弱,如在 1997 年底县市长选举中,新党仅获得 1。42%的选票,颗粒无收;在 1998 年底的“立委”选举中,新党得票率下滑至 7。06%,仅获得 11 个席次;在 2001 年底的县市长及“立委”选举中,新党仅在“立委”选举获得 1个席位,得票率降至 2。61%,因未跨过 5% 的政党门槛而走向泡沫化。其次是党员少。
由于新党在成立之初自我标榜为“柔性政党”,因而在党章规定,党员享有充分的自主权,随时可以加入或退出,也不必交纳党费,导致新党缺少实质意义上的党员,大多为认同新党的“义工”和“精神党员”。在新党实力鼎盛的时候,新党自己号称“精神党员”达到 6万,目前党员总数仅有千余人。第三是政党认同度低。新党在成立之初的政党认同度高达 10%,最高峰为 15%,但之后认同度逐年下除,目前仅维持在 2…3% 之间。
新党的政策主张在“建党宣言”中明确标榜将发挥“革新政治、安定政局、制衡两党”的作用,认同孙中山先生的理念,追求民族统一、政治民主、民生均富的目标,坚守公义、平等、安全、务实、干净的原则。具体主张为:在两岸关系方面:新党主张中华民族应固守原有之疆域,守死不去,一寸山河一寸血,不容异族染指,亦不容分裂国土。坚决反对“台湾独立”、割裂民族脐带,自绝于10亿同胞。在发展两岸经贸方面,开放两岸直航,促进全面交流;保障台商权益,争取大陆市场;建立互利共生的“大中华经济圈”。在政治方面:反对专制政治,反对独裁,主张实行“内阁制”,反对黑金贿选等等。在组织运作上,则以议会为中心、民意为依归、选举为方法,并以民选公职人员为组织运作的核心。
新党在组党宣言中宣布了五点宣言和八项主张,核心包括“政治改革、党内民主、反金权、反台独”。新党成立后,生气勃勃,第一次参加“立委”竞选就取得了 21 个席位,成为台湾政坛的第三势力。但后来由于内讧不断,其发展受到了很大影响。
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