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第435部分

刺明-第435部分

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    唐代的大都督府一般设有:都督一人,从二品;长史一人,从三品;司马二人,从四品下;录事参军事一人,正七品上;录事二人,从九品上;功曹参军事、仓曹参军事、户曹参军事、田曹参军事、兵曹参军事、法曹参军事、士曹参军事各一人,正七品下;参军事五人,正八品下;市令一人,从九品上;文学一人,正八品下;医学博士一人,从八品上。
    相对而言,明朝的官职设置要完善很多。事实证明,内阁和六部是最符合中国国情的封建管理架构。皇帝和内阁的权力互相制衡,可以有效的避免呈现大起大落的局面。明朝曾经有过皇帝被抓的不但彩历史,可是并没有对明朝产生大的影响。土木堡之变和靖康之耻相比,后果是完全不合的。
    经过研究,张准决定以都督府作为军政合一的最高统治结构,自己担负大都督。大都督府下面管辖数个部分,别离是军务部、政务部、财务部、法务部、工务部等,别离负责不合的事务。
    军务部包含顾问部、情报司、猫眼司、装备司、医疗司、伤退司、后勤司、造船司等部分。顾问部主要负责虎贲军的组织、训练、指挥、作战等。情报司和猫眼司都是情报机关,负责搜集情报。装备司主要负责武器装备的研究和生产,包含炼铁、虎贲铳生产、火炮生产、火药生产等。
    医疗司主要负责医疗事务,包含建立卫生制度,收容伤病员等。伤退司主要负责伤残及退伍军人的安设,还要负责新兵的基本训练。后勤司自然是负责所有后勤物资的生产、集中、运输、管理等。造船司自然是专门负责海军战舰的设计、制造、维修等。
    军务部的总负责人,自然是张准本人。军权是绝对不克不及旁落的,只要是人都知道。没有人会跟张准争抢这个职务,除非是觉得自己活得不耐烦了。
    在各个司之外,军务手下属还有一个军事委员会,包含张准在内,总共有十三名委员。这些委员都是虎贲军的头头,包含各个军种的主要指挥官在内。杨致远、郝林勇、杨国华、周正宇等人都是其中的成员。有大的战事,张准会召集军事委员会的所有成员,一起讨论研究。
    政务部的架构比较复杂。政务部囊括了所有的政务、经济、科技方面的管理事务。下属的机构,包含内政司、精盐司、军田司、民田司、科技司等。政务部的组织架构,是最庞大的,人员也最多。
    依照张准的设计,政务部应该有一个尚书,数个侍郎或郎中。高弘图原本是尚书的最适合人选,他的大局感是比较强的。可是,高弘图本人坚持不担负公开的官职。因此,这个尚书的职务,暂时空缺。刘航、刘宝玉、侯山平、杨立仁等人,都是侍郎或郎中。职位没有高低之分,只有分工的不合。
    作为最主要的内政部分,政务部固然要有大量的骨干。田枫、刘广新、宋应升、宋应星、冯梦龙、张煌言、阎应元、陈明遇、冯厚敦、徐正明等人,都是政务部的储蓄人才。其中,宋应升等人都担负了处所知县。莱州府知府王铭宇,登州府知府张慎言,都是政务部的直接下属。
    在政务部的下面,同样设置有一个政务委员会,包含张准在内,同样是十三名的委员。遇到重大的政务需要决策,会召集全部的委员进行商议。这些委员,固然是政务领域的骨干,包含张准、高弘图、张慎言、王铭宇、刘航、刘宝玉、杨立仁、侯山平、周一鸣、田枫、刘广新、杨锐锋等。
    财务部包含财务司、审计司。财务司主管财务收入和支出。审计司负责审计各项费用的开支。财务部的总负责人,固然是杨映菡了。杨映菡自己能力不是很强,因此需要多人协助。姬玉情对财务管理,也算精通,有她协助,杨映菡就不会感觉到吃力了。
    法务部包含法制司、监察司。法制司主要负责各项法令律例的制定和完善,如等。随着虎贲军控制区域的扩大,这些法令都要不竭的完善。同时,针对新的情况,也要制定新的法令。张准准备用几个月的时间,制定一套相对简单的法令,然后公布执行。
    其实,明代不是没有法令。相反的,明代的法令,还很是的完善。《大明律》总共有30卷,460条,包含五刑、十恶、八议等各方面的内容。即使在后世看来,大明律也已经是相当的完善了。
    遗憾的是,完善的法令,不代表严格的执法,更不代表公正的执法。至于其中的原因,就没必要细表了。每个朝代都是开国之初,法令的执行比较公正严明,慢慢的就开始产生惰性,逐渐**,最后荡然无存。有的朝代开创不过几十年,就已经**透顶了。
    《大明律》相对之前历朝历代的法令,最大的特点,就是加重了对贪官污吏的赏罚。要说对贪官的**,朱元璋的狠劲儿谁也比不了。据《大诰》记载,明代光是酷刑就有数十种之多。有族诛、凌迟、极刑、枭令、断手、刖足、阉割、剥指、剁趾、墨面、文身等等。另外,朱元璋自己还发现了很多令人发指的刑法,如“铲头会”、“刷洗”、“抽肠”。
    所谓“铲头会”,是将五至十名囚犯推入预先挖好的坑中,用土埋至颈项,只把脑袋露出地面。然后,刽子手用特制板斧排将砍去,往往一板斧下去,便有数个人头落地。
    所谓“刷洗”和“抽肠”更加叫人毛骨悚然。前者是将监犯全身赤luo地绑在一张特制的铁床上,用滚烫的开水往监犯身上浇。马上,监犯被开水烫得皮开肉绽。接着,行刑的刽子手,手持铁刷,在监犯烫烂的身体上用力刷去皮肉,直至露出白骨,“至尽而死”。
    后者则是将监犯剥去衣服,高吊在特制的架子上,刽子手用铁钩从肛门处伸进监犯体内,将其肠子钩出,再将肠子的一端系在石头上,旋即松手,此时“尸起肠出”,监犯便被活活地刳肠而死。
    据野史记载,明朝刑法中曾有一字叫“醢”,即是言朱元璋将贪官污吏剁成肉酱,然后分赏给各地官员叫他们吃下,永记不忘。此类说法虽不一定可靠,但却反应出朱元璋对官吏**的深恶痛绝。
    在反**问题上,朱元璋绞尽了脑汁儿,除思想教育和惩办冲击这两手外,在制度建设方面也做得颇有成效。为了确保封建官僚机构的正常运作,提防和抑制官场**,同时也为了将各级官吏置于自己的严密监控之下,洪武十五年(1382),朱元璋开始对中央监察机构进行改革。
    其主要内容包含:拔除元朝的御史台,改设都察院。都察院设左右都御史为院主座,另设左右副都御史,左右佥都御史为副贰。全国共有110名监察御史,秩正七品,分掌十三道。(每一道相当一省)洪武十六年(1383),朱元璋提高了都察院的级别,将左右都御史封为正四品,左右佥都御史封为正五品。第二年,他又进一步将都察院改为正二品衙门,与六部尚书衙门品秩相齐,左右都御史与六部尚书合称“七卿”。
    朱元璋将都察院都御史职责明确为:“专纠百官,辨明冤枉,提督各道,为天子线人风纪之司。凡大臣奸邪,小人构党,作威作福乱政者劾;凡百官猥葺、贪冒、坏官纪者劾;凡学术不正,上书陈言,事变成宪希进用者饬。遇朝觐考察,同吏部司贤否黜陟。大狱重囚,无鞠于外朝,偕刑部考察大理谳平之。其奉敕内地,拊循外地,各专其敕行事。”(《明史?明官志二》)由此可见,明朝所设都察院是将纪检、组织、公安、司法职能集于一身。
    张准对贪官污吏同样的痛恨,恨不得将他们剁为肉酱。可是,张准同样知道,要避免贪污**,最有效的途径,还在于监督。因此,建立监督机制,是十分需要的。法务部的监察司,职能就是监督。
    法务部的总负责人,张准准备让张慎言兼任。张慎言自己就担负过刑部侍郎,对法令条文有很深的理解。虎贲军的法令,在原来大明律的基础上,进行增删修改即可,完全没有需要另起炉灶。
    工务部主要负责各项工程建设,下属机构完全照搬朝廷的工部。张准准备让周一鸣负责这个部分。周一鸣是高弘图的门生,算起来,和张准应该是师兄弟。周一鸣最大的特点,就是头脑灵活,接受新事物的能力很强。固然,工务部负责太多的工程建设,有油水的处所实在是太多,张准决定让监察司全程跟进。
    有了大都督府以后,原来的生夏宗,就成为纯粹的政党了。这也是张准希望的。生夏宗应该是纯粹的政党组织,完全掌控在自己的手上。政党内部,只有自己最亲信最忠诚的人。好像张慎言这样,即使有能力,暂时也不会加入生夏宗。因为,他还无法完全将朝廷割舍失落。
    十月二十日,张准正式公布了大都督府的改革方案。没有谁有异议,顺利推行。于是,有关的各项决议,都顺利通过。自此,虎贲军大都督府就成了莱州府、登州府、安东卫、东江镇等地的最高统治机关。浮山城,也因此而成为虎贲军控制土地的统治中枢。
    改革方案公布确当天,刘宝玉送来了十月份的秋收数据。
    十月份,虎贲军控制区域,水稻获得大丰收。收获的水稻面积总共是三百多万亩,依照每亩平均产量两石计算,总共收获粮食六百多万石。赋税收入是六十多万石。除水稻之外,红薯、玉米、土豆的产量,也相当的不错。从莱州府到登州府,处处都布满着一片丰收的喜悦。
    “数字准确吗?”张准抑制住内心的兴奋,沉声说道。
    “我已经频频核准过了。”刘宝玉谨慎的说道。
    “好很好”张准满意的点颔首。
    有这么多的粮食,足够对鞑子了。
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第536章 未雨绸缪,防患于未然
    第536章未雨绸缪,防患于未然
    (0536)
    依照张准的估计,鞑子的第三次入寇,肯定会被明国北部造成极大的破坏。在去年的第二次入寇以后,明国北部地区的生产力,就还没有恢复。加上天气一直干旱,粮食歉收已经成为定局。即使是侥幸活下来的人,也要考虑是否能够度过这个难熬的冬季。朝廷的救灾能力,就如同它的战斗力一样,根本不消指望。
    自身的粮食供应不足,官府的救灾又不力,加上鞑子可能到来。明国的北部,极有可能爆举事民潮。难民潮的标的目的,只能是向南,一直向南到越过黄河为止。河南刚刚经受过战火的蹂躏,别指望本地能接受几多的难民。只有山东暂时还算是比较稳定的,尤其是山东的西部三府。
    一旦大量的难民涌入山东,必定会给山东带来巨大的粮食压力。以朱大典的个性,肯定是将这些难民赶向张准的领地。张准现在简直需要大量的劳动力来充分登州府和莱州府。因此,他是不会拒绝这些难民到来的。高弘图初步估算了一下,可能会有五十万左右的难民到来登莱两府,虎贲军需要大量的粮食才能接济他们。
    十月的粮食大丰收,正是为此做准备。除每亩地四十斤稻谷的税收之外,张准还下令,尽可能的收购更多的粮食,储蓄起来,以备意外之需。依照虎贲军的相关法令,粮食是不克不及自由买卖的,只能是卖给国家。换言之,就是卖给虎贲军。谁要是违反这样的法令,谁就会受到严惩。
    虎贲军开出的粮食收购价格,不成能比市场价还高,却也不会低几多。乐观的估计,应该能够收购到一百万石的粮食。依照每石粮食一两二分银子计算,就要一百二十万两银子。虎贲军固然不成能掏出这么多的银子来。可是,一切都是可以变通的不是?虎贲军有的是可以兑换粮食的资源。
    张准设计了一个有趣的贡献值系统。贡献其实不是只有军队才有的,普通的老苍生同样有。只要你做了对虎贲军有利的事情,就会获得贡献值。暂时,依照一两银子一个贡献值来计算。将粮食卖给虎贲军的农民,每个人都可以根据粮食的价格,获得相应的贡献值。这个贡献值可以用来兑换特殊的爵位(和军功爵位不合样),可以用来兑换矿山,甚至是可以用来兑换林地、湖泊、海域等。
    好比说,陈国喜一家,就卖给虎贲军二十石的粮食,可以获得总共是二十四点的贡献值。依照贡献值的初步设定,他可以用来兑换一片林地,用来成长林业。又或者是兑换一个水池,用来养鱼。林地和水池,都是通过公开拍卖竞价的体例进行的。谁出的贡献值最高,谁就能获得林地和水池的所有权。
    又好比说,某个很大的湖泊,某个不错的矿山,一两个人是无法买下来的,可是,可以几个人联合起来,将贡献值凑够,然后合力将湖泊和矿山买下来。外来的人,同样可以购买这些财产。不过,他们必须将银子交给虎贲军的相关部分,兑换成贡献值才可以。直接拿银子购买是不可的。
    为什么不让民众直接用银子来购买这些林地、水池、湖泊和矿山?这里面就有讲究了。要是直接用银子购买的话,张准欠好在其中控制。银两的数量究竟结果是恒定的,张准有天大的本领,也不成能硬生生的增加银两的数目。就好像黄金一样,银两也是硬通货,在短时间内是不成能骤然增加的。
    可是,贡献值却只是一个数值。在某些需要的时候,张准是可以做手脚的。这个贡献值,就像是后世的纸币,只是信用货币的一种罢了。发几多,收回几多,都是由统治者控制的。固然,这些涉及到核心机密,一般的民众,是绝对不会知道的。而为了自己的前途着想,张准也不会拿贡献值乱来。
    有了贡献值的好处是,在虎贲军内部控制区域,可以使用贡献值逐渐的取代黄金、银两、铜币等传统的货币。一般的内部交易,都是通过贡献值进行的,虎贲军获得的黄金、白银、铜币等传统货币,都可以逐渐的集中蕴藏起来,作为备用。只有在对外交流的时候才使用。
    其实,说白了,这个贡献值,就是大明朝曾经刊行的宝钞,是一种纸币。大明朝的商业贸易很是兴盛,刊行纸

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