轮到美国改革了-第11部分
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开发半导体技术的需要，而是想最终搞成个数额庞大的政府资助项目。资源
配置、发展重点这些事不该政府来管，应该交给市场去管。”
财政部与总统经济顾问委员会都支持多尔西博士的观点。美国贸易代表
办公室内部意见不一致，里根总统不肯表态。最后，政府里反对搞半导体制
造技术公司的人士的结论是，搞半导体制造：技术公司的经济或商业理由站
不住脚。不过，多尔西博士说：“如果国防部说涉及国家安全问题，我们就
无话可说了。”1988年。。 2月，半导体制造技术的项目分派给国防高级研究计
划署去负责，由该署副署长克雷格·菲尔兹抓总，他。。 1989年升为正署长。半
导体工业界头头们对国防高级研究计划署的角色有两种不同看法。一些人担
心政府会插手半导体制造技术公司的管理；另一些人重视政府的介入，因为
国防高级研究计划署雇佣了一些全国最棒的微电子学科学家和工程师；菲尔
兹本人又深受尊重。人们认为国防高级研究计划署可以帮助怦估半导体制造
技术公司的项目工作，在参加这一项目的相互竞争的公司成员之间进行协
调，同时撮合技术公司与。。 200家半导体专业小公司之间的关系，这些小公司
虽然没有参加这个项目，但是可以从这一项目受益。国防高级研究计划署还
可以协调与调解极其重要的半导体设备制造商和半导体制造技术公司之间的
关系；也可帮助加强电子工业界内芯片制造商与芯片用户的联系。一开始，
国防高级研究计划署与半导体工业界之间出现了摩擦，成了新闻界兴高采列
地报道的热门话题。菲尔兹拒绝了半导体制造技术公司最初的研究计划，后
来成为技术公司执行委员会主席的凯恩承认他们没有充分考虑到国防高级研
究计划署的期望。菲尔兹说：“那项计划确实没有什么油水，我把他们搞的
行动计划统统顶了回去，这档子事就得这么干，来来回回，反复多次。”然
而，菲尔兹更担心参加半导体制造技术公司的成员之间的竞争的严重性。他
告诉凯恩说：“作为各个公司，你们提交了高级研究项目，要我们国防高级
研究计划署资助，而你们彼此却各搞一套。你们告诉我们的事，要比你们彼
此之间谈的更多。”到了1988年夏天，菲尔兹对半导体制造技术公司研究日
程增加了影响，但是却没有实施权。不过，菲尔兹和国会每年都要审查半导
体制造技术公司的计划和政府资助的使用情况。因此，在半导体业务与政府
的关系上，国防部实际上拥有不可低估的权力。按照国际商用机器公司副总
裁桑福德·凯恩说的：“半导体制造技术公司的头头们不但欢迎国防高级研
究计划署过间，还唯恐菲尔兹在其它方面的事物上分心，例如，高清晰度录
相显示器，照应不过来半导体制造技术公司。”由此可见，半导体工业界对
政府的态度已经来了个。。 180度的大转弯。
办公室内部意见不一致，里根总统不肯表态。最后，政府里反对搞半导体制
造技术公司的人士的结论是，搞半导体制造：技术公司的经济或商业理由站
不住脚。不过，多尔西博士说：“如果国防部说涉及国家安全问题，我们就
无话可说了。”1988年。。 2月，半导体制造技术的项目分派给国防高级研究计
划署去负责，由该署副署长克雷格·菲尔兹抓总，他。。 1989年升为正署长。半
导体工业界头头们对国防高级研究计划署的角色有两种不同看法。一些人担
心政府会插手半导体制造技术公司的管理；另一些人重视政府的介入，因为
国防高级研究计划署雇佣了一些全国最棒的微电子学科学家和工程师；菲尔
兹本人又深受尊重。人们认为国防高级研究计划署可以帮助怦估半导体制造
技术公司的项目工作，在参加这一项目的相互竞争的公司成员之间进行协
调，同时撮合技术公司与。。 200家半导体专业小公司之间的关系，这些小公司
虽然没有参加这个项目，但是可以从这一项目受益。国防高级研究计划署还
可以协调与调解极其重要的半导体设备制造商和半导体制造技术公司之间的
关系；也可帮助加强电子工业界内芯片制造商与芯片用户的联系。一开始，
国防高级研究计划署与半导体工业界之间出现了摩擦，成了新闻界兴高采列
地报道的热门话题。菲尔兹拒绝了半导体制造技术公司最初的研究计划，后
来成为技术公司执行委员会主席的凯恩承认他们没有充分考虑到国防高级研
究计划署的期望。菲尔兹说：“那项计划确实没有什么油水，我把他们搞的
行动计划统统顶了回去，这档子事就得这么干，来来回回，反复多次。”然
而，菲尔兹更担心参加半导体制造技术公司的成员之间的竞争的严重性。他
告诉凯恩说：“作为各个公司，你们提交了高级研究项目，要我们国防高级
研究计划署资助，而你们彼此却各搞一套。你们告诉我们的事，要比你们彼
此之间谈的更多。”到了1988年夏天，菲尔兹对半导体制造技术公司研究日
程增加了影响，但是却没有实施权。不过，菲尔兹和国会每年都要审查半导
体制造技术公司的计划和政府资助的使用情况。因此，在半导体业务与政府
的关系上，国防部实际上拥有不可低估的权力。按照国际商用机器公司副总
裁桑福德·凯恩说的：“半导体制造技术公司的头头们不但欢迎国防高级研
究计划署过间，还唯恐菲尔兹在其它方面的事物上分心，例如，高清晰度录
相显示器，照应不过来半导体制造技术公司。”由此可见，半导体工业界对
政府的态度已经来了个。。 180度的大转弯。
1989年初，商务部发布关于半导体制造技术公司第一年度的经费情况报
告，赞扬罗伯特·诺伊斯和他的同事取得的成绩。罗伯特·诺伊斯是半导体
制造技术公司首任总经理。他们进展快，准备在。。 1993年开发出适于高产量、
能供工厂应用的集成电路生产技术，电路的导线小到。。 0．35微米。这将使美
国领先日本芯片制造商。。 6～12个月，领先大多数美国芯片厂家达。。 3年。报告
说：“这一成果对半导体制造技术公司的成员将有非常巨大的好处。”
说：“这一成果对半导体制造技术公司的成员将有非常巨大的好处。”
同业协会牵头：这是使企业面向市场，影响同业大户的唯一办法，非政
府所能胜任。这就要求一个强有力的行业协会，如半导体工业协会。
时机：非瞅准时机不可。半导体工业早在
1982年就议过成立半导体制造
技术公司一事，等到
4年后，销售量下滑，利润直线下降，情况非常严重，
这时才动手。看来拖得太久了。
公司高层亲自抓：只让一伙技术人员抓，最糟莫过于此。你会听到许多
科技趣闻，但很少跟市场沾边。
成员：大户必须入伙。例如：国际商用机器公司与美国电话电报公司参
加半导体制造技术公司便是一例。
会员费：成员资格必须按其本身价值定价。如果成员出资不多，就不会
把联合企业当头号重点。
目标：必须明确、能检查，务必限期完成。
总经理：此人应在半导体整个食物链各环节的公司以及华盛顿都受到信
赖。
当总经理要有奔头：半导体制造技术公司物色总经理人选，煞费苦心。
许多合格候选人不想脱离原公司晋升阶梯，害怕从此不见人影，失去在公司
的晋升机会。各个公司必须尊重并酬劳半导体制造技术公司总经理一职，把
此职作为可以晋升到本公司顶层的另一途径。
雇员：临时带研究任务去的与常年在技术公司任职的人员要取得平衡小
委派人员可成为成员公司间的渠道，以便双向流动信息，常年人员可保证技
术公司工作的连续性。派人去技术公司要把好关，确保人员素质高。
文化修养：罗伯特·诺伊斯认为这点最难办，一大群员工作风观点迥异，
互相拆台，必须让他们通力合作才行。
报告确定了应引起今后关注的问题。如：成员公司搞好项目的诺言是否
兑现；半导体制造技术公司与设备供应商之间的关系是否紧密并富有持久生
命力；各公司是否希望进行长期投资，把技术上的领先地位转化为市场份额；
欧洲工业界与政府的微电子联合企业——欧洲联合亚微米硅计划的威胁就在
眼前等等。此外，报告也有失误，未能推测到芯片用户今后的分布情况。消
费电子厂商大多已迁出美国，日本在高清晰度电视的竞赛中又遥遥领先，而
高清晰度电视业可能成为芯片最大用户。既然日本与欧洲都决心增强本国芯
片生产，那么准会鼓励用户买本国货，日本和欧洲都被拒于半导体制造技术
公司——这一美国俱乐部的大门之外，就更让它们觉得这样做理直气壮。1989
年
6月，国际商用机器公司以及其它美国计算机与芯片制造商宣称，正在集
资
10亿美元，创建美国存贮器联合企业来生产
4兆位动态随机存取存贮器，
由桑福德·凯恩任总经理。国会已在立法，使这家新联合企业不致成为反托
拉斯人士的靶子。可惜，这家联合企业于
1990年初便散伙了。
商务部这份报告墨迹未干，报告里提心吊胆的事就一一出现了。 1989
年。。 4月，80年代世界主要芯片生产设备制造商铂金·埃尔默公司宣布，由于
日本人的竞争，打算收摊子了，不久就传出日本尼康公司有意买下这家工厂
的风声。这时，芯片生产设备行业的头三名已首次全部落人日本公司手中。
珀金·埃尔默公司则由于经营亏损，从世界排名第二跌到了第八位。尽管该
公司宣布生产出了能把计算机集成电路蚀刻在硅片上的新一代世界级机器，
也无济于事。
商务部这份报告墨迹未干，报告里提心吊胆的事就一一出现了。 1989
年。。 4月，80年代世界主要芯片生产设备制造商铂金·埃尔默公司宣布，由于
日本人的竞争，打算收摊子了，不久就传出日本尼康公司有意买下这家工厂
的风声。这时，芯片生产设备行业的头三名已首次全部落人日本公司手中。
珀金·埃尔默公司则由于经营亏损，从世界排名第二跌到了第八位。尽管该
公司宣布生产出了能把计算机集成电路蚀刻在硅片上的新一代世界级机器，
也无济于事。
琅金·埃尔默公司宣布歇业引起的反应恰好反映出本章开始就提到的两
种选择。在赞成一切听其自然这些人眼里，宣布停业是项明智决定，最符合
公司股东的利益；在主张工业界合作并与政府结成伙伴关系另一派人看来，
这件事十分不幸，标志着美国竞争能力仍在继续下滑，罗伯特·诺印斯说：
“日本有钱投资，美国没有，这一场戏还没有到头。美国储蓄存款率太低，
制造业的底子大多叫人挖空了，珀金·埃尔默公司停业可不是个好兆头。”
同时，考虑到这件事对美国半导体制造业的影响，超大规模集成电路研究公
司位于计算机公司集中地圣·荷瑟从事市场调研的总经理杰里·哈奇森说：
“政府竟会让外国人购买珀金·埃尔默设备公司，真亏他们做得出来。”
华尔街却一片兴高采烈，夸奖珀金·埃尔戳公司有魄力。希尔森·莱曼·赫
顿公司老板斯蒂芬·巴里格说：“我对珀金·埃尔默公司的资方的崇敬一下
子高了许多。在。。 80年代和。。 90年代竞争现实面前，最好干你真能干得很棒很
棒的事，全力以赴保住地盘；那些明知干不了、干不好的事，就不如趁早收
摊。”
在菲尔兹领导下，国防高级研究计划局在美国是否至少可以起一部分日
本通产省的作用呢，调动各方力量努力加强衰老了的电子业食物链？要改善
美国的处境，政府就要个总体战略，通盘考虑军事、贸易、外交以及商务各
方面的利益。此外，制订这样的战略，还需要评估其他国家的力量，使之各
得其所。在这个相互依赖的时代，美国无法单于，要引进外国投资，跟外国
企业合资。一些国外投资和盟友比其它的国外投资和盟友好；不过，外国投
资和合营伙伴有的利于增强美国的技术竞争能力，有的却在挖墙脚。尽管国
防高级研究计划局具有双重目的，但是由国防部挂帅搞出来的工业政策就可
能缺少综观全盘的眼光。说到底，半导体制造技术公司民族排他主义的色彩
太浓厚，就是国防部插手的结果，这样干是否会激怒外国人，引起他们反击
报复？会不会断送美国半导体产品的国外市场？会不会使美国人跟国外的重
大发明创造隔绝起来？
太浓厚，就是国防部插手的结果，这样干是否会激怒外国人，引起他们反击
报复？会不会断送美国半导体产品的国外市场？会不会使美国人跟国外的重
大发明创造隔绝起来？
美国这一连串举动，立即激起欧洲人作出类似反应。欧洲联合亚微米硅
计划是飞利蒲、西门子、汤姆逊以及其他
30家小的欧洲公司创办的，8年的
预算总共约为
45亿美元，大体是美国的半导体制造技术公司预算的
4倍。其
目标是搞活整条欧洲微电子食物链，从设备与原料的供应商到芯片制造商直
至最终用户形成一条龙。
欧洲联合亚微米硅计划是欧洲争取团结、提高国际竞争能力运动的二个
组成部分。但是由谁出钱资助欧洲联合亚微米硅计划？由什么样的管理机构
来管理这项计划？事实证明，在这些问题上做出决定要比定出一张日程安排
表困难得多。比如，为什么希腊要支持这项计划而从中捞取更大好处的却是
德国？荷兰直接出资少，耽误了这项计划的进展，又该从计划中保证得到多
少个就职机会呢？很显然，就长远来说，全欧洲都能从这项计划获得好处；
但从短期来说，有的国家会比其它国家富得快一些。因此，欧洲联合亚微米
硅计划的成败主要取决于企业和各国政府间如何安排好伙伴关系�
