水流沙-第95部分
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既然政府明文规定，农转非人员组织经济实体，政府可以按照规定划拨土地，如今国土局拒绝划拨，其原因只有两个，一个是怕麻烦，不愿意为老百姓办事情，因而推脱责任。另一个是划拨土地会直接损伤到某些人的利益，因此才拒绝划拨土地。
也许林子大了，什么样的鸟都有。有些人置政府的政策法规于不顾，为了自身的利益，故意设置障碍。不然为什么文件上规定可以划拨土地，而征地工作人员又故意刁难，如今国土局还寄来这么一封回函？
农转非时，征地工作人员宣读文件，说农转非人员组织经济实体，政府可以按规定划拨土地。当即石云飞和严进林就提出申请，要求划拨土地。来宣读文件的几个人相互推委，后来说回去研究研究，几天以后回话说，“这一条重庆市没有执行”。
当时严进林和征地人员吵了起来。没有想到严进林获取了国土局划拨的土地，石云飞知道后给国土局去了一封信，要求按照文件规定划拨土地。
也许政策规定的可以划拨土地是真的，办事的人员为了一己私利故意不执行，你老百姓能有什么办法？搬起石头砸天？
二
石云飞拿着信去了国土局。找了几间屋都没有人，一间办公室里背向门坐着一人。听见脚步声，那人回过头来，石云飞这才看清这人是严有鱼。
许多年不见了，严有鱼不认识他，问说：“你找哪个？”石云飞说：“我是来要求你们按文件规定，给农转非人员划拨土地的。”
严有鱼问：“你是哪村的？”石云飞说：“荔枝村的。”严有鱼说：“ 不是给你们说了吗，这一条本市没有执行。”石云飞说：“为什么严进林划拨了土地？”严有鱼说：“他和你们的情况不一样。”石云飞说：“有什么不一样？”
严有鱼不耐烦的说：“不一样就是不一样，哪个还来给你解释？”石云飞说：“你们不是说不执行这一条么？这是征地办给我们的回函。为什么要欺骗我们？”说着从身上摸出了回函。
严有鱼扫了一眼便签上的文字，登时怒形于色，麻脸通红，急匆匆的走了出去。屋外响起严有鱼的声音：“这是哪个办的事情？……”
有人回答说不晓得。有个人说：“哎呀老书记，你生啥子气嘛，也许是哪个不晓得，不知道你说过不许划拨土地的话，冒冒失失写了这张纸飞飞。”严有鱼的声音：“你们他妈的尽多事！”
几个人陆续进来又陆续出去了，进出的人中有人嘀咕：“你吃肉总该让别人喝点汤，总不可能连汤都不留一点。农转非人员也要吃饭……”
严有鱼进门来说：“这是新来国土局的人，不知道情况写的，这条政策政府确实不执行。”石云飞说：“既然不执行，为什么严进林就可以划拨土地？”严有鱼说：“他的情况和你的不同。”石云飞有些不解的问道：“我们是同日同时同地农转非的，有什么不同？”
严有鱼口气蛮横的说：“不同就是不同！有什么可问的？”那语气，像石云飞欠了他的钱八辈子没还似的。边说还边有意无意的乜斜石云飞，那眼神泄露着轻蔑。
石云飞说：“你别那样看着我？我和你没得矛盾，我这是要求你们按照国家政策办事。”
严有鱼冷笑着说：“哼！我们没得矛盾！我们会没得矛盾！如果不是**他老人家去世了，你们这些国民党的残渣余孽，休想有翻身之日。现如今你们高兴了？过好日子了？现在的政策是让一部分人先富起来，这一部分人也包括我们……”
听严有鱼说出这样的话，石云飞真有些不理解，改革开放十多年了，怎么还说出这样的话来。于是说：“我不想和你说这些，我是来要求划地修生产经营场地的，你只说划还是不划？”严有鱼说：“不划。”石云飞说：“为什么？”严有鱼说：“这一条没有执行。”
石云飞说：“为什么严进林划了土地？”严有鱼说：“那土地不是我们划拨的，谁划的你去找谁去。”石云飞说：“你们还讲不讲道理，谁是局长，我找你们局长。”
一个四十岁左右的人出来说：“政府征地是有用途的，怎么能随便划拨？再说划拨土地还要通过环保局，规划局论证，你去环保局和规划局去问问看嘛。”
石云飞说：“当初农转非征地时，我们提出来划拨土地，你们就左推右推踢皮球，现在又说要通过环保局规划局，到底是什么意思？”那人说：“你去环保局和规划局去问了来。”
石云飞觉得，划拨土地给农转非人员修建生产经营场地，你只是按规定执行。土地政府多的是，随便划一个地方，只要挨近公路就行，土地又不是你家私人的，哪里就那么推三阻四的，还说这一条不执行？
他哪里知道土地就是钱，就可以为自己谋取利益。利用土地可以换来大把的钞票，人家怎么会无偿的把土地划拨给你。
政策好制订，执行政策难，没人执行和他不执行，谁来管？
三
石云飞来到环保局和规划局。市区规划局的人说：“凡是被征用了的土地，都已经通过规划局规划了。需要重新规划，也得等他把地划给你以后。”环保局的人说：“我们只检测企业有无三废排放，划不划拨土地与我们无关。”
石云飞重回国土局，对严有鱼讲了环保局和规划局的答复。严有鱼的眼光有意无意的乜斜石云飞，好象与他真有不共戴天的仇恨。
石云飞说：“我已经说过了，我和你没矛盾，只是来要求你们按照政府的政策，按照文件规定划拨土地。划拨不划拨土地，权利在你的手上，不划拨土地我们也拿你没得办法。”
严有鱼没再说话，脸上流露出琢磨不透的冷笑。那四十几岁的中年人出来说：“我们研究了再答复你。”
石云飞就这么奔来跑去，市信访办，区信访办，市国土局，区国土局，一晃数月无结果。一日石老奇说：“我有个朋友在嘉陵江开发公司任职，晓得你要求划地的事，说你恐怕得出点血，只有出点血，这个问题才有可能解决。”
石云飞确实也跑累了，如果能多少出点钱能解决，就出点钱算了。于是说：“你去问一下，看要多少钱。”石老奇回来说：“他们放出话来说，要你拿五十万。”石云飞真吃了一惊：“好多钱？”石老奇重复说：“五十万。”石云飞愤懑地说：“狗日的心真黑。置文件规定于不顾，要划地拿五十万块钱来，你当钱是拣来的，那么好拿？”
石老奇说：“人家答应划一亩地，我不知道托了多少人，严老大才松口答应了。”石云飞说：“老子不相信乌稍蛇仰起梭，宁愿不要土地，也不把这五十万块钱拱手送给他。”
石老奇说：“你知道嘉陵江开发公司的老板是谁吗？是严麻子的大儿子。我听别人吹的，这些土地都是严麻子通过关系弄到手的，名义上是嘉陵江开发公司买的，实际上只收了为数不多的土地出让金。那几爷子，利用土地找钱是搞肥了的，听说这些土地转卖给房地产商，尽赚了几千万。”
石云飞说：“你不是说一亩地要五十万么？”石老奇说：“人家是几百亩整体转让，你就一亩地他会便宜卖你？再说这都是严老大，如果是严有鱼，恐怕五十万也不会卖给你。你在他的眼中，始终是国民党的残渣余孽。”
石云飞摇着头说：“几十年都过去了，他还念念不忘？还说我是国民党的残渣余孽？还把对国民党的仇恨算在我的头上？”石老奇说：“如今晓得你是谁了，肯定还恨你。”
第三部第一卷 第二章
一
政府文件明文规定，农转非人员自办企业，可以划拨土地修建生产经营场地。可当权者就是不划地给你，你有什么办法？难道搬起石头去砸天？石云飞很有些不服气，凭什么要送五十万给他才划拨土地？石云飞想不明白。那说话的中年人，是国土局的局长，是严有鱼的手下？严有鱼恁大岁数了？怎么还不退休？局长还听命于他。
局长对石云飞说研究研究，隔了几天，石云飞和盛成秀又去国土局，一个姓刘的副局长爱理不理的说：“划拨土地的事，我们研究过了，重庆市没执行过，没有先例。”
石云飞无可奈何的说：“六十四号令不是说可以自建住房么，你就划一块地让我们自建住房，楼上住人，楼下做生产经营场地。”刘局长说：“你们的住房不属于拆迁范围。”盛成秀说：“我们到市国土资源局去问了的，市国土局的人说政府既然有文件就要按文件执行，可你们欺上瞒下的说不执行？权力在你手头，你不执行老百姓也只有干瞪眼！”
那局长对石云飞说：“不是我们不划地给你，而实在是我们没有多余的土地，如果你实在要，只有花钱买。”石云飞小声问刘局长：“多少钱一亩？”刘局长也压低了声音说：“五十万，两亩一百万。”石云飞正想问买地找谁联系。
盛成秀则大声说：“你不划土地，我去告你们。”严有鱼从里间屋冲出来说：“不划就不划，你要告就去告，没的哪个怕你。”石云飞看严有鱼怒气冲天的样子，不好再问刘局长，知道划地的事情已经无希望了。心里很不是味，现在的政府到底怎么啦？
一直到最后，石云飞都没有弄明白，是严有鱼故意刁难，还是嘉陵江开发公司想利用土地捞取钱财？他不知道这是严有鱼在利用权力为儿子谋取利益，石老奇说严有鱼利用土地为儿子积累原始资金。
石云飞想？也许石老奇的熟人是通过刘局长，如果把五十万块钱送过去，说不定土地已经下来了。可他实在不愿意也不甘心，政府有文件规定，可当权的不按文件规定办事，你有什么办法？他不想放弃，还想争取。
有一件事情他始终没弄明白，严有鱼早该超过了退休年龄，怎么还在国土局，怎么国土局还是他说了算？几十年前当公社党委书记，后来听说当区委书记了，再后来听说去了市里，现在怎么还在国土局？难道书记可以不退休？他弄不明白。
二
农转非了，石云飞已经不是村民而是市民了。没有资格继续占用荔枝村的厂房，必须及时搬迁。村里已经给企业送来了搬迁通知，石云飞真是一筹莫展，便提笔给市长和市委书记写信，心想市委书记和市长熟知政策，划不划拨土地总会给个答复，政府如果真没执行这一条，企业也好另打主意，想办法。谁知连续写了几百封信，全是泥牛入海没丁点回音。
一日，石云来摧企业搬迁，石云飞正在给区长和市长写信，石云来说：“没得用得，随便你怎么写，人家理都不理你。现在的很多事情都很难说。政策是好了，可执行政策的人还是那些人，他们的关系盘根错节，根深蒂固。你知道这次征地是怎么一回事吗？严有鱼为了给儿子弄来巨额财富，通过他盘根错节的关系，把那一片土地圈操纵在了自己的手心里。
早年严有鱼当公社党委书记时，提拔了许多的手下，如今区里市里都有他的关系。如今当干部的，正直的不找钱，找了钱的难说正直。许多的人都知道靠山吃山的道理。土地就是金钱，开发房地产，就像贩卖海洛因一样，一本万利。只要有人有门路，一个项目在手，一分资金不出，只和别人合作开发，那钱就像涨大水似的铺天盖地而来，你想不发财都不行。
据说严老大，严有鱼通过银行贷来款，弄来土地的使用权，转手给开发商，就换来几千万的资金。当干部的只要想弄钱，给自己和自己的亲属弄，那是轻而易举的事情。这些人谁也得罪不起，也不敢得罪。一般老百姓检举揭发没人理会，弄不好你还会有性命之忧。我看这信你就别写了，去什么地方去租一块土地吧。”
石云飞说：“你知道严有鱼非法占用耕地，为什么不去举报？”石云来说：“严有鱼常说，天是**的天，地是**的地，我就是**，谁能奈我何？他当了几十年的书记，上级下级，不知道有多少特殊关系，你能耐他何？”
石云飞不甘心的说：“政府文件明文规定，农转非可以划拨土地，划不划拨土地也该说句实话。”石云来说：“不相信你就继续写信，看有没有人理你！”
给市政府和区政府写信不见回音，荔枝村限期要石云飞搬迁。石老奇带来一位背微驼的五十余岁的人，对石云飞说，此人是新桥地区赫赫有名的徐弯背，才从监狱放出来，以前在新桥地区没人敢和他踩左踩右的。
他曾经对严老大有恩，请他出面，严老大有可能划拨土地。石云飞知道这个徐弯背，文化大革命时，他是新桥的地头蛇，因斗殴致人死亡被判了死缓。石云飞曾因是可以教育好的子女，去参加了公审大会接受教育。
三
几个人来到嘉陵流星小区，这是一个刚竣工不久的高级住宅区，还没有多少住户。进小区被几个大汉拦住，一人问：“你们干啥子？”徐弯背回答说：“找严进森！”那人疑惑的说：“你们来找严总经理？有啥子事？要找去办公室，谁让你们进来瞎闯的。”
徐弯背说：“我和你们严老大熟，不信你打个电话问问。”大汉中的一人说道：“这个人我认识，才从山上下来的，前几天我陪老大去见过他。”几个人让了道，那认识徐弯背的人说：“我们老大在售楼部开会，你们这样进不去的，我带你们去。”
正走着，突然有人招呼徐弯背道：“耶！你那阵出来的？”徐弯背说：“才几天，听说你当大老板了，还准备来拜访你呢。”打招呼的是两位路人，一大汉笑脸相迎。大汉虎背熊腰，走路虎虎生风。另一人文质彬彬，有些秀气。
大汉说：“啥子大老板哦，杀猪的，弄得到几个零花钱。”说话打哈哈，满脸堆着笑。徐弯背说：“你们去哪里来？”
大汉说：“去找了严老大，我们这碗饭，原本是个下力活路，也弄不来几个钱，现在政府提倡机器屠宰，生意肯定要好做些，连大老板也来抢我们的饭碗。我手下几个弟兄和严老大的兄弟发生摩擦，误伤了别人，人家去法院把我们告了，严老大可能还要找我�
