中国产权市场解读-第52部分
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5。产权市场自身的完善和提高
9产权市场：与多层次资本市场共舞（18）
统一的规划也好，强有力的指导和监管也好，都只是一个市场稳定运行和健康发展的外部条件。市场是否能发展壮大，是否能真正在经济建设和社会进步中起到应有的作用，关键还在于自身的努力。
所以，对于产权市场自身来说，最紧迫的事情，还是要努力实现自我完善和提高。
提高对“规范就是生命线”的认识
没有规矩不成方圆。正如邓小平所讲，制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。可见，制度建设至关重要。在产权市场发展之初，由于缺乏相应的行为准则和制度安排，市场在无序中运行，造成国有资产大量流失，这种情况使我们认识到制度建设的重要性。
其实，制度只是规范的一种表现形式。所谓规范就是指集体共有的行为准则。所有规范都是人为的，是人们理性设计的产物。市场经济规范也是人们运用自己的智慧理性发明制造出来的，人们之所以要把它设计制造出来，是因为在这种经济上的互利性博弈处境下，它是最能促成博弈各方利益最大化的社会工具。换句话说，如果博弈处境发生了变化，人们就要运用智慧理性，修改以及改进制度。不变的是人们的需求、博弈中的利益安排、智慧理性。
规范是市场发展的前提，规范的目的是保证市场的有序运行。但是，市场经济规范在社会上被普遍接受有一个由点到面、由少数人接受到多数人接受的逐渐演进的过程。也就是说人们在共同的生产生活实践中，运用自己的亲身感受、体会和理性思考，经过无数次的摸索、试错、纠正和总结经验，不断接受竞争、自然选择的考验，逐渐形成了市场经济规范，并以此取得良好的社会效应。
因此，建设产权市场要进行大力宣传，确立“规范就是生命线”的指导思想，使市场参与者在思想认识上高度统一，并在以后的交易中，规范自己的行为。
完善服务功能迫在眉睫
服务是树立企业信誉的关键。目前“顾客至上”的呼声遍及全球每个角落，大家希望得到的是广泛而有又专业的服务。改善服务态度，提供满意服务，并没有增加多少成本，却能提高客户满意度，赢得客户的信任。随着人们生活水平的提高，支付能力的增强，客户越来越心甘情愿地为获得高档优质的服务而多花钱，依靠价格竞争已经难以取胜，而服务优势在竞争中的作用日益增强。美国哈佛商业杂志发表的调研报告指出：“公司若能降低5％的客户流失率，就能增加25％——85％的利润；在赢得客户回头的众多因素中，首是服务质量的好坏，其次是产品质量的好坏，最后才是价格的高低。”
实现产权市场发展，同样要求提高交易服务功能。产权市场秉承“公开、公平、公正”的原则，为产权交易双方提供交易场所，提供交易信息，提供足够配对撮合的交易客体，如没有便捷、配套的服务保障投资者的合法权益，是不可能吸引各类市场主体大量进场交易的，就谈不上产权市场又好又快的发展。
“问渠哪得清如水，为有源头活水来”。对于产权市场而言，源头的活水除了拓展交易品种外，还需要吸引大量的交易主体，和不断地拓展市场范围。这些工作需要靠提升服务功能去完成。具体来说，一是要拓展服务地域，从国内为主，转变为国内、国外并举；二是要拓展服务范围，从内资为主，发展到内、外资并举；三是要拓展服务体系，从产权交易的“单兵突进”的专业线条服务，发展到各类相关中介机构的“协同配套”。
制度创新与产品创新至关重要
一个运行有效的市场必须有较完善的制度作保证。所以，必须加强制度建设，用法律和道德两种武器来约束各市场参与主体的行为，建立公开、公平、公正的资本市场秩序。
制度建设，在一定意义上说，是针对市场参与者提供的制度环境。一是市场化环境约束；二是道德规范约束；三是法制约束。这三个方面制度环境的建设涉及正式的制度安排和非正式的制度安排。正式的制度安排涉及产权制度、法制、政府调控等。非正式制度安排涉及习俗、道德等。只有各种制度整体发挥作用，才能形成有序的市场秩序。休谟曾言：经济正义是规则和道德的统一，它有“两个不同的基础，即道德和利益；利益所以成为这个基础，是因为人们看到，如果不以某些规则约束自己，就不可能在社会中生活；道德所以成为这个基础，则是因为当人们一旦看出这种利益以后，他们一看到有助于社会安宁的那些行动，就感到快乐，一看到有害于社会的安宁的那些行动，就会感到不快”。当中国产权市场参与者的行为规范达到这一状态的时候，也就是中国产权市场达到完善的时候。
9产权市场：与多层次资本市场共舞（19）
当然，产权市场健康发展不仅需要有完善的制度设施和相应的制度创新，而且还需要有丰富的交易品种。产权市场应在以国有产权进场交易为契机的基础上，不断地进行交易品种创新，实现与高端资本市场的有效衔接。
一是股权交易业务创新。
产权市场与证券市场有着本质的联系，体现在交易品种上就是非上市公司的股权交易。可以说，只要能够做到产权股份化，就能够在不同层次的证券市场上实现投融资功能。因此产权市场要想发展壮大，真正融入到多层次资本市场体系中，就应该大力进行股权交易业务创新。首先立足于股权登记业务，通过登记聚拢资源，其次待条件成熟时，进行上市高新技术企业股票发行与转让的尝试，建立起一条与证券市场相连的畅通渠道，充分发挥其促进资源流动和防止国有资产流失的两大主要功能。
二是打包发行中小企业债券与特定信托类产品。
充分发挥产权交易所的功能性作用，积极推动中小企业通过产权交易市场发行企业债券、实施信托计划等方式实现直接融资。
在中小企业债券和特定信托计划的发行方式上，可以通过政府引导，组织一批中小企业在产权交易市场捆绑发行企业债券或者向特定的机构投资者发行信托计划，降低发行成本和发行风险。同时，为了增加中小企业债券和信托计划的流动性，吸引更多投资人参与，可以借助现有的产权交易机构开展企业债和信托权益的转让服务，形成完整的资本融资－资本退出通道，提高融资效率。
三是积极开展黄金交易业务。
黄金作为一种特殊的商品；具有货币和商品双重功能；货币黄金和商品黄金可相互转化。尽管“金本位”的金融体系受到质疑；但作为外汇储备和金融资产、保值和储藏的手段；黄金仍然受到人们的高度重视。黄金的一个重要特性就是与其他传统金融资产反向运动；所以当出现金融动荡时；黄金就可以成为规避金融风险的重要工具；因此黄金是当今金融运作中不可缺少的元素。
产权市场作为基础性的资本市场，可探索黄金交易的试点业务，建立起区域性的黄金交易市场，开展黄金交易，以满足市场需求。
四是积极开展知识产权交易。
知识产权是人们就其智力创造成果依法所享有的权利，其实质是一种无形资产。随着科学技术的迅猛发展、知识经济的兴起和经济全球化进程的加快，知识产权已经成为重要的生产要素和经营资源。知识产权的价值主要表现在权利价值、技术价值、合同价值、竞争价值和经济价值五个方面，在经济价值方面又可以分为企业自己实施和许可使用所带来的收益两个方面。实现知识产权交易市场化，通过市场的供求机制、价格机制和竞争机制促进知识产权的有效流动，对提高国家科学技术实力有巨大的推进作用。
因此，产权市场可利用现有的产权交易所资源，积极发展知识产权交易，形成一个功能完备的知识产权交易平台。
五是逐步开展私募股权融资业务。
私募股权融资业务，是融资人通过非公开方式，向特定投资人出售股权进行的融资行为，包括股票发行以外的各种组建企业时的股权筹资和增资扩股。《公司法》第78条规定：股份有限公司的设立，可以采取发起设立或者募集设立的方式。公司发起设立时的股份可以定向募集，也就是私募。中小企业通过产权交易机构开展私募市场业务可以较低的筹资成本找到融资合作伙伴。由于有宽松的市场准入条件，无繁琐的上市程序以及较低的操作费用等特点，使产权交易机构可以通过私募股权业务为处于成长期的中小企业提供融资服务，以促进技术与资本的高效融合；可以为国内外资本市场输送更为优质的上市资源；可以为风险投资提供退出渠道，促进风险投资业的发展。
培育中介服务体系刻不容缓
产权市场的功能和作用的发挥需要完善的中介服务体系的支持，诸如资产评估、财务审计、法律咨询、投资咨询服务等。产权市场与中介服务体系的发展相辅相成，中介服务体系的发展会推动产权市场的发育和发达，并促进整个资本市场的有序发展。
9产权市场：与多层次资本市场共舞（20）
由于任何交易都有成本，而且在现实世界中交易费用都是正的，因此，出现了多种多样为交易服务的中介组织，其功能主要在于为交易双方提供中介服务，以便降低交易成本，特别是信息成本。
所谓中介机构是指介于企业、政府、个人之间从事协调、评价、评估、检验等活动的组织或机构。按中介服务的功能划分，资本市场中介机构分为信息传递中介机构和交易经纪中介机构两大类。其中信息传递中介机构包括各券商（从事股票和债券的承销、证券投资咨询、公司财务顾问、企业重组与并购等业务时）、律师事务所、会计师事务所、评估师事务所、证券评级机构和证券咨询机构，其功能是将筹资者的有关信息传递给市场；交易经纪中介机构（如各个券商的证券经纪部门）则作为投资者的代理人出现。
作为市场和投资人之间的桥梁，中介机构在将投资者资金引入市场上发挥着重要作用。一方面它监督筹资者的信息披露，为筹资者信息的及时、充分、正确披露提供合理保证；另一方面利用收集和处理信息的规模优势，降低投资者的信息收集成本。
中介机构的健康是任何资本市场系统稳定的关键。为保护投资者和市场的健全，中介机构应当具备以下条件：①最低的市场进入资格；②拥有与风险相关的初始与持续性资本；③保护客户利益的制度；④合理的内控与风险管理机制。中介机构能否承担起维护市场经济秩序正常运行的重任，关键在于其组织体系和管理体制能否保证其独立、客观、公正的执业立场和顺畅的运作秩序。因此，加强市场中介服务体系建设，充分发挥中介机构的功能，应做好以下几项工作：一是拓宽中介机构的融资渠道；二是完善中介机构的法人治理结构及有效的内部控制机制；三是加强中介信用建设；四是加强对中介机构从业人员的教育培养；五是加强对中介机构的监管。
目前产权市场中的中介组织还存在一些问题，表现在：一些中介组织内部管理规范和内控机制不健全，一些人员和机构自律性不强，出具虚假审计、评估报告的情况时有发生；执业人员分散、中介组织规模小，服务质量还有待提高；中介执业资格多重、业务交叉、市场不够统一，中介组织人员的素质还有待提高等。所有的这些问题，再加上缺乏统一、严密、规范的法律法规约束和强有力的监管，制约了产权交易的公正性，在一些地方造成国有资产的严重流失。因此必须按照“规范发展、合理引导、完善服务、促进流转”的原则，健全产权交易监管制度与中介组织建设，加强规范、引导和服务，促进产权市场健康发展。
诚信制度建设必须加强
现代经济是信用经济，信用是市场经济的灵魂，是市场经济运行的前提与基础。诚信缺失会提高交易成本，妨害交易活动的正常进行，从而导致市场秩序混乱，扭曲社会资源的有效配置，并损害投资者的利益。因此，建立健全社会信用体系，形成以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的社会信用制度，是建设现代市场体系的必要条件，也是规范市场经济秩序的治本之策。
社会信用制度及管理体系主要包括以下几个方面：征信数据及评估，法律和法规的确立和健全、政府和专业协会的监督和管理，教育和研究。建立良好的信用制度就是为了一方面减少搜寻交易对手的信息成本，另一方面又使得各种交易行为透明和高效传递，从而减少交易费用。但是，建设社会信用制度不仅要靠道义劝说，更要靠法律规范，因为信用关系的调整是一种经济利益的调整，必须以法律的强制性予以保证。
产权市场要发展，要成为基础性资本市场平台，成为向高端资本市场培育上市资源的孵化器，就更需要信用制度的支持。切实采取措施，以建立起产权交易信用保障机制。
加强产权市场诚信制度建设，我们还需要做很多的工作。第一，要建立交易所内部信用机制；第二，要借助政府力量推动信用建设方面的强制性制度变迁；第三，要引导入场交易主体建立健全现代企业制度，促进企业产权制度完善为建立和规范企业破产制度提供交易平台；第四，要建立企业信用信息归集制度，将分散在社会有关方面的企业信用信息，进行采集、分类、整理、储存，建立企业信用信息数据库，为企业经营、消费者及政府部门有效监管市场提供服务；第五，要实行入场交易企业信用评价制度，客观公正地分辨出诚信企业、守信企业、警示企业和失信企业
