唐朝好地主-第990部分

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　　　　但各地的警察虽然也独立出来，有了专门的部门，人员也大增。但城镇人口大增，人口居住密度更高，也带来许多社会治安问题。

　　　　警力相对来说，还是十分紧张的。

　　　　就是各地法院审理税务案件也是十分占用时间精力的。

　　　　因为这些原因，张超才打算建立一支税警部队，这就是一支特警，专门用以协助税务部门征税的，用来对付那些不肯老实纳税的人，尤其是那些试图暴力抗税之人。

　　　　税警直接隶属于税务部门，张超甚至要给予他们对涉税犯罪的侦察、预审、审判、检查之权。

　　　　以后涉及税务的案子，税警既相当于警察又相当于检察官还相当于法官，他们有权侦察、审判。

　　　　“他们可以冻结存款、查封私宅、收缴财产，直至纳税人缴清税款。他们还将拥有查处权，可调查纳税人账户、存款，遇特殊情况，也可以查封纳税人私有财产，有权进行拍卖。”

　　　　说白了，在税务这个领域，税警拥有全部司法权。从调查到审查到判处，张超虽然也决定大理寺和御史台、刑部这三法司对税警的案子有调阅和审核权，但这不过是一个监督程序而已。

　　　　税警的权力依然是巨大的。

　　　　为了保障税警的这个权力得到实行，张超准备给税警配备特种警察部队。这样他们就集情报、侦查以及行动、审判等为一体了。

　　　　“为征税而专门建立一支部队？”房玄龄还是觉得这有些惊人。

　　　　“现如今，税收，尤其是商税这块，偷税漏税越来越多，我们的征税工作越来越难。有的时候，虽然能查到，但要强制执行却难。朕认为很有必要建立一支税务司法队伍，专门负责这块。”

　　　　税警不算军队，算是一支特种警察部队。

　　　　他们专责负责涉税案件的司法，税警署下分侦察、执法、预审、审判、检查五个部门，其中执法部门，就是专门负责执行的。税警与警察一样，装备一些武器，但主要是以刀棒盾为主。

　　　　至少数量，张超认为可与警察部队相当。

　　　　各县州道设立各级税警衙门，配合税务局对涉税案进行处置。

　　　　税务署只负责征税，而税警署是负责对逃税漏税抗税进行处置的。以后有了这个专门的税警部门，那么涉税的案件就专由他们处理，警察署和税务署甚至是地方法院、检察院也能减轻很大负担。

　　　　有了专门的税警之后，张超打算以后把缉私这块也交给税警负责。大华的盐茶糖酒香料等许多商品都是有特税，比如盐这种商品，生产成本很低，朝廷的税很高，如果卖私盐，那么就能把朝廷征税的重税收入自己的腰包成为暴利。

　　　　哪怕朝廷对贩私盐处置极重，可暴利之下，依然有许多人铤而走险。朝廷对走私私盐的侦缉打击一直很严，但这种打击过去还主要是依靠地方官府。

　　　　现在有了税警之后，张超准备把缉私这块也交给税警。打击私盐贩、私茶贩等各种走私贩的责任，主要交经税警，地方衙门也给予配合，民兵、联防队、巡检队、治安队、巡逻队等等这些民间的治安队伍也一样给予配合。

　　　　“按照我们大华如今的盐专卖制度，朝廷每年在盐税上的损失就相当严重。”

　　　　大华如今人口破亿，按照正常情况来算，人均一年消耗盐十斤左右，这个十斤里也还包括了不少工业用盐，商用食品加工等消耗。而大华的盐价是相当稳固的，一斤盐一百一十文，从唐贞观到现在就没变过。

　　　　按一人一年十斤盐算，一亿人口就需要十亿斤盐，一斤一百一十文，除去成本的十文，一斤税百文。十亿斤盐就是一千亿文盐税，折一亿贯。

　　　　而大华如今每年的盐税收入是多少呢？

　　　　大约四千万贯左右，这意味着大华每年损失了六千万贯的盐税收入。哪怕把人均耗盐数量减少一点，实际上盐税损失依然很大。

　　　　这损失的盐税，最大的漏洞就是私盐。

　　　　不但私盐走私厉害，茶酒糖香料等一样走私严重，还有进出口的走私，逃关税，每年给海关的税收也造成了极大损失。

　　　　理论上来说，若大华能够杜绝走私，那么收回的各种专税以及关税，能增加近亿贯。

　　　　当然，想要一点走私都没有，这不可能。

　　　　但加大缉私和查税力度，减少这个税收损失，却还是可以的。

　　　　不说一年增加一亿，哪怕是能追回一半，朝廷也能多增加五千万的税收。

　　　　增加五千万税收，朝廷哪怕养上几十万的税警都划的来。毕竟税警的最大支出是税警的薪水，装备这方面其实开销不大。税警也不比军队，经常打仗等，奖赏抚恤这块也占很大比重的军费。

　　　　税警与警察差不多，要求不高，只要能保证薪水，那么就足够了。按时发薪水，薪水不要太低，也能防止这些税警到时腐败。

　　　　朝廷一年抽出一两千万夺回的税收来养这些税警，都还能有一年两三千万的剩余，可以说，这是相当划算的买卖。

　　　　另一方面来说，有这么一支专业的税警队伍，还能净化社会治安。毕竟走私贩，都是些亡命之徒，唐末元末的那些反王，可个个都是私盐贩子。

　　　　“先在扶桑试个点，弄五千税警，让太子先试试看好用不好用。”

　　　　扶桑刚征服，接下来肯定是要全面征收征服税，到时征税任务很重。征服税后，夏税也差不多要征了，这支税警部队好不好用，就先让太子来试点一下。

　　　　一个税警如果平均费用五十贯，一千万贯就足够招募二十万税警，两千万贯钱，可以维持四十万数量的税警。

　　　　有这么庞大的一支税警部队，大华的税收肯定能够减少很多偷税漏税抗税，甚至缉私方面也能更加有效。

　　　　花掉两千万，但能赚回五千万，张超认为很赚。朝廷一年能多赚三千万的税收同时，还等于拥有了一支四十万的准军事部队。

　　　　“四十万税警？会不会太多了？”郑元璹有些惊讶的问。

　　　　大华现在有七十六万常备国防军，还有一百万民兵，现在再来四十万税警，这确实不少了。要知道，大华全国还有一支同样数量很庞大的警察部队呢。

　　　　“也算不上多，要知道我们大华如今人口总数可是突破了一个亿。”

　　　　正常情况下，人口自然增长率是很快的，尤其是没有大的战争和灾害的情况下，自然增长率能达到将近百分之二左右。太平年间，人口出生率一般能超过百分之二，而死亡率也就百分之零点五零左右，所以自然增长率正常下一般会超出百分之一。

　　　　突破一亿人口大关的大华帝国，按照现在的这个环境，那么一年增长一百万左右人口，那是极正常的。更别说，大华每年还不断的对外征服开拓，要知道从贞观之初的大唐几千万人口到现在大华的一亿人口，人口翻了一翻，只用了二十年时间。

　　　　一个亿人口，拥有军警民兵两百万左右，也确实不算多了。

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　第1516章　奉天承运皇帝

　　　　汉京，则天门。

　　　　京城百官、地方朝集使、四边封臣诸侯，俱身着礼服。

　　　　冠冕堂皇。

　　　　“奉天承运皇帝，诏曰：······”

　　　　秘书省秘书监柳元上前宣读诏令，则天门前百官都惊讶的发现，今天的诏书开头有些不太一样了。

　　　　在最早还是中书门下为中枢的时候，那个时候的诏令开头都是门下二字。后来以内阁为首，则改称阁下。还有一段时间则是用大华皇帝诏令这样的抬头，而今天，居然用了奉天承运皇帝这么一个开头。

　　　　奉天承运皇帝。

　　　　有人在想着这六个字的含义，觉得加上奉天承运四个字，立即感觉又上了一个档次。

　　　　而也有一些人心里则在默默的腹诽着皇帝的厚脸皮，还给自己脸上贴金，居然加上这么一个奉天承运的光环。

　　　　众议院院长许敬宗一直想着再进一步，他希望自己任满众议院长五年之后，能够入阁。虽然说众议长和内阁宰相以及翰林院学士都是平级，但大学士和宰相在大家的公认中，还是要更显贵权重的。

　　　　此生若能入内阁为相，那将来就还有机会成为次相甚至是首相。

　　　　首相可是一人之下万人之上。

　　　　他心里琢磨着，皇帝既然给自己脸上贴金加了奉天承运两个字，那么也许自己可以往这方面运作运作，比如弄点祥瑞，又或者提议为皇帝上个尊号什么的。

　　　　秘书监柳元高声宣唱诏令。

　　　　皇帝的诏令很长，一次册封漠百八百诸侯，光是那份名单就很长了。

　　　　随着柳元的宣读声，百官又发现了一个情况。

　　　　宣读了半天，居然没有听到一个胡虏名字。

　　　　张李王陈，崔卢郑裴······

　　　　全是汉姓汉名。

　　　　“这些名字取的还挺有意境的。”

　　　　“听说是翰林院的学士们帮着取的。”

　　　　既然为汉家封臣，那当然得用汉名。漠北的这些铁勒封臣们，虽然一个个金发碧眼，高鼻梁深眼窝，偶尔夹杂着一些大饼脸小眼睛，但此时全都穿着大华的紫绯官袍，戴着梁冠，围着玉带，倒也似模似样的。

　　　　从今往后，他们就是汉家臣子。

　　　　从今天开始，不论过去他们是索头辫发，还是披头散发，反正以后都得按汉家的衣冠礼仪束发着冠，身着右衽袍服。

　　　　甚至身为大汉的封臣，他们需要学习汉话汉字，在封地内必须推行汉化教育，使用汉字做为官方文字，以汉话做为官话。

　　　　“这种景象，真是从来未有过，盛世景象啊。”

　　　　漠北铁勒九部，五百多个大小封臣，全都跪伏在则天门前，接受大华皇帝的册封诏令。

　　　　这景象，确实让大华的汉臣们一个个深为感慨。

　　　　真正的四方来朝。

　　　　大唐贞观之时，那时大家觉得中原王朝已经达到了历代所未能及的巅峰。但今日一见，其实远不如也。

　　　　大唐贞观之时，能够把新罗百济倭国都征服为新疆土吗，能够吞并漠南，又让漠北诸侯都跪伏在这里，成为大华的新封臣吗？贞观之时，能够将诸侯分封到南洋，分封到信度，分封到西域去吗？

　　　　没有。

　　　　但大华做到了。

　　　　短短三年，却已经超过了大唐的二十余年天下。

　　　　这份气度，这份包容，这份开放，才成就了今天的这份伟大与荣耀。

　　　　一个又一个被念到名字的漠北诸侯，激动的起身上则天门，从皇帝的手里接过分封的诏书、印章，还有领主的徽章以及皇帝的赐剑。

　　　　天子赐给他们旌旗，赐给他们剑与盾，象征着他们为帝国守卫疆土。

　　　　“臣李不屈拜见皇帝陛下！”

　　　　坚昆侯李不屈登台，跪伏皇帝面前。

　　　　张超手握天子剑，来到李不屈的面前。

　　　　长剑搭到李不屈的肩膀之上。

　　　　“朕，汉家天子、大华帝国皇帝，在此正式册封你为大华坚昆开国侯，苍天为鉴，从此以后，牢记你的职责，守护你的荣耀，为大华屏藩！”

　　　　李不屈跪在张超面前，他激动的抱住皇帝的腿，亲吻皇帝的靴子。

　　　　“臣李不屈对天起誓，永远忠于大华帝国，永远忠于大华皇帝陛下，子子孙孙，世世代代，永为大华屏藩，永固边疆！”

　　　　大华帝国的首相马周在一边颁给李不屈分封诏令，帝国翰林院大学士房玄龄颁给李不屈坚昆侯金印，帝国贵族院长魏征颁给李不屈旌旗徽章。

　　　　最后，张超赐给李不屈三样物品，领主铠甲、盾牌、长剑。

　　　　捧着这些御赐之物，李不屈激动的面色通红。

　　　　八百诸侯。

　　　　从国公到国侯，再到伯子男爵。

　　　　一个接一个的上前。

　　　　仪式有些冗长，但大家都很认真的观礼。

　　　　连张超，今天都没有觉得不耐烦。虽然给八百个封臣一次性授封，确实很耗费时间，但这一切来之不易，也非常珍贵。

　　　　好在公侯伯的赐封仪式花的时间长点，张超还会跟他们说几句话，但到了数量众多的子男爵时，则要简单的多，皇帝剑尖一点，然后颁给赏赐，爵士们就迅速退下。

　　　　就在此时，汉京往东五千里外的东海之上。

　　　　扶桑。

　　　　皇太子张璟正在难波品尝自己胜利的美酒。

　　　　难波距离京都很近，这里是倭国的新都，也就是后世的大阪，因为是临海港口，所以被苏我氏主张迁都至此。

　　　　但迁都不过一年，倭国就亡国了。

　　　　难波已经被改名华津，原来的倭国王宫，已经成了张璟的太子行宫。

　　　　议事殿，文武齐聚。

　　　　既有东征的将军们，也有皇帝选派来的扶桑道文官们。

　　　　“诸位，倭国已经被我们攻灭，如今战事平定，恢复倭国的秩序，恢复生产是重中之中。地方民政这一块，孤相信陛下选派来的诸位大臣们。”

　　　　倭国原有五畿七道，而现在大华将倭国设为扶桑道，原五畿七道，加上虾夷人的地盘，被统改设为九个州。

　　　　六十余个令制国，则改为六十余个县。

　　　　扶桑道九州六十余县，由扶桑道宣抚使为首的地方官们治理，宣抚使之下有左右布政使、按察使、都指挥使，还有各州刺史、各县县令等。

　　　　这一个个的衙门，正在陆续建成，人员也都是中原朝廷任命来的。

　　　　扶桑道做为太子采邑，与朝廷其它直辖道不同的地方，就在于其它道的宣抚使是地方道最高长官，但在扶桑，宣抚使上面还有扶桑国相，还有议长，再上面还有太子殿下。

　　　　扶桑道宣抚使衙门既受中央朝廷直接管辖，同时又还得接受太子府的节制，受到双重管辖。

　　　　新任的扶桑道宣抚使是太子的老熟人，皇帝张超的亲传弟子李感。

　　　　也是李绩的兄弟，不过如今他叫徐感。

　　　　这位本来是武将，不过这次被皇帝选为扶桑道宣抚使，改任文职。

　　　　徐感也是堂堂实封国公，拥有百里封地，深得皇帝信任，这次选他来扶桑，自然也是为太子保驾护航的。