逆水行周-第1264部分

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　　　　汉沔地区的大开发已经历经十余年，当年开辟出来的大量农田，如今已由生田变熟田，正是粮食产量快速增长的时候，每年都有大量粮食外销，销往河南。

　　　　今年长江流域地区降雨正常，汉沔地区亦是如此，所以秋天必然丰收，届时，大量粮食完全可以通过叶宛运河大规模输入河南以及河北（南部地区）。

　　　　与此同时，荆襄地区的官仓也存储着大量粮食，如有需要，也可以用于赈灾。

　　　　不仅如此，洞庭湖区、彭蠡湖区的粮食有盈余，同样可以借助便利的水运输入河南，所以，在河南大部、河北南部大规模受灾、粮食几近于绝收的情况下，朝廷也有能力外调粮食赈灾。

　　　　河南、河北本地官仓储粮，来自荆襄（包括汉沔地区）的粮食，加上淮南、江南（包括彭蠡湖区、洞庭湖区）粮食的支援，至少从纸面数字上看，完全有能力养活河南、河北的灾民。

　　　　一直撑到明年秋收。

　　　　这样的底气，来自于十余年的开荒种地，来自于已成规模的火轮船船队。

　　　　更别说还有交州稻米可以北运，赈济河南、河北东部以及青齐之地（黄河下游地区）的部分灾民。

　　　　朝廷手中有充裕的粮食，有充裕的运力，赈灾能力是很强的。

　　　　无数的数字，一一列成表格，展现在宰执面前，看着这些密密麻麻的数字，宰执们忽然觉得有些错愕。

　　　　虽然有关数字对于他们来说并不是机密，而这十几年来，国力的发展有目共睹，但真要仔细一看，却发现有些不一样。

　　　　正如自家孩儿天天见，不觉得个子长得快，但拿出不同时期的身高尺寸一比，才猛然发现：原来儿子长得这么高了！

　　　　现在，看着工部提供的统计数字，宰执们有同样的感觉：

　　　　原来，大周的国力已经增长到如此地步了！

　第四百一十六章　成色

　　　　一张巨大的舆图，悬挂在政事堂内，上面绘制着黄河下游地区的草图，但和常见的草图不同，这张图上都是许多闭合的圈状图案。全本小说网；HTTPS：//щww。taiuu。com；

　　　　配合插着大量彩旗的几块沙盘，此刻，工部官员向天子及宰执们陈述大概的泄洪区在何处。

　　　　泄洪即排泄洪水，是个治水术语，一般指由于持续性强降雨导致堰坝（水库大坝）超水位，为避免水漫洪溢，或堰坝溃塌而造成严重的灾害，这个时候就要开闸向下游地区排水。

　　　　同理，当黄河发生大水灾时，为了保住某个河段周边地区不受洪水侵袭，必须依靠别的地区分流洪水，以牺牲这些地区为代价，保住重要地区。

　　　　此即为丢兵保帅，这些被牺牲的地区，就是泄洪区。

　　　　虽然黄河流域水利工程规模很大，但谁也不能保证各地黄河大堤都能将急剧上涨的水位挡住，一旦水位超过极限，与其大家一起倒霉，不如牺牲一些地方，保其他地区平安。

　　　　这就涉及到泄洪区的划定，届时这些地区将会变成一片汪洋，建筑受损甚至被摧毁，而农田也随之淹没。

　　　　被洪水淹没的农田，可能接下来数年都恢复不了，导致农业生产大受影响。

　　　　从明德元年起，针对黄河流域的水利工程，是在工部的统一规划下，按照一个整体来建设的，所以，泄洪区也是提前规划好的。

　　　　这些泄洪区，不是随意划定，而是根据现场勘查结果，综合史料，经过认真比对、讨论，最后才确定。

　　　　随着今年爆发大水灾的可能性越来越大，宰执们必须知道这些泄洪区的情况，然后尽早做布置，疏散泄洪区的百姓。

　　　　不疏散不行，明知道这些地区会被洪水淹没，却任由百姓在原地生活而不作为，到时候洪水铺天盖地而来，生灵涂炭，这就是作孽。

　　　　可是，万一事态没有严重到必须开闸泄洪的时候，就提前把泄洪区的百姓疏散走了，就会造成劳动力短缺，抗洪时没有充足的劳力征调，本来不会垮塌的河堤垮了，这责任算谁的？

　　　　对此，工部当然有“预案”，那就是在泄洪区进行勘察，测量各地的“等高线”，标定出“海拔较高”的地区，作为各地百姓的避难营地地址。

　　　　为什么说是“海拔较高”而不是“地势较高”？因为这涉及到一个技术问题。

　　　　因为参照物的不同，各地区地势的高低是相对而言，若要从全局来判断某几个地区之间的地势高低，这个时候就需要统一的参照物，那就是海平面。

　　　　水往低处流，无论是长江黄河还是淮水，最后都流入大海，此即海纳百川，说明海的“地势”是最低的。

　　　　那么，以海平面为统一参照物，在各地测出来的“海拔高度”，对于从全局来判断黄河中下游流域哪里“高”、哪里“低”，是很有帮助的。

　　　　自明德元年来，工部的勘测队伍，走遍河南、河北，将黄河中下游流域及其主要支流流域的地区进行了“摸底”，初步将各地的海拔高度测量出来，并且绘制了“等高线”。

　　　　等高线，就是某个地区海拔高度相同的区域，用闭合的线连起来，这种线就是等高线，宛若树的年轮一般。

　　　　有了这种等高线地图，人们可以轻易判断出大片区域内，其中哪几个地区的地势（海拔）较高，真的发生大洪水，人们到了这个地区避难就会万无一失。

　　　　道理听起来很简单，但要实现却很难，因为这必须建立在大量有效的现场勘查数据之上，而现在，天子和宰执们看着的册子、挂着的舆图还有沙盘上插着旗帜的地区，都是无数勘测人员多年心血的结晶。

　　　　有备无患，正是多年来的认真准备，所以当险情到来时，政事堂会议上，工部官员能拿出详实的数据，让天子和宰执们在拟定防汛、抗洪、救灾政策时，有第一手的可靠资料。

　　　　早已规划好的泄洪区，也有了早已规划好的避难区域，又称“避水高地”，当地州郡县官府可以提前调集人力物力，在避水高地建立临时避难处，然后将百姓提前疏散到这些地方进行安置。

　　　　这些避水高地大多在本州、郡、县境内，所以，官府疏散百姓后，依旧可以将青壮组织起来，投入到防汛、抗洪避难区域。

　　　　与此同时，各州郡县的治所，全都有城墙，即便多为夯土城墙，但墙基经过加固，即便被洪水浸泡，短时间内也不会垮塌，所以同样可以作为居民避水的去处。

　　　　而各州、郡治所的库房，经过新建、扩建、改建，全都位于地势较高之处，甚至还人工堆起高台，抬高地基。

　　　　这些库房所处位置都标定过“海拔高度”，防的就是大洪水浸泡。

　　　　仓库安全、家属得到妥善安置，青壮们才会安心，官府组织青壮抗洪，粮食、物资充足，大家才没有后顾之忧。

　　　　这一切，都是整个黄河中下游流域抗洪体系的一部分，历经十余年建设，才有了如今的成果，但这是纸面上的数据，虽然有司历年都有检查，但真实情况如何，需要确认。

　　　　正如军队自古有吃空饷的陋习一样，库房管理同样存在假账的问题，可能一座粮仓，账面上存储粮食十万石，可实际上里面只有三万石。

　　　　可能某粮仓账面上登记仓里存储的是去年入库的好米，可实际上极有可能是放了七八年的陈米，其中还有许多霉变，根本就不能吃。

　　　　这都是极有可能存在的问题，虽然有司每年都会抽查，但今时不同往日，若不仔细过一遍，那么基层贪官污吏的欺瞒行为，会直接导致政事堂诸公在决策时出现重大偏差。

　　　　按账面上的数字，宰执们会以为某州存粮五十万石，足够救济灾民，于是决定不需要调集外粮救急，结果等到灾民饥肠辘辘，排队等着粮仓放粮时，却发现粮仓里空空如也。

　　　　如此一来，很容易出事，一出事就是大事，所以在防汛的同时，必须抓紧时间进行排查，看看可能受灾州郡的库房实情如何。

　　　　一旦发现问题，必须及时补救。

　　　　也许，在排查过程中，会出现诸如“火龙烧仓”、“阴兵借粮”的诡异事件，但这种龌龊行为可以事后追查，当务之急就是要摸底，做到“知己”。

　　　　宇文温对吏治不敢掉以轻心，他当然不会认为这些汇总上来的数字一个个都没问题，但十余年的励精图治，他不认为实际情况会差得太多。

　　　　为了抗洪，自明德元年起，朝廷就开始大兴水利，不仅黄河流域，还有长江及淮河流域也是如此，宇文温觉得自己投入了那么多钱粮，搞出来的水利工程不可能是豆腐渣工程。

　　　　但一切都以事实说话，他要好好看看，明德年间大规模新建的抗洪水利体系，究竟成色如何。

　　　　如果，真要是豆腐渣工程。。。

　　　　好，我认错，下罪己诏！

　　　　届时那些大大小小的狗官，一个两个都别想活！！

　第四百一十七章　广而告之

　　　　清晨，细雨绵绵，洛阳街头，奔走的报童一手撑伞，一手举着手中报纸奋力挥舞着，与此同时高声呼喊：“号外，号外！黄河水情危急！”

　　　　此起彼伏的呼喊声，让行人们纷纷停下脚步，有人掏出铜钱，从报童手中买下一份报纸，立刻看起来。全本小说网；HTTPS：//щww。taiuu。com；

　　　　看着看着，眉头紧锁。

　　　　旁人见了心生不安，而面对询问，买报人却大多不吭声：花钱买的报纸，凭什么免费给陌生人看。

　　　　当然，也有大方的，将“号外”的头条新闻简要说出来：“官府说，这段时间各地老是下雨，再这么下去，黄河下游怕是要发大水了。”

　　　　“发大水！”

　　　　听到这新闻的人大吃一惊，想要追问，却见买报人不愿多说，心中焦躁之下，索性喊那报童近前，自己掏钱买一份报纸来看。

　　　　自入夏以来，不要说其他地方，就是洛州地区，下雨就很频繁就很多，且不管黄河水位上涨，就是洛阳城外洛水，其水位大涨也是人所共睹。

　　　　现在，听得报社正式刊载新闻，说朝廷都认为黄河发生水患的可能性很高，不由得斗升小民不关注。

　　　　随着报童冒雨在街头巷尾奔走，越来越多的人知道了这个大新闻，而“黄河可能发生水患”的消息，很快就被过往行人传向四方。

　　　　私第，正在吃早餐的郑通看着刚送到的报纸，报纸上“黄河水患风险增大”的标题分外显眼。

　　　　作为尚书右仆射，郑通位列宰执，是皇朝国策的决策者之一，所以对于这个形同“旧闻”的“新闻”不感兴趣，但这消息能够刊载在报纸上公开发行，是政事堂的决议之一。

　　　　经过数日讨论，朝廷已经拟定了一系列的防汛、抗洪、赈灾应对方案，并且立刻布置下去，还对如何让黄河中下游地区百姓知道可能发大水的消息，进行了激烈讨论。

　　　　一种看法认为，如果大规模宣传“黄河极可能发大水”的消息，会导致各地恐慌，届时带来的一连串问题，会对朝廷防汛、抗洪工作造成何种影响，不得而知。

　　　　为了稳妥起见，有人认为目前不宜宣传，只需要让各地官府心里有数即可。

　　　　若接下来黄河水位确实上涨到了危险限值，那么各地官府张榜公告也不迟，不会耽误百姓转移，也不会给流言以发酵的时间。

　　　　正所谓三人成虎，若朝廷现在就公布消息，可能消息传来传去，由一开始的“黄河可能发生水灾”，变成后来的“黄河发大水，淹没中下游无数良田，无数百姓丧生。”

　　　　这样一来，会造成不必要的恐慌，严重影响官府开展防汛、抗洪工作。

　　　　而另一种看法认为，如此随着交通便利（航运）、各种消息渠道的完善，朝廷完全有能力将正确的消息快速发布出去，并让大量百姓知道正确的消息。

　　　　以朝廷诏令和邸报、各地官府张榜公告的“官方消息渠道”，加上报纸、商会、行会、商队镖队以及各城池酒肆、食肆说书人等“民间消息渠道”，将黄河水情广而告之。

　　　　“官民结合”，这样的消息传播渠道是很可靠的。

　　　　消息越早公布，就能尽可能挽回许多不必要的损失，而朝廷主导舆论，在短时间内就把消息传递给百姓，如此便不会让那些流言蜚语有扩散的机会。

　　　　也是从一个方面向百姓展示朝廷的信心：黄河水位尽在朝廷掌控之中，无论是防汛还是抗洪，朝廷都胸有成竹，大家没必要惊慌。

　　　　朝廷要展示信心，这样百姓才会对朝廷有信心，若朝廷行事遮遮掩掩，讳莫如深，那就不要怪百姓疑窦丛生，到处传谣言。

　　　　这是天子的说法，所以三高官官们很快达成共识，决定有策略的公布消息，让各地官府和百姓重视防汛和抗灾。

　　　　所谓有策略，是指“预热”，一开始，先让大家知道眼下因为多雨，导致黄河水位上涨很快，所以“有可能”导致黄河出现水患。

　　　　第二阶段，可以发布消息，说因为近期各地多有降雨，导致黄河水位临近警戒线，所以发生水患的可能性增加。

　　　　第三阶段，发布消息，称因为黄河水位达到警戒线，所以防汛形势严重，大家要注意。

　　　　第四阶段，称因为黄河水位线超过警戒线，逼近红线，所以抗洪形势严峻，大家要时刻注意当地官府的布告，提前将财产转移到较高地势，以防万一。

　　　　最后，就是最危急的时刻：某某河段黄河大堤有决堤危险，请大家听从当地官府指挥，立刻进行疏散、转移！

　　　　这样的“预热”，可以让百姓有个逐步接受的过程，不至于一开始就听到“黄河即将发大水，大家不跑就要死全家”，由此吓得手足无措，到时候什么破事都冒出来了。

　　　　这就是舆论的威力，如何用好，对于朝廷来说是个必须重视的问题。

　　　　黄河水情进展，朝廷要广而告之，引导舆论，绝不给谣言的编造、传播以生存空间。

　　　　但什么消息能说、什么消息不能说，也得把握好度。

　　　　譬如，关键时刻是要靠开闸向泄洪区泄洪，这个预案如今是严格对外保密的。