大唐将军烈-第410部分
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赵子良看到了这一点，因此在没有外部威胁的前提下，他开始在北庭都护府管辖范围之内大力发展民生、经济；大力从中原和江南迁徙流民来北庭各地开荒种地、扩大牧场的规模；大力修建道路、鼓励工商、开拓商路；鼓励植树造林、治理沙漠。
天宝十二年六月，经过数万人的连续奋战，新的恒逻斯城终于建造完成，新城区内的街道、民居、商业区和工厂去全部建造完成，原来位于庭州的都护府、节度使府等北庭各个军政衙门陆续搬迁过来，只留下庭州刺史府治理庭州。
为了加强对西突厥各部、处月部、处密部的管理，赵子良向朝廷上书建议恢复濛池都护府和昆陵都护府的建制，濛池都护府管理西突厥努失毕五部，昆陵都护府管理础陆五部和和处月部，把处密部归于庭州管辖，把北庭都护府提升为北庭大都护府，北庭大都护府统辖濛池都护府、昆陵都护府和泰西都护府，同时北庭行营节度府收回泰西都护府的兵权，三个都护府只负责管理地方民政、协调境内各部关系和矛盾。
朝廷很快回复批准了赵子良的上书建议，接到回复召令之后，赵子良一方面派人组建濛池都护府和昆陵都护府，一方面规划扩宽和修建从庭州到月弓城、从月弓城到碎叶城、从碎叶城到恒逻斯城、从恒逻斯城到萨末建城、从恒逻斯城向西到里海北岸驿站的道路。
在召集北庭官员商议修路事宜时，赵子良指着地图上画的几条粗红线说道：“为方便商旅通行，从现在起，我们北庭大都护府要修建这么三条道路：第一条从北庭到恒逻斯城，第二条从恒逻斯城到里海北岸驿站，第三条从恒逻斯城到萨末建城，全部都要修建水泥灰道路，在原来道路的路基上铺上水泥灰砂石混凝土。只要完成这三条道路的修建，天气情况对商旅、行人、信使和军队的影响就会大大降低，虽然水泥灰道路对马匹马掌的磨损比较大，但只要我们给战马勤换马掌就不会有问题！除去相关官吏、建筑师和相关办事皂隶的俸禄，我们修建这三条道路不需要花费一文钱，人工全部用大食俘虏，修建道路的砂石我们可以就地取材，所用水泥灰也是每隔一段就地筑窑烧制，所用的工具我们自行打造！现在，我们缺一名懂得建造技术的督造这三条道路的建造技师！这三条大路除了路面修建之外，还有多处要修建桥梁，还有几条是大河，桥梁的宽度不短，要修建这种大型桥梁，一般的技师根本无法胜任，所以咱们要派人去长安请一名技师过来，不知诸位有没有可以推荐的人？”
这时岑参站起来拱手道：“启禀节帅，如果要找这样的人，我们不必派人去长安，下官有一同窗好友名叫洪林，此人颇好建造之事，两年前他随一支商队前往弗菻（拜占庭帝国）学得不少弗菻的建造之术，不久前返回，这几日正好在城内一家客栈落脚，如果节帅允许，下官向节帅推荐此人主持道路桥梁督造事宜！”
赵子良没有听说洪林这个人，也不知道此人到底能不能胜任，既然岑参推荐此人，想必此人应该是有一些本事的！于是对岑参说道：“既然如此，岑大人就亲自去一趟把这位建造大师请过来，本帅见见他！”
“诺！”岑参答应一声，立即转身离去。
等岑参走后，赵子良继续对在场官员说道：“除了这三条主干道之外，我们要把道路修通道城镇，不在这三条主要道路上的城镇之间道路的修建要靠各城镇自行组织军民修建，费用由各城镇自行负担，以各城镇之间的地域分界线为界，后修建的道路城镇要把道路衔接完整，修建道路的费用不许向当地百姓摊牌，由各城镇自己拿钱出来，百姓自负担徭役！大都护府和节度使府的计划是三年内必须要完成所有城镇之间的交通道路的修建，这将作为一项政绩考核城镇官吏，完成得好的，将会大大增加晋升的机会，完成得不好的，或者在修建道路的过程中趁机敛财、搜刮百姓、闹出事端的地方官吏会被追究罪责！节度使府会派官吏进行严厉的监督”。
现场有官员站起来拱手道：“节帅，北庭大都护府辖下的城镇有富裕的，也有很穷的，人口多的自然就富裕，人口少的城镇很穷，肯定有不少城镇拿不出钱来修建道路，以此事来评定地方官吏的政绩是不是有失公允？”
赵子良道：“对于特别贫困的城镇可以向节度使府申请修路经费，节度使府经过审核通过之后就会拨付一部分，剩下不足的部分由该城镇自行解决，这也是考验一个地方官吏行政能力的时候，有能力的官员自然会想到办法弄到钱弥补不足的部分，无能的地方官可能就会想到收刮百姓，或转卖公产获得不足的资金，再或者胆子小的，既不敢搜刮百姓、转卖公产获得资金，又没有办法搞钱，只能拖着！本帅也正打算借这次机会清理一下北庭官吏之中的蛀虫和无能之辈，让他们给有才能的人挪一挪位置！”
众官员起身拱手高声道：“节帅英明！”
赵子良继续说道：“如今我北庭各地，包括泰西都护府辖地境内都已经安宁稳定下来，社会秩序正在好转，本帅认为没有必要再在各地设那么都关卡，根据各地的实际情况，裁撤一些无关紧要的关卡，放开商路，允许各国商人在我北庭境内自由通行和经商，只要他们不违反我大唐律法和北庭大都护府、行营节度使府颁布的法令，我们不但不能为难这些商旅，还要保护他们的生命财产安全，只有这样，我北庭境内才会商贸发达、经济良好！这商贸货物和金钱来往流通就如与人身体内的血脉流通是一个道理，人身体内的血脉通畅，人就康健，如果人的血脉不畅通，人就会生病，商贸货物往来和金钱流通的速度越快，我们的元气就越足，速度越慢，我北庭就会变得虚弱，三条主要大路的修建就是商贸货物往来和金钱流通的承载体，它修得越好、越宽敞平坦，商贸货物往来和金钱流通的数量就越大，所以目前修建道路是我北庭的头等大事之一！”
“我们北庭头等大事之二，是我们从中原和江南引进的流民越来越多，据最新统计的结果，我们北庭的汉人人数已经达到了八十万人，目前又有五六万人陆续从庭州方向过来，我们要给这些刘明准备营帐，让他们到了之后有地方居住，要准备一些粮秣让他们度过最初的艰难时期，等他们到了之后，要给他们发放农具和两种，组织他们进行开荒种地，但不能破坏现有的牧场！”
“第三，我们要加大力度鼓励工商、加强力度管理商贸之事。我们把商人分为三类，第一是本地商人，第二是从中原和江南来到商人，第三是别国商人。节度使府将专门设立市署管理商贸之事，市署之下又设立若干司职衙门分别负责收取关税和商贸税、制定关税和鼓励工商措施、制裁违法商人等等事宜。从他国来到奢侈货物，这些奢侈货物只能用于享受，对我们的民生和军事方面毫无作用，因此要制定高昂的关税，我们本地出产的奢侈货物，可以降低关税出境，对于从中原和江南来的茶叶、瓷器、丝帛、锦缎等这些我大唐特产，可以制定较低的关税！总而言之，有利于我们的民生和军事的货物，我们要降低关税入境，提高关税出境！”（未完待续。）
第647章 埋头大发展（2）
官员们一个个在纸上奋笔疾书，记录赵子良所说的一些重点政令和措施，这是北庭官员们长久以来养成了一个习惯，尽管稍后节度使府还会发下相关的官文到各个衙门，但此时做好记录就能对这些政令和措施进行思考和探讨，如果赵子良在说的过程中进行询问，回答不上来可是要遭到训斥的。
赵子良停下来喝了一口水，继续说道：“最后一件事情，我们这北庭大都护府很多地方都有沙漠，沙漠对草原、绿洲和山林的侵蚀越拉越大，针对这个情况，我们必须要想办法治理，经过本帅与都护府和节度使府几位官员以及幕僚的商议，决定在一些沙漠边缘种植树木和植被，防止沙漠继续扩大损毁我们的良田、牧场、绿洲和山林！”
有官员站起来说道：“节帅，想要在沙漠边缘植树造林困难很大，一般的树木和植被种植下去无法存活，必须种植能够在沙漠中生存的树木和植被，这样会花费大量的人力物力”。
赵子良摆手道：“不要怕花费大，我们可一步一步来，在一个一个沙漠周围植树造林，不要在乎时间长短，两年不行就十年，十年不行就二十年、三十年，总有一天我们可以用树林把把沙漠圈在其中！”
这时岑参带着一个与他年龄相仿的中年人走了进来，禀报道：“启禀节帅，这就是下官的昔日同窗洪林！”
被介绍的洪林向赵子良拱手鞠躬道：“学生涿州洪林参见节帅！”
这洪林虽然穿着文士服，脸上却一脸的风餐露宿之相，体型高瘦，赵子良打量了他一会问道：“听岑大人说先生这次是从弗菻返回？不知可懂修路？”
洪林问道：“敢问节帅，修路所用之材料可否是那水泥灰和砂石？”
赵子良点头道：“然！”
洪林道：“这几日学生刚到此地看见有工匠用水泥灰这种强力粘合剂建造房屋，感觉十分新奇，原来我大唐竟然有这种神物，学生亲眼看过工匠们如何用水调和水泥灰和砂石，如果用这几种材料修筑道路，那么修好的道理必然平整非常，下雨天道路上就不会满是泥泞，下雪天只要把雪花铲掉依然可以通行，对商旅、行人、信使和军队的行程耽搁不会太大，只是马匹的马掌会磨损得厉害，如果是修建这样的道路，动用的人力是不能少的！”
赵子良露出微笑，又道：“由于任何事物都有冷天收缩、热天膨胀的现象，用水泥灰修建的道路可能会发生龟裂现象，不知先生可有办法解决？”
洪林想了想，说道：“可以每隔两丈或三丈留出一条缝隙”。
赵子良满意，再问：“这恒逻斯河宽阔处有数十丈，如果要在这宽阔的河面上修筑桥梁，不知先生可有办法？”
“如果是从前可能没有办法，因河面太宽，桥梁无法承受压力，不过如今北庭有水泥灰这种凝固粘合剂，我们可以在枯水期在河中间用木板围一个封闭的围栏，抽干里面的河水，在河底打下地基之后再把水泥灰混凝土倒入其中形成主承重桥墩，如果河面太宽，可以在河中打几个承重桥墩，待倒入的水泥灰混凝土凝固干了之后就可以撤走木板围栏！”
赵子良建议道：“本帅认为为了加强桥墩的结实程度，还可以在倒入水泥灰混凝土之前用铁条做个桥墩骨架，倒入的水泥灰混凝土干涸之后，铁条骨架就会被凝固在桥墩内部，这样会增加桥墩的承重量和结实程度！”
洪林听了这个建议双眼一亮，拱手道：“此法甚好，节帅也懂建造之法？”
“本帅不懂，只是提一个建议而已！”赵子良摇了摇头，走到旁边堪舆图旁边指着上面三条红色的线条问道：“这是我们北庭准备修建的三条道路，第一条是从庭州到恒逻斯城，第二条是从恒逻斯城到里海北岸驿站，第三条是从恒逻斯城到萨末建城，如果给先生足够的工具、材料和两万俘虏，水泥灰可以就地筑窑烧制，砂石可以就地取用，这三条道路要修三丈宽，不知先生需要多久能修完这三条道路？”
洪林看着地图三条红线，心算了一阵回答道：“启禀节帅，快则三年，慢着五年可以修完！”
赵子良又问：“先生敢立下军令状么？”
洪林一时间没想那么多，脱口就道：“怎么不敢？”
“好！”赵子良当即道：“现在本帅就任命你为此次修路工程的总督办，由你全权负责主持修建这三条道路，本帅也不要你三年全部完成，只要你在五年之内全部完成就算合格！来人，取笔墨纸砚让洪先生立下军令状！”
“诺！”旁边一个书吏答应一声就拿起桌上一套文房四宝走到洪林面前。
洪林愕然道：“呃，等等，等等！节帅，学生还没答应呢！”
赵子良笑道：“你刚才已经答应了，不信你问问在座这些大人们？”
众官员感觉好笑，纷纷附和，有人高声道：“是啊是啊，洪先生刚才明明已经答应了，莫不是想要反悔不成？这可不是君子所为！”
洪林只是在这里停留几天跟岑参这个同窗老友叙叙旧就准备返回中原，却没想到现在摊上了这等事情，想走也走不了了，只能暗叹自己倒霉，一副欲哭无泪的模样指着岑参道：“岑兄，你可把我害惨了！”
岑参却摇头道：“洪兄，此言差矣！你不仅精通我大唐建造之术，又前往西方弗菻国游学，可谓是学贯东西，既然有才学就应该用出来，你回到中原还不一定能用得上了，你看我们这北庭，现在是修路，以后还要修建大房子，你的用武之地多了去了，我看你还是安心留下吧！”
“哎！”洪林一脸郁闷拍了一下大腿，惹得赵子良和众官员们忍不住大笑。
这次北庭军政会议结束之后，北庭各地开始了生产大建设，随着不断从中原和江南迁移流民过来，北庭各地的很多荒地都被开垦出来，这个时代的百姓们干活根本不惜力气，只要有工具有饭吃，能从早干到晚，连喘气都不带一下，劳动能力比后世之人强得太多了。
天宝十二年、十三年和十四年总共从中原和江南迁移到北庭的流民达到一百二十万，一方面与中原各地土地兼并严重有关，另一方面也朝廷和北庭方面的共同努力，朝廷对越来越多的流民也感觉到压力很大，因此还专门派出官员组织流民迁移到北庭，加上很多商人口口相传北庭的土地多得到处都是荒地，根本无人耕种，如果有大唐子民自愿前往，北庭官府不但白送田地，还送农具和种子，三年内�
