一世富贵-第354部分
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分散的小农户，光收回贷款利息时的人力物力成本就无法忍受，更不要说年年都会有小农户无力偿还贷款，必须向其他贷款户分摊成本。青苗贷这种方式，一旦碰到灾年，就要面临大规模亏损，想减小损失对灾情就是雪上加霜。
历史上宋朝是用政权的力量来强行分摊贷款成本，比如收款使用官府公吏，不需要额外付出成本。但实际上，官方不额外承担成本，做事的公吏就会想方设法把成本转嫁到民间去，他们不会白白额外付出劳动而没有收益的。
说一千道一万，归根结底一句话，对分散的小农户，想使用金融手段来减轻他们的负担，或者帮助他们的发展，从成本考虑，远不如免税或者直接发钱来得划算。
徐平想起自己前世政权在农村有那样严密的组织，小额贷款都推行得不顺畅。自己所在的县里曾经有个镇推广过大棚种植蔬菜，优惠措施就包括小额低息贷款，最后的结局是政府宁可从财政出钱把所有的贷款填上，而不再向农民追缴。对于基层组织来说，一次又一次地到农户家里追贷款，付出的人力物力早已经超出未还贷款的数额了，再追下去，纯粹就是赔本生意。从那之后，面向农户的小额贷款在他所在的地方再也没听说过。
家财万贯，带毛的不算。带毛的都不算了，地里没收回来的带叶子的就更加不能算了。以这种财产作抵押贷款，你向哪里收缴去？好言好语到农户家里收一次，总有人告诉你地里没有收成，现在还不上，缓一缓吧。你同意了，以后就会有更多的人这样做。不同意，一刀切地强行牵牛扒房，就成了扰乱农业的恶政。
商业社会，发贷机构想要规避风险而又不引起社会动荡，便就只有求助于贷款保险，相当于增加了贷款成本，还是要转嫁到贷款对象头上。这个年代，官府想要规避贷款风险，便就强行让几户作保，把风险转嫁到保户的头上。
李参在河阴县规避风险的方法便是让惟一的大户蒋大有作保，实际上是把贷款的风险转移到了他的身上。蒋大有又不是善男信女，怎么会吃这个哑巴亏？这种情况他不自己组织人手追捕逃亡才奇怪了，徐平都觉得他没有什么其他办法。
见自己面前的李参手足无措，显然徐平捉摸不定的态度让他更加焦虑。
想了一会，徐平对李参道：“你在河阴县里放了青苗贷，如今这里的夏粮已经收过，按说到了还贷的季节，可摸清楚了这里还贷的情况？”
李参叹口气，摇了摇头：“今年河阴大旱，地里的麦子基本没有收成，百姓能够用什么还贷？下官想的是，乘现在天时还早，再贷一笔出去，让县里的百姓有本钱补种秋粮，秋后一起收回来。所以恳请待制宽限时日，一切等秋后再说！”
“那要是秋粮再遭灾呢？你想过没有，怎么补系省钱物的窟窿？”
李参沉默了一会，沉声道：“天道有常，不会如此——如果有事，我一个人担了就是！我终究不信，这里能够旱上一年！”
听了这话，徐平不禁笑了起来：“不会旱上一年，你就不怕旱半年涝半年？你还是听我说，天灾不是**，你也不是把钱粮自己吞了，没必要像赌徒一样，输了更加要回注，到最后无法收拾。惟今之计，沉下心来，先把这你放青苗贷的地方，到底遭灾情况如何，会亏欠多少，都一一统计清楚。三司也不会不近人情，实在不行，我会帮你说话，大不了宽限你一年两年，把挪用的钱物补上就是。”
李参没有说话，这不仅仅是关于自己政治前途的问题，也是关于自己的施政措施到底合不合理的问题。按徐平所说，差不多就是承认青苗贷失败了，这他一时无法接受。自中唐以后有了青苗贷的雏形，到李参才算是发展成熟，怎么能够半途而废？
青苗法，听起来很美好，又能够帮助小农户渡过难关，又能够打击乡村大户利用高利贷兼并盘剥，官府又有收入，一举多得。但现实很残酷，小农户能够得到多少好处很难说得清，乡村大户总会想方设法把损失转嫁出去，官府要想有收入，必须是以盘剥农民为代价。这中间的差异，就在于贷款不是没有成本的。
按照商业行为算经济账，就必须要计算成本，官府认为没有成本，那成本就必然要被转嫁到民间去。这是经济现实，不以人的意志为转移的。
徐平从心里是反对青苗贷的，也反对针对小农经济的任何金融措施。除非是让小农户变成大的田庄，增加了抗风险的能力，不然的话，对农业的扶助宁可使用减免税收和直接或者间接发钱的方式。农户可以直接得利，官府的政策成本也最低。
看李参的样子，徐平知道自己一时说服不了他，叹了口气道：“不要多想了，你在河阴县这些日子，不要再想着什么青苗贷，更加不能再多发。至于这一季会赔掉多少，统计清楚，就算三司拨下来的救灾款。”
说到这里，徐平想起自己给李觏写的那封信，顺手拿了起来，正色道：“接下来你在河阴县要做的事情，有以下这些。查清楚河阴县到底有多少客户多少主户，五等户各自占多少，多少人能够正常年景维持生活，多少人不能维持。又有多少人正常年景可以维持，但一旦遭灾就无法支撑。如果无法生活，他们是怎么渡过遇到的暂时的难关的，是向大户借贷，还是变卖资产。这些主户和客户是从哪里来，来乡土生土长的占多少，外来的占多少，是怎么变成主户或者客户的。”
说到这里，徐平喝了口茶：“你先把这些事情搞清楚，再谈其他。这半个月我会在黄河沿岸视察河道，半年月后你写一份书状给我！”
（备注：历史上青苗法是由李参先实行，王安石跟上，最后才作为变法的重要内容。）（未完待续。）
第40章 出人意料
夜色已经深了，半个月牙从东边的天空升起来，躲在树梢探头探脑。天空中群星璀璨，珍珠一般挤满了天幕，中间一条天河横贯而过。
风从黄河上吹来，带着清凉，带着泥土的气息，在黄河岸边的土地上飘荡。
李参抬头，把一口黄河上来的风深深地吸进肚子里，看着满天的繁星。他就这样站在三皇庙的院子里，在蒙着银辉的银杏树下，久久不动。
恩荫入仕，父辈又去得早，在官场上碰到的艰难是徐平那种进士高第的人所不能理解的。徐平遇到的挫折，在李参这里根本不值一提。他从县令做起，苦苦挣扎了十几年，几乎没有犯过任何错误，政绩卓著，才做到了现在通判的位置。而徐平一出仕就任通判，做足两任六年，然后便就飞速升迁，二十多岁已经位列侍从。
大宋文武百官以万人计，有多少人可以做到侍从？李参都不敢想自己能够有那么一天。但他从来没有放弃过希望，还是一步一步踏实地向前迈去。
在盐山县令任上遇到灾情开仓放粮，动员大户周济，给贫民发放秕糠，救活了不知多少人家，是他在官场起步的开始。救灾不如防灾，正是基于这个认识，经过多少年的思考和实践，李参才推出了青苗贷。包括判孟州的李迪在内，对他的这一创举都是赞叹有加，积极支持。万万没想到，却在徐平这里碰了个钉子。
刚才徐平的态度李参感觉得出来，徐平是从心里不认同青苗贷的，认为基本不会起什么作用。一切的安排，都是着眼在青苗贷不要产生恶劣的后果。
自己真的错了？还是因为时机凑巧，恰恰让徐平在灾年遇到了些事？但是最早推出表苗贷的初衷不就是为了防灾吗？
李参闭上了眼睛，只觉得心乱如麻。
不管怎样，还是先按照徐平吩咐的做。不说巡视河道带着的按察地方的职责，单单一个三司盐铁副使的身份，就使现在的李参不得不如此做。挪用了系省钱物，严格说起来就是挪用了三司储存在地方的钱粮，事情可大可小，李参在官场的命运已经捏在了三司手里。徐平在三司一人之下，李参又能够如何？
徐平却没在这件事情上再花心思，现在已经很清楚，经过并不复杂。李参为了防灾的考虑向地方发了青苗贷，作为保主的蒋大有不甘心由于民户逃亡，自己的钱财白白损失，便依照先前惯例的方便，让自己的手下冒充河阴县的公人，到外地四处抓捕逃亡的农户。到底谁对谁错徐平不想知道，世间的大多数事情也分不出对错，他只要李参把河阴县的情况搞清楚，不要耽误了秋后的开渠。
至于先前的事情，查清楚哪个作奸犯科，建法乱纪，该抓起打板子就打板子，罚没财物就罚没财物，充军就充军，杀头就杀头。事情就此结束，其他一概不管。
这一切李参都可以做主，李迪不会抽手，就是提刑司和转运使司也只有监察的职责。人都在这里，办起来应该干净利落。
第二天一早，徐平起床洗漱罢了，一出房门就看见李参站在门外。
行礼问候过了，李参问道：“待制，不知道今年有什么吩咐？”
徐平道：“一会吃罢早饭，我带人去巡视河道。你留在三皇庙里，我派几个人给你，今天先把路上带来的逃亡的孙丰年那一家，和冒充公人的那三个人，一起细细审问过了，记好供状。到底是个什么情形，一定要搞清楚。——对了，那户姓孙的百姓不要为难，不是万不得已，谁会背景离乡？他们都是可怜人。”
“卑职记得了。”
吩咐过了李参，徐平自去吃早饭，吃过早饭，带了鲁芳等人去黄河边，继续勘查沿途的河道，搞清楚地质情况。
送走徐平一行，李参叫了个随从，对他道：“你去县衙，看看今天姚县令有什么事情，回来报我。对了，顺便告诉他，以后让他每天把衙门里的事情写一份书状给我。”
随从应诺，转身出了庙门，向不远处的县城去了。
作为姚泽广的顶头上司，不说徐平在这里，就只是自己，姚泽广也应该天天早起过来问安请示。这徐平都已经出了门了，还不见姚泽广的影子，李参心中非常不满。
诸般吩咐罢了，李参这才出了口气，对身边带来的孟州公吏道：“去搬张桌子和几把交椅来，提孙丰年一家！”
公吏叉手应是，有人去搬桌椅，分出两人与徐平留下的桥道厢军一起，去旁边的偏房带了孙丰年夫妇和孙二郎出来。
孙丰年随着徐平一行回到了河阴县，每日有吃有喝地招待着他一家人，却没人来问一句话，难免心中不安。听到有人喊自己去问话，心中更是惊恐不定。
到了院子里的银杏树下，只见一位三四十岁的官员在桌子后的交椅上坐着，旁边还斜放着一张桌子，有人坐在那里执着纸笔。另一边站了五六个人，一看就是衙门里的公人，看人都是一副恶狠狠的样子。
孙丰年战战兢兢地走上前，立在一边的公人就有人高声喝道：“见了本州的通判官人，还不快快上前行礼！”
孙丰年打了个哆嗦，上前跪在地上，行礼道：“小民孙丰年，见过通判官人。”
李参看看他，沉声说道：“你就是举家逃亡的河阴民户孙丰年？起来说话吧。”
孙丰年谢过，站起身来，与家人站在一起，小心地看着桌子后面的通判官人。
孟州这个地方，因为离着西京河南府太近，经常会有朝里的大臣过来做知州，这个时候州里的民事便由通判做主。作为这里的百姓，孙丰年见怪不怪，知道前面的这个官人就是州里最大的官，掌管着他们这些小民的生杀大权。
李参轻轻咳嗽一声，沉声问道：“孙丰年，你因何举家逃亡？可是先前借了官府的青苗贷，遭灾无力偿还，才逃亡避债？”
听了这话，孙丰年一下子瞪大了眼睛，高声道：“官人，什么青苗贷，小的从来没有听说过啊！我举家搬迁，是因为今年收成不好，在这里实在难以过活。听黄河里跑船的说，开封府那里正缺人手，而且又有营田务招人，去那里讨条活路！”（未完待续。）
第41章 乱局
“收成不好？没听过青苗贷？”听了孙丰年的话，李参冷笑。“你早不搬，晚不搬，恰在青苗贷要收回本息的时候搬，这话说出去谁信？”
孙丰年急得脸都红了：“官人，朝廷法令，民户起移须在当季作物收完，完税并且与主家分割完毕之后，小的也只能在这个时候搬迁啊！”
“嗯，嗯！”李参咳嗽两声来掩饰自己的尴尬，他一个通判忘了这一点确实不应该，“如此说来，你从来没听说过青苗贷？可河阴县报到州里，是大多数农户都借贷一石两石不等，难道还能是他们虚报！”
“小的不知，反正我家没有贷过，周围邻居也没听说谁家贷过，官人明察！”
见孙丰年说的不像是假话，李参的眉头不由紧紧皱了起来。
青苗贷的事情是李参亲自主持，各县报到州里的账册都一一过目，河阴县这里贷的总数虽然不多，钱粮合计不到五百贯石，但对一个只有一千多户的小县，覆盖面已经不小了。孙丰年自己家没贷过也说得过去，但如果说亲戚邻居也都没有，甚至听都没有听说过，就不合情理了。
难道，这些钱粮根本就没有贷出去，而是被某些人私吞了？
想到这一点，李参不由全身发冷。
如果发生这种事，事情可就大了。青苗贷要求的是各县官府直接放贷，面对各家农户，中间不经过其队人的手脚。有人私吞，县衙里面的人可是一个也跑不掉。
想起县令姚泽广的油滑，十之**会把这事情推给主簿钟回。钟回年纪老迈精力不济，谁知道他又会怎么做呢？反正他是没本事亲自操刀的。
越想越是觉得事情严重，李参板起面孔，对孙丰年道：“你说的可句句是实？青苗贷是州里发下来，关系着无数百姓，敢说假话仔细着挨板子！”
“官人面前，小的哪里敢有半句假话？若是不信，尽可以到小的村子里去查问！”
“我会的！”李参面
