穿越诸天的僧人-第374部分
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好的青壮劳动力，这些士兵在服兵役期间，你可以让他们成为工程兵，修建铁路，修建水渠，开垦田地这些都是可以做的。”
卢植知道方德说的是实话，于是叹口气道：“方德你说的没有错，这些土地最多二十年，就会慢慢的从朝廷的账目上消失。但用你这样的方法，不过是把兵役变成徭役，这样会彻底打乱朝廷的兵役制度和徭役制度的。”
大汉的兵役制度还设计的比较合理。每个男子16岁成年之后就要服兵役，一年在本郡当中郡国兵，操练武艺，学习军阵，有一定军事基础之后。再一年戍边，抵御大汉最险恶的敌人胡人。
最后一年来到洛阳城，守护都城，这基本上算是奖励，来到洛阳城的士兵要是被皇帝，或者那个大官员看中，就可以鱼跃龙门，飞黄腾达，走上人生巅峰。
当然没有人看中只能回自己的老家了，有优先成为亭长，曹吏的待遇。当然这些待遇都是口头上的，有这样的好事基本上轮不到普通士兵，普通士兵回乡可以说一无所获，而大汉九成九都是这样的士兵。
这样的军事制度虽然好，但在方德这个时代已经没有办法实施了。一是人口增长，朝廷没有办法供养不起如此多的大军，二是长途跋涉消耗巨大。三是大汉的基础腐败，没有这样的执行力！
于是大汉的军事制度就变成边郡百姓戍边，而且基本上是一辈子的事情，内地郡县不用服兵役但却要支援钱财物资，而去洛阳城也不用想。
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第279章朱俊的发现
普通士兵去洛阳唯一的方式，就是打了大胜仗，作为功臣游马夸街。当年董卓就是跟着张奂来到了洛阳城，当然，这事情对董卓来说可不是什么好的回忆。
当年他老上司张奂被宦官欺骗，带着董卓他们去了太学砍了几百太学士子，帮助宦官他们发动了党锢，遭到了天下人的唾弃。
偏偏他老上是张奂不识好歹，认为宦官假冒圣旨陷害他，他一转身站在失败者门阀士族这边，但这样两头不讨好，更是恶了宦官势力，于是董卓他们不要说功臣了，直接被踢回了西凉老家，而后董卓在西凉戍边20年，再也没有去过一次洛阳城。
说完兵役制度，我们在说大汉的徭役制度，从16岁到56岁之间的这段岁月，每个大汉的百姓都要服徭役，一般都是在本郡服役，一年30天。像什么修城墙，修道路，修水渠这些公共设施的修理都是靠着徭役制度来维持的。
当然这个制度没有崩溃，但以大汉末年的官员的操守，他们配合门阀士族用徭役把大量的小农经济逼的破差好吞并他们的土地，当年大汉几百万流民不少就是这样弄出来的。但现在方德想要用士兵来做这些，显然和大汉现行的徭役制度相互冲突！
方德道：“这种徭役对小民太不利了，官员和豪强会利用这样的制度帮他们自己谋利，让小民破产，好兼并他们的土地，朝廷还不如废除徭役！”
封建时代的官员，大家不要想他们的操守，出现一个包青天已经是几百年一出，要不然也不会名垂千古了。
而为什么西汉无为而治可以让国家快速恢复元气，就是因为地方官员干涉的越多，他们就越会利用自己手中的权利为自己谋福利，对普通百姓收刮的越厉害，对百姓伤害就越大，而无为而治就是要限制官员的权利！至于官员的品德，大家不需要报任何期待。
当然这不是没有缺点的，这样做地方上豪强就会崛起，他们利用实力独霸一方，成为小霸王，而西汉政府就用配陵制度来打击这些崛起的豪强，这样一边限制官员的权利，一边打击豪强，这才让西汉政府维持了上百年的兴盛！
而东汉的刘秀虽然是天命之子，但他毕竟是靠门阀士族的成为皇帝的，先天不足，让他没有办法想武帝一样打击豪强，这才造成了东汉政府虽然和西汉政府制度一样，但大家却觉得东汉政府的动员能力比西汉差了十万八千里！
但卢植却摇头道：“没有徭役，地方上的城墙谁来修，道路谁来维护？而且不想服徭役也不少没有办法，不想服徭役可以出300钱免役钱，有钱的百姓完全可以花钱免役，其实我大汉的制度已经非常完善了，但底下的官员不少乱执行，就是不执行，加上地方上的豪强为非作歹，勾结官员，这才造成现在的局面。”
方德想了想道：“如果用兵役代替徭役如何，只要一生服兵役3年，以后就不用服徭役，以我大汉的人口，每年可以招募200万以上的青壮，这其中十去其一为士兵，其他都为工程兵，专门为大汉进行各种基础设施建设！”
卢植却摇头道：“这和现在的徭役制度没有多少区别，徭役每年只要一个月，而现在集中在三年内，但却照样在地方官员手中做事情，一个月好过，三年时间，我怕这些士兵会因为徭役伤亡过半，而且我们用士兵来服徭役，这样的士兵还会有战斗力，始作俑者，其无后乎，我只怕以后的官员也学习我们把士兵都当做小工来使用，这样的军队是不可能有战斗力的。要是大汉遇到危机需要军队，我们难道想要用这些拿惯了斧头，刨子士兵来抵挡敌人！”
卢植的话让方德想到了北宋的80万禁军，在金人入侵的时候消失了，大明朝的禁军也在李自成来到北京的时候消失了。不是他们真不存在，而是他们已经成为了工匠，杂役，根本没有战斗力，等到需要他们的时候，他们怎么可能拿的起刀剑。什么80万大军都是纸面上的部队。
而方德现在的行为就和这两个朝廷一样，虽然他说也要选其精壮，但后世的人，不会看到这些优点，他们只会看到士兵可以当做杂役使用，而后慢慢的大汉百万大军就这样消失。
方德继续道：“现在朝廷不缺钱，干脆废除徭役，我们花钱雇佣百姓做事情，这样也好让老百姓休养生息！”
卢植听到这话沉默半天才说道：“这样的大事情要朝廷百官商议一下，看看朝廷能不能承受这样的财政压力！”
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雇佣百姓做事情，这要花费多少钱，卢植也不清楚所以才这样说！
不过方德想了想道：“大家都是摸着石头过河，我看不如先在洛阳城实验一番，要是洛阳城成功再推广整个司隶，而后是整个大汉，这样其中有什么问题我们也可以改造！”
卢植觉得弄一个试点影响不大！
回到丞相府之后，卢植找皇甫嵩，朱俊他们商议，都觉得方德这个办法好，当然最重要的时候大汉的财政增长了十几倍，让他们觉得现在的朝廷可以承受。
朱俊回来之后第一次参加这样的议事。
他对卢植他们道：“考举制度不能继续扩大下去了，再扩大，大汉要出问题的！”
卢植惊讶道：“为什么？”
考举帮助大汉提供了大量的低级人才，像亭长，蔷夫这样的小吏，太学的天之骄子是不屑这样低级的位置的。
但大字刚识300的百姓却非常乐意成为大汉的公务员，并且以十二份的勤勉来完成朝廷交代下来的任务，以前的朝廷最多管到县一级，乡村根本管不到，那是豪强的地盘，但现在卢植的命令可以深入到大汉任何一个乡村，这多亏了考举出来的10万小吏。
朱俊无奈道：“考举出来的小吏，深入对朝廷忠心耿耿，但他们品德太差了，离开了司隶一个个成为了土霸王，在大汉的乡村无法无天！”
第280章老兵下乡和考举的弊病
一般的老百姓没有多高的素质，得志便猖狂，这样的缺点大部分人都有，但在他们的身上体现的却相当明显。
朱俊这几年在中原征战，也考察过大汉的乡村，在朝廷强力普及亭长，蔷夫这些基层职位，加上农会这些基础组织，让大汉对国家的掌握达到前所未有的高度，但同样出现蔷夫，亭长素质不高，一朝权在手，便把令来行，把大汉的乡村当中自己的王国！
“真有这样严重？”
朱俊的话让卢植前所未有的重视，东汉朝廷先天不足，基层的掌握远远不如西汉，而方德把老兵转职成为亭长，考举制度把蔷夫这些低级小吏遍布大汉，可以说用这样的办法，让朝廷对大汉的掌握前所未有的提升。
其他不说，就说这次对付袁绍的诸侯联军，要是以前的朝廷是不可能在司隶一地提供20多万大军的，并供养的起这支大军，但现在不要说二十万，就是百万也可以提供，这都是靠着这些亭长，蔷夫让大汉对基层的掌握提升，让朝廷掌握的资源和人力都提升了几十倍。
在这几年的的大战中，涌现出了一批有功之士，朝廷分封高级将领，用亭长，蔷夫这样的小吏职务安置底层功臣，可以说朝廷这样的安排让军中上下满意，这些年朝廷大军百战百胜，这样的重赏是其中原因之一！同时加强朝廷对地方州县的影响与控制。现在朱俊说这个制度出问题了，而且非常严重，这不得不让卢植重视！
朱俊点点头道：“朝廷这些年让大量的老兵成为亭长，县中的捕役、差官，维护治安工作，安排考举的士子为小吏，的确加强了朝廷对地方的掌握！但这其中的问题非常多，这些老兵让他们打仗，上战场拼命，没有太大问题，但在地方上让他们治理民生、管理租税、协调邻里，却经常出错。
他们大部分都没有经验，又作风强硬，很多人行事都很粗暴，遇事不以理以法，而好以势压人。若仅此也就罢了，这其中，催发了不少下乡之后，作威作福，鱼肉乡里的现象。”
“可以说地方上的豪强敢做的事情他们做了，地方上豪强不敢做的事情他们一样敢做，可以说他们已经成为新的豪强了，要是不限制他们，我们这仗就算是白打了！”
而后朱俊对卢植他们说了几个事例！
有了蔷夫本乡有纠纷、案件，很多都私下处置，偏偏他们没有什么经验，以自己的喜好来处理，出现非常多的冤假错案！甚至不少人连人命事故，都擅自处置，真把自己当中县令了。
还有不少亭长，蔷夫动用自己手中的权利侵占百姓的土地，让百姓上告无门！还有为了升官的蔷夫，自己提高税收，强征税赋这些行为，可以说以前地主豪强做的恶事情，他们同样也做了。
而地方上的县令，哪怕知道这些事情，但因为这些亭长，蔷夫都是当初方德强制推行的，他们根本不敢管，甚至他们也是其中的受益者！
朱俊的话让卢植他们沉默了，他们没有说什么要废除考举制度和老兵下乡制度，毕竟考举制度和老兵下乡制度的优势他们在其中受益，没有这十几万人，朝廷的权利也不可能这么大！
当然他们没有想到弊病会出现的这么快！
皇甫嵩想了想道：“想要解决这个问题只能让朝廷加强监管了，而且考举也要缓慢减少名额，像现在一次上万人这样的考举不能再继续，而且以后要下乡的老兵和考举的士子要先学习一段时间好让他们知道朝廷的法度，并且了解朝廷如何运行，好让他们下乡之后有一定的行政经验！”
卢植点头道：“义真兄言之有理，前两年的特殊时期，以至于不少人讥讽考举出来的士子是蒙生，现在的确要加强考举的难度了，朝廷也要加大对他们的监管。”
而后卢植对朱俊道：“公伟兄，植想保举你为御史大夫，监管朝廷的文武百官，既然地方上腐败横行，官员不法，就请公伟兄，扫清这些贪官污吏！”
朱俊惊讶道：“御史大夫？”
东汉光武帝在对皇权的加强上，比起西汉更有过之而无不及。光武帝亲政时，扩大尚书台的权利，职无不统。
三公被架空，只有议事功能，没有实际权利，以后尚书台成为东汉时期的决策机构，国家中央权利全部集中在皇帝的宫廷办公厅内，且三公往往因小事而被辞退，三公地位逐步降低。所以在东汉的三公，大司马，大司徒，大司空！他们本身的权利很小，最起码完全不能和西汉相比。
而像丞相这是西汉时期的官职，当初灵帝想要长生不老，也不管这些，直接给方德丞相之位，让方德统领百官！这已经和三公职位重叠，而现在御史大夫更是前汉的三公，在本朝是没有的，这是要改革官职，所以朱俊才会这样惊讶！
卢植点头道：“现在朝廷事务繁多，陛下又年幼，难以处理政务，朝廷以前虚三公而实尚书台的做法，已经难以处理越来越多的政务了，所以植打算，把三公改回前朝，毕竟我这个丞相的职位侵占，大司徒，大司空权利，以至于现在的三公徒有虚名！义真兄，植打算保举为太尉，这样一来大家权职明确，才能更好的治疗朝廷！”
卢植，皇甫嵩和朱俊虽然都是保皇派，但却不等于他们不会争权夺利，光武帝加强皇权的做法他们是不认同的，在他们看来大汉之所以变得如此虚弱，就是因为光武帝为了加强皇权，把外朝的权利全部夺取了，皇帝英明神武的时候还没有问题。
但偏偏这上百年上位的都是幼帝，皇权不是被外戚掌管，就是被宦官掌管，以至于这上百年来朝廷什么事情都没有做，光顾着争权夺利了，而要是改回前汉的制度就没有这么多事情了！
第281章棉布的热潮
“不劳费心！”杨开撇嘴道。
温紫衫一笑，并没有生气，想了想，道“那……你要不要本座帮你将这帝宝好好炼化一番？我看你与这件帝宝的契合度很低啊，连它的皮毛之威都发挥不出来。留给你的时间也不多了，若是有本座出手帮忙的话……保证你在进入四季之地后，能发挥出它十分之一的威能，让你在秘境之中所向披靡，纵横无敌，怎样？”
他一副谆谆善诱的表情，好似要给杨开天大的好处一般。
杨开摇头，揶揄地望着他，道“温殿主，你就这么迫不及待想要我提出要求么？”
