仕途红人-第366部分

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　　　　人无压力轻飘飘，井无压力不出油。谁更用心、谁付出更多，谁就能收获更多。

　　　　张峰希望大家始终保持勤勉之心、增强前行动力，把压力变为动力、沉下心来学习、放开手脚干事，勤学善思、扬长补短、手勤脚快，不断打开事业发展的新局面。

　　　　为了实现新发展阶段历史使命，干部的示范表率作用十分重要。

　　　　张峰要求每位新任干部始终保持创优之心、增强担当魄力，勇于打头阵、当先锋，争先进位、守正创新、攻坚克难、统筹兼顾，引领带动广大党员干部群众一起干、一起拼、一起冲，开创农村农业工作新局面。

　　　　在最后，张峰寄语各位新任干部：履任新职可喜可贺，但不能沾沾自喜，陶醉于鲜花和掌声之中。要始终保持敬畏之心，增强人格魅力。

　　　　叮嘱大家恪守政德、守牢底线，敬畏组织、敬畏人民、敬畏权力、敬畏法纪，努力提高党性修养、树立良好形象。

　　　　卫平、黄玉和其它二名新任职干部作了表态发言。

　　　　这边，张峰忙于考察与选拔乡村振兴干部，那边的杨雪萍却出了事。

　　　　一位包工头钱平向东华市纪检委进行实名举报。

　　　　说他参与了东华市行政综合服务中心的承建工作。按照合同规定，这个服务中心总造价是5000万元（不包括内外装修），但经过多方“过手”后，到其手中只有3000多万元。

　　　　不过，业主方——东华市城市发展投资公司和承包方均否认该工程是“层层转包”。

　　　　钱平在举报信中反映他原来一直在承接建筑工程，是第一次承接机关单位的工程，当时想得太简单了。

　　　　原来，钱平通过朋友介绍，认识了一名叫范海平的男子。

　　　　范海平表示，东华市城市发展投资公司计划修建一个东华市行政综合服务中心，该工程已有一家建筑公司中标，目前已转入到了他的手中，正在物色建筑队。

　　　　看到工程总量可观，同时又是机关单位的工程，不会存在拖欠项目款的问题，钱平立即表示承接的意愿。

　　　　过了几天，范海平与钱平签订了《东华市行政综合服务中心施工协议书》，以“包工包料”方式承包给了钱平。

　　　　钱平介绍，签订合同后，他立即组织钢筋工、木工和泥工等进场，按照范海平提供的图纸施工。

　　　　刚开始施工时，由于地质原因，部分基础需要根据现场实际情况进行变更。比如图纸上设计的地基是1米深，但实际施工时，挖到1米深仍是软地基，为了建筑安全，就需要继续深挖或者建地梁和柱子等。

　　　　钱平强调，工程变更后都经过了中标公司、监理方和东华市城市发展投资公司现场管理人员的认可后，他才开始进行施工。

　　　　现在建筑工程进入尾声，范海平按合同条款向钱平支付了工程款，但却不认同“现场签证单”多出来的那部分工程款。

　　　　钱平在举报信中反映，东华市城市发展投资公司不愿意出这笔钱，所以最终没有人给他支付建筑过程中发生改变的工程款。

　　　　在施工期间，钱平了解到，东华市城市发展投资公司将工程承包给东华市平和建筑公司，而平和公司又将该工程转包给了范海平，最终钱平成了“第三包”。

　　　　钱平打听到，平和建筑公司从东华市城市发展投资公司承包过来的总价是5000万元，但到了他的手中，却只有3000万元。

　　　　承包款相差这么多，钱平还是完成了东华市行政综合服务中心的主体工程，但他想不明白，为什么东华市城市发展投资公司不愿意支付由于设计变更多出来的工程款？

　　　　钱平说他不清楚中间有没有利益输送，但几方签字的‘签证单’应该得到认可。

　　　　在举报信中，钱平提供了几张“现场签证单”复印件，张峰看到，除了业主方没有签字盖章，监理单位、审计单位和中标公司均签有“情况属实”等字样。

　　　　钱平表示，他请人对“现场签证单”专门进行核算过，总金额在350多万元。

　　　　本来的话，如果不发生设计变更和增加工程量，他承建这项工程不会亏本，但现在这些多出来的工程款，如果得不到支付的话，他将亏损很多。

　　　　毕竟层层转包过来的工程款，已经从原来的5000万元减少到了3000万元。

　　　　在东华市纪检委的询问中，东华市城市发展投资公司新上任的董事长余成昆解释道：“这项工程不存在转包现象，而是工程分包。”

　　　　也就是说东华市平和建筑公司并不是将工程层层转包，而是将劳务部分包给了钱平。

　　　　既然不是转包，那么东华市平和建筑公司在这项工程中做了哪些具体的工程？

　第827章工程层层转包惹的祸

　　　　余成昆说东华市城市发展投资公司并未接到东华市平和建筑公司要求工程变更的函，所以此项工程不存在有变更的问题。

　　　　他的解释是，按照流程，建筑现场变更后，需要设计方重新提供设计方案，再由监理方、建设方和施工方进行确认，并通过审计后，最后进入工程款结算程序。

　　　　既然不是转包，那么东华市平和建筑公司在该工程中做了哪些具体的工程？为何在范海平与钱平签订的合同中，明确提到了“包工包料”？

　　　　对于市纪检委工作人员的疑问，余成昆的解释：“工程怎么分配，那是承建方的事，我们不能干涉。”

　　　　也就是说，至于范海平与钱平怎么签订合同，东华市城市发展投资公司根本不知道，也管不了。

　　　　当然，余成昆还介绍道：“我们作为业主方，只管工程质量、工程安全、工程工期和农民工工资。”

　　　　“我倒是听说过，钱平招进来的木工因工资等问题，闹到要跳楼，为了不出人命，最终在派出所民警的调解下，由他们出面进行了解决。”

　　　　不过，东华市纪检委工作人员从东华市城市发展投资公司提供的合同中看到，该工程总造价确实是5000万元，中标单位是东华市平和建筑公司。

　　　　东华市平和建筑公司的施工现场负责人华国荣的解释是，他们的总公司设在省城，在东华市承接工程的是其分公司。

　　　　为了节约成本，他们不可能自己亲自去聘请一批农民工到现场施工，便委托范海平在东华市进行招工，而钱平只是这些劳务工人的小工头。

　　　　华国荣说钱平只承建了三分之一工程，还有水电没有完工。

　　　　不过，三分之一的建筑工程却支付了3000万元，那么平和建筑公司岂不是要亏损？

　　　　对于东华市纪检委工作人员的询问，华国荣以不清楚为由没有再进行回答。

　　　　钱平则喊冤道：“我明明是包工包料的包工头，怎么成了劳务工头了？”对于东华市城市发展投资公司和东华市平和建筑公司的说法，钱平并不认同。

　　　　在询问现场，钱平向东华市纪检委工作人员拿出了厚厚的一摞混泥土和钢材等材料进货发票大声地说道：“从地基到建起房子，这些工程全是我做的。”

　　　　通过走访，东华市行政综合服务中心一些工人均向东华市纪检委工作人员证实，目前所有的工程包括材料，均为钱平在施工。

　　　　业主方东华市城市发展投资公司和承建方东华市平和建筑公司都表示，这项工程是劳务承包，应该只结算劳务工资款项，但钱平却能拿出“包工包料”的合同和工程材料发票等证据。

　　　　那么这项工程到底是不是层层转包？

　　　　东华市纪检委工作人员经过向法律人员询问后得知，根据《建设工程质量管理条例》，转包是指承包单位承包建设工程后，不履行合同约定的责任和义务，将其承包的全部建设工程转给他人或者将其承包的全部工程肢解以后以分包的名义分别转给他人承包的行为。

　　　　从钱平提供的《东华市行政综合服务中心施工协议书》来看，钱平对这项工程系包工包料的承建方。

　　　　从实际情况来看，东华市行政综合服务中心的工程系钱平购买建筑材料、组织人员施工，从现行的法律法规和相关司法解释来考察，钱平应认定为该工程的实际施工人，有权向包括业主在内的合同相对方追索工程款。

　　　　说实话，东华市城市发展投资公司里面肯定也有相应的法律顾问，董事长余成昆不可能不知道东华市平和建筑公司和范海平存在层层转包的问题，但为什么不支付由监理第三方认可的“施工现场签证单”所记载的增加部分工程量？

　　　　原来是机关事业单位建筑物的预算很严格，一旦确定后，如果要增加预算，手续非常麻烦。

　　　　余成昆与平和建筑公司的老板、范海平都没有想到变更设计后，居然增加了这么多的工程量和工程款。

　　　　与此同时，转包中多出来的2000万元，已经被这几个人挥霍掉了，为此就算要进行支付，也没有多少钱可以给钱平。

　　　　在调查过程中，张峰居然发现杨雪萍以加快施工，尽快交付使用东华市行政综合服务中心，方便群众办事为由阻止东华市纪检委对东华市城市发展投资公司、东华市平和建筑公司的调查。

　　　　不过，在张峰的支持下，东华市纪检委的工作人员还是拿到了相关证据。

　　　　原来，范海平是建筑工程的中间介绍人，他通过各种关系，承接工程，并进行转包，从中牟利。

　　　　范海平与杨雪萍在省城合作多年，这一次他抓住了杨雪萍一手推动建设东华市行政综合服务中心的机会。

　　　　通过杨雪萍的打招呼，东华市城市发展投资公司把东华市行政综合服务中心的承建工作，交给了东华市平和建筑公司。

　　　　东华市平和建筑公司在省城的总公司与杨雪萍关系不错。

　　　　间充质干细胞注射是目前最有效的抗衰老疗法，是通过局部注射或全身输注从脐带里面分离培养得到的间充质干细胞，刺激细胞产生胶原蛋白达到美容功效，且能够显著提高免疫力，只是价格令普通人可望而不可即。

　　　　范海平利用杨雪萍爱美的心理，投其所好，出资的同时，还专门安排了间充质干细胞注射的行程。

　　　　据了解，杨雪萍通过转账方式支付了二针费用30万元。

　　　　不过，由于杨雪萍本身收入还可以，在没有发现其它违法违纪的情况下，很难认定这笔30万元是她收受了范海平的现金交付。

　　　　再说，随着调查的深入，范海平和东华市平和建筑公司共同向钱平支付了多出来的工程建设费用。

　　　　钱平拿到钱后，便不再配合东华市纪检委的进一步调查。

　　　　当然，要想调查清楚范海平与平和建筑公司并不容易。

　　　　东华市纪检委便把调查对象指向了东华市城市发展投资公司董事长余成昆。

　第828章享受奢侈生活的董事长

　　　　经过东华市纪检委工作人员的外围调查，发现从小到大，余成昆一直是亲属、邻居眼中“别人家”的孩子。

　　　　大学毕业后，余成昆顺利考入东华市发展改革委，从最基层的科员做起。

　　　　在一次偶然的机会中，余成昆遇到了改变他命运的贵人。

　　　　在这名贵人的提携下，余成昆很快被提拔为副处长、处长。

　　　　由于手握审批大权，经常有人请余成昆吃喝。

　　　　有时候，一大早上班他就把晚上的“活动”安排好，酒过三巡还不过瘾，再去歌厅唱歌直到打烊方归，久而久之，吃喝玩乐成为余成昆生活的常态。

　　　　后来，随着原东华市城市发展投资公司董事长的退休，经人介绍，余成昆认识了刚来东华市任职的杨雪萍。

　　　　在她极力推荐下，余成昆最终成为了东华市城市发展投资公司董事长。

　　　　东华市城市发展投资公司手握重金，余成昆很快就与一些老板胡吃海喝，享受挥金如土、灯红酒绿的奢靡生活。

　　　　这种日子过久了，余成昆也俨然一副老板派头，身上有钱就要花掉，没钱了就想办法到处搞钱。

　　　　“每天不穿名牌不开豪车感觉都出不了门。”谈及这段经历时，余成昆的眼里偶尔会闪着光，那是他人生中少有的高光时刻，只是那时的他并不知道，这不过是昙花一现，一切终将烟消云散。

　　　　钱来得快、去得更快。余成昆每个月都有几十万元的消费流水账单，有时候去夜总会潇洒，一个晚上便能花去五六万元。

　　　　对此，余成昆的心里很麻木，他认为没钱花大不了再做几笔工程承包，从中收取巨额好处。

　　　　当然，纸醉金迷的逍遥日子并没有持续多久，在明确证据下，余成昆很快被东华市纪检委工作人员带走。

　　　　当然，张峰对于杨雪萍如此爱美和延缓衰老感到不解，毕竟在仕途上的女人与富商女人还是不一样的。

　　　　经过一番了解，张峰才知道了原由。

　　　　大学毕业的时候，杨雪萍曾经是风光一时的美女。

　　　　她跟先生陈其军从大学起就开始谈恋爱。

　　　　陈其军大她3岁，是研究生，杨雪萍是本科生，毕业后又一起考进了省级机关，很快两人就结了婚，大家当时都说他们是“金童玉女”。

　　　　不过，两人上班后，在业务上很快就显露出细微的“差别”。

　　　　杨雪萍办事细致、妥帖，再难的任务交给她，不说做到百分之百，她总会想办法竭力做到百分之九十。

　　　　当时的她性格活泼、情商也高，很受领导们的喜欢。

　　　　相比之下，虽然陈其军的业务水平也不错，但总是毛毛躁躁，一件事办到七八分就交差了。

　　　　比如交上去一篇稿子，居然会有两三个错别字。曾有老同事善意提醒他，他也不当个事儿，还开玩笑道：“我要是把工作都做到百分之百了，那还要领导做什么呢？领导把关检查出我的错，正好体现了他们的存在价值”。

　　　　当时杨雪萍的顶头上司赵处长很赏识她，一出差就带着杨雪萍去。

　　　　杨雪萍是聪明人，当然知道不是人人年纪轻轻时就有机会跟着领导见识“大场面”，于是表现得很积极。

　　　　一起出差的同事有时候会拍一些工作照，照片中的杨雪萍总是笑容可掬、自信满满的模样，仿佛头顶自带了一盏高光。

　　　　大家都心知肚明，杨雪萍的地位不一样，她跟