北宋之无双国士-第228部分

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　　　　不过韩琦不知道的是，欧阳辩不是圣人，但他还真的不想计较这些，或者说不是不想计较，而是不能计较，因为欧阳辩并没有将韩琦这一派系置于死地的把握。

　　　　这一点历史上完全可以知道的。

　　　　大宋处置官一般就是贬谪流放，打发到外地去，一时间是眼不见心不烦了。

　　　　可是一旦朝堂有所变化，这些被贬谪的人便会再次回归中枢，这些心怀怨恨的人一回来，就立马会对新法动手，就如同司马光一般，一当政，立即废除所有的新法，才不管是不是好政策，废了就是。

　　　　苏轼这倒霉蛋还表示要甄别一下，然后又被贬谪出去了。

　　　　既然杀不得，他们就总有一天会回来，到时候他们一回来，无论欧阳辩做得多完美，他们一定会将其废除掉！

　　　　所以，和解是唯一的道路。

　　　　不过韩琦并不知道这一点，实际上他知道了也很难奏效，因为还有人在作梗。

　　　　没错，那个人就是赵顼。

　　　　史书中，我们看到的是宋神宗赵顼为了变法付出了一切，但是，有一些小细节是很有意思的，比如说将大臣们互相弹劾的奏疏给本人看这样的骚操作，很难说这不是在挑拨，还有在两派之间的妥协，也有这么一些脉络可以看得出来。

　　　　老赵家的异论相搅帝王术在其中起着作用呢。

　　　　韩琦感觉到畏惧，所以他不敢放松。

　　　　这种状况其实就是所谓的修昔底德陷阱。

　　　　只不过韩琦并不知道罢了。

　第十一章　欧阳辩新政（四）

　　　　烈日炙烤着大地，没有一棵绿色的植物能够精神饱满的抬起头，因为如果它们有嘴巴的话，一定会哭嚎好渴啊，好特么的渴啊！

　　　　茫茫田野之上，秧苗面黄肌瘦，在烈日下蔫不拉几的，看起来像是活不成了。

　　　　不过此时大片土地上，却散落了不少的人，围成一堆一堆的，拉进了一看，却发现各司其职在干活。

　　　　有人在井里面拼命的挥动锄头刨土，有人把土装进筐里让上面的人吊走，上面快速地把泥土吊走，旁边还有人用力的摇动一台简陋的设备，这是给下面通风，旁边还有跟着抽水的。

　　　　挖了好一会，便有人道：“好了，放井圈！”

　　　　这时候下面的人赶紧细细地把土给刨开，松了绳索，井圈往里面坠了坠，上面直径大达两米多的井圈便放好了，井的深度便又深了一两米。

　　　　到了将将日落时候，水井已经来到了二十多米的时候，潺潺水流溢出，而且速度越来越快，上面抽水的人已经跟不上了，老师傅爬到下面测了一下，露出笑容：“好了，这个井挖到泉眼了，水量很大，不必再往下了了，填沙子，上面搭建人力抽水机便可以了。”

　　　　上面的人听到老师傅这么说，一个个欢呼了起来。

　　　　老师傅爬了上来，里正赶紧过去搭话：“老师傅，咱们村已经挖了六口井了，还要挖吗，娃们力气还有！”

　　　　老师傅笑骂道：“力气也不是这么使的，你们这些秧苗看起来是活不了，就算活得了也得铲了，就井水是没法灌溉水稻的。”

　　　　周围的村民听说老师傅这么一说，一个个都急了。

　　　　“没法灌溉，那还不没用嘛，那我们干嘛这么费劲啊！”

　　　　“对嘛，你这是在逗我们玩呢，信不信我揍你哇！”

　　　　村民们一个个情绪激动。

　　　　也怪不得他们，谁这么热天气下干活都会有脾气，眼看着干得差不多了，却被说没有什么用，不炸了才怪。

　　　　里正赶紧喝道：“都特么的给我闭嘴！”

　　　　他转头和明显被吓到了的老师傅抱歉一笑：“老师傅，对不起，对不起，这帮小崽子们不懂事，您一定有什么还么有说吧？”

　　　　他悄悄塞过去一小颗银子，老师傅像是烫手一般，赶紧塞回里正的手里，然后连连摆手道：“不用这样不用这样，你们这边的井已经打好，我回去汇报一下，明天就会有人送甘薯种过来，那玩意耐旱，产量又高，用井水灌溉绰绰有余。”

　　　　里正喜道：“那太好了，太好了！”

　　　　周围的村民也都欢呼起来。

　　　　类似的事情在各个村里里面一一上演。

　　　　制置三司条例司灯火通明。

　　　　自从欧阳辩回来的这段时间里，制置三司条例司的灯火就没有灭过，几乎每晚都有人挑灯夜战。

　　　　没办法，十几个路的粮食派发、运输、监督、防疫办法的落实、打水井等等事情的安排，都需要条例司来协调。

　　　　尤其是至关重要的粮食派发，因为第一批粮食虽然不少，但分发给十几个路，那就有些捉襟见肘了，所以必须得有计划的发。

　　　　条例司需得对受灾情况进行分析，然后根据实际需要，给予定量的粮食，保证在下一批粮食运来之前不会有人饿死。

　　　　这种工作量是非常大的。

　　　　而且这种事情还不能交给转运使和州官去做，因为他们都会往自己管辖地多刨一些，倒不是中饱私囊，而是都得顾着自己领地上的百姓，都不容易。

　　　　所以这段时间条例司里的大小官吏都挑灯夜战，一个个都累成狗一般，哦，不对，狗并没有他们那么辛苦。

　　　　欧阳辩作为主持赈灾的主官，自然不会擅离职守，天天跟着苦熬。

　　　　事情安排下去了，他就不用太多操心了，别说吕惠卿了，就说曾布、林希、梁焘、张璪、吴居厚等等人，一个个都是能够独挡一面的人才，根本不需要欧阳辩多加操心。

　　　　在他们的指使下，官吏员们被指使得团团转，现在的条例司可不是个只管制定政策的机构，而是一个相当庞大的综合型机构了。

　　　　欧阳辩一回来，就对条例司进行权责分工，主要是将其改造成应对此次旱灾的指挥中心。

　　　　欧阳辩针对救灾工作，将三司以及其他机构的一些部门给集中过来一起办公。

　　　　比如说管理户籍的，则是组建一个民政房，主要承担救灾指挥部的办公室工作。组织查灾、核灾、报告灾情，负责灾情信息收集、汇总。管理、分配救灾款物并监督使用。指导受灾州县的救灾工作。承担受灾群众无力克服的吃、穿、住和因灾造成生活困难的救助工作。组织指导救灾捐赠工作。

　　　　又组织太医院那边的人过来，新建了一个卫生房，主要负责调度卫生技术力量，指导做好医疗救助和抢救伤病员工作。实施卫生防疫和应急处理措施，预防和控制疫情的发生、扩散和蔓延。开展卫生防病知识的宣传。

　　　　除此之外，还有综合协调房，主要负责救灾指挥部各成员单位的综合协调工作，这个房主要是以欧阳辩为主，协调其余各房的工作。

　　　　欧阳辩又征调大宋周报的人过来，负责收集上报灾情数据并编发灾情信息，在大宋周报上广为播报，这时候的舆论是非常重要的，如果不重视，就容易被野心家利用；

　　　　吕惠卿亲自领了纪检督查房的职责，主要负责救灾指挥部各项任务落实督查工作；负责对各级救灾物资及救灾捐赠物资管理、使用情况进行监督；监督各级救灾资金的及时足额发放及灾民生活救助措施落实工作；配合审计部门做好审计工作。

　　　　诸如此类，条例司形成了一套极其严密的救灾临时指挥中心，下辖九个房，参与的人员多达上千人，被称为条例司九房，一条又一条的公从这里发布，快速地传达到抗旱的前线去。

　　　　上面重视的事情，下面自然不敢轻忽，整个大宋的官僚机构也被轰隆发动起来。

　第十二章　这就是商业的力量啊

　　　　抗旱救灾本身就是极为繁琐之事，绝不仅仅是筹集个粮食、发放一些物资而已。救灾工作历来是一项系统的工程。就像四象限工作法则里的定位，有所谓的重要而紧急的工作，放在这次抗旱就在里的不仅仅有赈灾粮食，还有立时就得开始的夏耕。赈灾粮食不必多说，当然是因为人不吃饭就会死的原因，所以粮食得尽快到位，早到一天就少饿死许多人。为了少饿死许多人，欧阳辩让大宋商会当地商人匀出大量的粮食就地救济，而稍后运到的粮食会予以弥补，这里面当然会让当地商人失去一个发财的机会，但大宋商会终究还是一个先进性颇高的组织。上一次组织起来对抗市易法，并且最后导致一个变法宰相王安石的下台，这个事情让大宋商会变得不同起来，强烈的荣誉感和参与感让这个组织已经不单纯是个商业组织了，大宋商会里面的许多大商人，意识到里面的不同寻常，他们顿时变得热心起来。因为他们看到了商会蕴含的力量，那已经不单纯是一种经济力量，而是可以转换成政治力量的东西，那是可以让他们的阶层上升的东西。而欧阳辩虽然不直接领导这商会，但他是发起人，又大约可以理解成，欧阳辩是大宋商会在朝廷的代言人，所以欧阳辩说话是有效的。在欧阳辩发出声音后，大宋商会的大商人立即积极配合，他们首先自己积极慷慨解囊，留下少许粮食，其余的都拿出来给到赈灾小组统一分配，然后他们又积极游说地主，大商人们的身份历来都很复杂，极少纯粹是商人，他们或许是地主，或许是官宦，但集合起来，可以这么说，他们就是掌控地方的力量。地方的力量既然动员了起来，那么前期的困难便纾解了，欧阳辩也可以从容的调集粮食进去灾区，而另一个紧急而重要的事情也可以动员起来了。那就是夏耕。赈济粮食关乎到现在吃饭的问题，而夏耕则是下半年吃饭的问题，重要性再怎么强调都不为过。欧阳辩早在很久之前，预料到熙宁七年的大旱，就已经令姜汝成带着团队研究打井的问题，并且培训出一大批的临时技术工人，只要有一个人，他们就可以在村里面组织人打出水来。井水虽然不能够灌溉水稻这等不耐旱的农作物，但是对于甘薯这种耐旱的农作物却是足够了，至于什么影响地下水平衡这等屁话，等人活下来再说吧。而其他的防止瘟疫、让卫生力量下乡、借助这次机会以工代赈，大修水利这等事情，其实都是次要的事情。不过，为什么历代王朝最为害怕的就是这种大灾，原因就是大灾时候对经济损害过大，大灾过后经济依然衰退，有时候就成了王朝由盛转衰的转折点。归根到底，最终经济问题才是最大的问题。为了尽快振兴因为灾情而百业凋零的现状，欧阳辩的以工代赈在粮食还没有到位的时候已经开始在组织了。在欧阳辩的组织下，各地将可以兴修的工程给汇报了上来，总体原则是因地制宜。灌溉水利失修的，则兴修灌溉河渠，比如德东路、河北西路；而黄河中下游地区这些黄河容易改道的地方，则是以修河堤为主。至于水库的修建，基本都是属于必须品，水库的防洪、蓄水灌溉、供水等功能都是应对灾年的极好方式，所以基本有合适条件的地方，都会兴建几个水库应急。这般一来，整个长江以北基本都动了起来。制置三司条例司。欧阳辩趴在桌子上，眯着眼睛看资料，眼睛通红，同样是双眼通红的吕惠卿走了进来，两人看到彼此眼里的血丝，都豁达一笑。“怎么样，这次巡察汇报上来了吗？”欧阳辩问道。吕惠卿领了监督巡察的职责，具体巡察小组以制置三司条例司为主，御史台和谏院为辅，条例司的人员都有区域制定巡察，御史台和谏院则是自行其是。吕惠卿点点头道：“打井的工作基本已经完成，甘薯、玉米等等耐旱农作物的种子也都基本下发，趁着天气还没有开始冷种下，虽然慢了一些，但终究是能存活下来，至于收成么，能够达到往年的三四成也就算是能够将饥荒给度过了，毕竟受灾地区的赋税基本已经给免了，就是朝廷要过一段时间苦日子了。”欧阳辩笑道：“那可未必。”吕惠卿惊诧道：“这次常平仓已经空了，为了赈灾，国库也都差不多搬空了，接下来还要大搞工程，国库都没能力掏出钱了，央行这次虽然出来兜底，但那可是借款，接下来是要从朝廷国库收入里面逐年扣除的，怎么可能不过苦日子！”欧阳辩笑道：“就是发国债而已嘛，国家哪有不负债经营的，只要能够让国内的钱流转起来，经济保持活力，国家就能够撑下去，小日子还能过得不错的。大工程是费钱，但大工程对于社会经济活力的促进是惊人的，这一次国库为什么快速地干瘪下去，一来是因为市易法，二来则是因为旱灾让农民损失惨重，没有了农民的消费，消费大为萎缩，百业自然凋零，这种情况下，国库只有支出没有收入，自然是王小二过年，一年不如一年了。但是工程一旦动了起来，情况就不一样了。首先这对于水泥等建材行业就是一大利好，这一批企业活了，其他的行业也坏不到哪里去了，而国库也坏不到哪里去了，就光是一个商业税，就足够弥补个七七八八了。不信我们可以打个赌，到了明年夏收，国库就能够缓过来，而这些国债，也能够基本还清。”吕惠卿不由得咋舌：“不能吧，以前遇到比这小得多的灾情，朝廷都得艰难个好几年才能够缓过来，现在一年的时间就能够恢复到之前的局面么？”欧阳辩笑着点头。这就是商业的力量啊！

　第十三章　有希望人心才会安定

　　　　“哦，对了，吉甫，这一次巡查组对于匪患的评估如何？”

　　　　欧阳辩问道。

　　　　吕惠卿皱起了眉头：“情况不太好，咱们介入稍微晚了点，有一些地方的匪患已经成型，有些地方受灾严重，流民太多，很容易就被集结了起来，又因为之前有受过保甲法的训练，那都是有组织有纪律的民兵组织了，地方上对他们无可奈何。”

　　　　欧阳辩点点头，又摇摇头：“问题不大，赈灾工作已经全面开展，这些盗匪若是聪明的，就会自己跑回家，若是还留着的，那也是死有余辜了，剿了便是了。”

　　　　吕惠卿还是皱着眉头：“有些匪患势大，怕是不好处理，而且他们的战力着实很不错，密州知州带着地方厢军去剿匪，匪没剿成，反而厢军被打散，知州连同通判都被活捉了，好在人家盗匪也不敢当真杀官，俘虏后把人给放了，若不是巡查组刚好在当地有眼线，否则还不会知道这事呢。”

　　　　欧阳辩