贞观俗人-第247部分
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“更别说，丰胜之地又再次恢复。”
魏征忍不住指责秦琅这是拿朝廷冒险，轻启边衅，还说如今成功只是侥幸，还说如此一来，彻底的毁掉了便桥之盟，撕毁了跟颉利可汗的约定，只怕将迎来突厥人全面报复
“你闭嘴！”
李世民本来挺高兴，可魏征每次都跑来破坏气氛，动不动就指责弹劾秦琅，皇帝也终于听不下去了。
“秦琅冒险，为谁冒的险？是为朕，为朝廷，为天下子民，也为代北朔方河套的百姓们冒的险，秦琅殚精竭虑，披荆斩棘，取得如此大捷，立下泼天大功，你居然还好意思如此大言不惭指责他？魏征，你是参政，也是谏臣没错，进谏是你的本职，但是，有些事情你也不能颠倒黑白，指鹿为马，秦琅这样的忠臣能臣干臣，朕巴不得满朝都是，而你这样的谏臣，屁股却歪了！”
“你有本事，别说为朕收复六州，你就是去收复一州一县，朕也敬你忠勇，可只会下逞口舌之利，诽谤功臣，居心何在？”
皇帝难得如此严厉的喝斥一位宰执，这让魏征都愣在当场。
良久。
魏征举起笏板，“臣为参政谏臣，当尽忠职守，秦琅平北有功，然则事先未奏报朝廷，又未得许可，如此冒险行事，本就当有人指出，若陛下以为臣言行不当，臣无话可说，臣请辞职！”
“朕不许！”
李世民很不客气的瞪着魏征，“你说的对的，朕从来没有指责过你，可你既然说错了，朕当然也不能无视，退下！”
魏征一张脸气的通红，站在那里梗着脖子不退。
“退下！”
长孙无忌上前把这个拗人给拉了下来。
廷议开场就来了这么一场，倒等于是给今天的廷议定了个基调了。
很明显，皇帝圣心独断，早就已经认定了秦琅是有大功而无错的，所以现在就不适合再抓着秦琅是否有违程序体制，而过于独断专行了。
说了也没用，搞不好还落魏征一个下场，被皇帝不留情面的斥责。
“刚才魏征说，我们撕破了协议，会招惹到颉利的报复！”
皇帝冷笑几声。
“书生之言，迂腐！颉利是什么人，我大唐与突厥哪年没有盟誓定约，可有过作用吗？所谓盟约，其实不过是双方一个台阶下，真正保证休兵罢战的是实力。若是我大唐没实力，颉利又岂会止步渭水？”
“就如我大唐之前年年与突厥和议，可结果突厥依然年年入塞侵袭！颉利跟始毕可汗、处罗可汗没有半分二样，都是狼心狗肺，背誓忘义之徒，在他们的眼里，这盟约誓纸，就跟擦腚纸一样。”
“更何况，这次的事情真论起来，也非我大唐背誓在先。郁射设投唐在先，又非我大唐出兵丰州，颉利派兵来攻我东受降城，先开战端！”
李世民霸气的扫过重臣们。
“有机会，当然要打，秦琅没做错什么，还做的很对，颉利遇麻烦了，我们不打他难道还如有些迂腐的书呆子说的一样，他们还向朕上书，说我大唐应当给颉利送去钱粮等救济突厥人，荒唐？”
“我大唐为何要救济突厥人？他们受灾那也是上天对他们的惩罚，朕为何要救？”
李世民说到这里，很生气，这种人傻吗？
他相信不傻，那就是装糊涂，是坏！
秦琅当机立断，抓住机会出兵，趁颉利自顾不暇之际，为朝廷接连恢复了六州，这天大的功劳，居然也有人想指责，这就更是坏透了。
要不是眼下不适合大规模动兵，李世民都早想干脆多路出兵，直接把颉利赶出漠南，将他赶回漠北老家算了。
李世民觉得现在很多官员脑子有问题，想问题的思维方式更是很奇怪。
做事时不出力，有人把事情做好了，他们还反而在后面挑刺找茬，这种人居心何在？、
“朕向来有功则赏，有过则罚，绝不会有过反而要罚的道理。秦琅此次立下大功，朕也会委屈了他。”
皇帝本来没打算现在就赏赐秦琅，但刚才魏征的话让李世民恼着了。
“赐封秦琅实食封二百户，通前共一千五百户，户皆三丁，赐奴隶一百家，赏绢一万匹。”
“燕然都护府改名镇北大都护府，胜州之北及阴山，东及云州长城，以颉利单于台之地设为顺州，以隋余孽定襄之地设为化州，以云朔二州改设云中都督府，以顺化二州设定襄都督府，以丰胜二州设狼山都督府！”
“胜州长城内银城划归银州！”
皇帝手持着龙杖，在巨大的地图上指划。
“会、灵、盐、夏四州设灵武都督府，银、绥、延、丹四州设延绥都督府！”
皇帝手指杖点，把岭北的这广阔地域，迅速划成了云中、定襄、狼山、灵武、延绥五个都督府，分成了五个地块。
原本同属于梁师都的银、夏，这次则以长城为界，划归两个都督府分别管治。
“云中、定襄、狼山三都督府，所辖之顺化云朔丰胜六州，皆隶于镇北大都护府统领都护，秦琅进镇北大都护府副大都护，治顺州东受降城！”
六正州之外，皇帝还设立了二十四个羁縻州，分别为郁设州、阿史那州、舍利州等，这些州则都是以大都护府内的归附诸部划地安置，授给他们羁縻刺史等官职，以便对于这些内附胡人部族的管理。
实际上就是在都护府内搞一个国家两个制度，允许这些部族相对独立自治，毕竟这些人就算归附，但按惯例传统，他们都还是有自己的部落人马地盘等，也有自己的习俗传统，生活方式，朝廷对这些地方又比较鞭长莫及，想一下子直接纳入管理也不太现实。
故此历代以来，都在边境上对归附部落，采取这么一种羁縻制度。
宰相重臣们都在消化皇帝的话。
魏征却又站了出来。
“秦琼为凉州都督，现都督会灵盐夏四州之地，若秦琅再为镇北大都护府副大都护，这十分不妥。”
“你怀疑秦琼秦琅父子的忠心？”
“臣不敢怀疑，但这有违用人制度，更违背回避制度，要么调回秦琼要么调走秦琅，总之，不能让父子二人相邻为镇，统领如此广阔之地，拥有如此重权。此例不可开，否则遗患无穷！”
魏征并没有为刚才皇帝的斥责打击到，“臣不仅反对秦琼父子同镇灵武、塞北，也还反对陛下刚才提出设二十四羁縻州，把那些归附诸胡分置于丰胜云朔顺化内地的做法，非我族类，其心必异！”
“不可不防！”
第356章 统万
秦琅很喜欢统万城。
这座白色的雄城如今恢复了朔方之名。
站在雄伟的朔方城头，能够感受到那股强烈的边荒气息，很粗犷也很蛮荒更加彪悍。夏州城里，已经见不到了伪梁朝的半点痕迹，虽然梁师都在此称帝十年，但民心所弃，大家都想早点甩掉这伪梁的所有曾经的痕迹，只想早点恢复点安稳的日子。
“朝廷还没有给我回复！”秦琼捧着茶奶茶，眺望着北方的冰雪。
风呼呼的吹着。
秦琅感觉自己的脸皮似乎又都吹厚了一层，为了免的脸上经常拉口子，他现在跟其它人一样，开始往脸上抹羊油，防冻的效果是不错，脸上不会经常拉血开子了，但身上也开始免不了有股子羊膻味了。
“再这样下去，我也要成为一个胡人了。”秦琅笑了笑道。
秦琼抿一口茶，“这奶茶挺不错的，只是我不能继续在外镇边了，不管朝廷同不同意，这次我都要回去了。”说完这话，秦琼的神色里似乎有几分不舍。来到灵武也有一年多了，在这里镇守主持，看着这里一点点的变化，这些都是他的心血。
“阿爷可以留下，真要回朝，我回去比较适合。”
“我留下不如你留下，如今这岭北巨变，都是你的功劳。”
秦琅摘下皮手套，抓起一块雪团，然后滚起了雪球，小小的雪团越滚越大，很快就滚成了一个巨球。
快过年了。
秦琼和秦琅都向朝廷上了奏章，提起入京朝集之事。
但现在朝廷迟迟没有回复。
秦琼和秦琅都有自己的关系和消息，所以京中朝堂上的动向两人都比较清楚。这次秦琅立了一个泼天大功，堪称贞观朝以来第一大军功了。
朝廷很高兴，皇帝更高兴。
这赫赫武功，可是一扫去年被颉利兵逼长安，被迫签订便桥之盟的奇耻。
只是随后朝廷在论功以及对内附突厥、杂胡等部落的问题上，出现了不少争议。
面对秦琅的这泼天灭国之功，好多人表现出的是妒忌，他们将秦琅的功劳称之为是好运，说梁师都和苑君璋的归附，不过是他们早已经被朝廷围困的不行了，而颉利这次跟秦琅的交锋，也被称为只是突厥某些野蛮的部落小首领的个人之举。
他们不但不承认秦琅的功绩，还开始弹劾秦琅故意轻挑边衅，冒险开战等等，有的家伙甚至一口气炮制出了上百条的罪名。
秦琅听到这些消息后，倒没啥愤怒，甚至有些早在意料之中。
他在意的还是皇帝和政事堂的态度。
好在李世民没出他预料，还是个比较明事理的皇帝的。天子比较公正客观，没有抹秦琅功绩之意。
现在皇帝的意思是要设立一个大都护府和五个都督府，其中灵武和延绥两个都督府不归大都护府，其余三个都督护所辖六州都归大都护府管。
秦琅也将顺势晋升为副大都护兼狼山都督、丰州刺史，皇帝还要增赐他三百户实封。
但是现在好多人反对。
搞的皇帝也有了脾气，据说每天的朝会都很热闹。
“那些所谓名门士族出来的家伙只知道空空而谈，空谈误国啊，难道靠空谈就能解决边患问题？不解决边患问题，漫长几千里的北方边境州县如何发展？没有稳定，如何发展民生？我不惊讶卢承宗等这些人放屁，但我还是比较惊讶魏征的态度，居然还想着慢慢来，想着以德服人，终究是要以拳服人的，没有拳做前提，德如何服人？”
秦琅现在对魏征真的挺失望的，不过好在魏征在如何安置突厥等胡人时，他倒是说了句比较有用的话，非我族类，其心必异。
这不是什么诛心之语，而是千百年来的宝贵经验总结。
李世民想的比较简单，想要在五个都督府内设立二十四个羁縻州，在这些正州内，再划出地盘来给那些胡人，让胡人首领继续自己管理自己的部落。
其实这就是国中之国的策略，比起真正的羁縻制来说，是开了历史倒车了。
“所谓羁縻，羁，马络头也，縻，牛靷也。羁縻本是控制牛马的手段，而引申为对边疆蛮夷胡族的笼络控制，以夷制夷，承认当地蛮夷头目，封以官爵，纳入朝廷管理。对于那些鞭长莫及，难以实际有效果管理控制的地方，这种手段没有错，但错就错在如今的这五都督府之地，已经是朝廷的正州了，接下来应当是加强实际控制，移民屯边，耕荒屯田的，怎么还反而要把胡人南迁，设立二十四个羁縻州呢，这不是瞎扯蛋吗？”
秦琅当着老爷子的面，发了通牢骚。
他总觉得李世民是个英明神武的皇帝，他在前方打了胜仗，那么李世民应当趁势跟进，设五都督府就是不错的，可后面干嘛还要画蛇添足呢？
秦琼饮完奶茶，指着城里的许多蕃人道，“修其教不易其俗，齐其政不易其宜，临时制宜，略依其俗，防其大过，忍其小过。以夷治夷，这是治边传统，也是一种有效手段，你看看这朔方城，这已经是在长城脚下了，但是这里蕃汉混杂，甚至杂胡比汉人多的多，如果朝廷直接采用内地的那一套制度，治理这边地，是不合时宜的，也是容易出问题的。”
秦琅并不赞成老爷子这种想法，先让边地蛮夷们臣服，将之纳入体系是没错，可也不能留下重重隐患啊。
在这里，秦琅与李世民秦琼他们最大的一个不同点，在于何为边。
或许在李世民等看来，长城以外，就算是边了。
对于长城以外的地方，就可以以夷治治，让夷人自治了，可秦琅不这么认为，他始终认为，虽然说长城线，其实极度贴合适合农耕的四百毫米等降雨线，长城以北地区，确实降雨量不足，不太适合农耕，更适合游牧。
可这也不绝对。
如黄河百害唯富一套的河套地区，那就是比较好的可耕地区。
再比如代北的马邑云中等地，其实也可以农耕的，做为边地，他们不可能有中原那样密度的农业，所以半耕半牧，完全可以让中原王朝在边境立足发展。
这半干旱地区的边境区域，其实守住了是占据了极强的战略优势的。
这就好比每一个兵法家都知道，守江必守淮一样，想划江而治，前提就是得控制淮南，若是能再控制淮北就更加安全了，如果能够控制长江中上游的荆襄地区，那半壁江南就可无忧。
如果再能控制上游的巴蜀之地，则就拥有以南统北的基础。
河套、代北这些地方，对于中原朝廷的重要性，不晋于陇右和河西，这是战略高地啊，坐拥这些地方，进可将草原政权驱赶到漠北，以大漠为缓冲区。退的话，也可据阴山一线防守，进一步避免胡人对中原重要的关中、河东、河北这些地地的冲击袭扰。
打仗的时候，守城的人都知道不能退守城中死守，得守住外围的据点，这样才能可攻可守。
要划羁縻州当然也是可行的，但得划到狼山、阴山、燕山以北去。
可事实却让秦琅很恼火。
不说现在皇帝居然要在朔方、代北、河套等正州里再设羁糜州了，而自武德元年起，朝廷其实一面忙着争夺中原，一面却早就对四边的蛮夷们大搞这种羁糜政策了，比如西南地区，后世的云贵基本上现在都是羁縻州，而后面湘西，川西等地，现在也一样基本上都属于羁縻州。
甚至就是岭南地区的两广，也基本上都是羁糜性质的，宁长真、冯盎、谈殿这些汉俚酋帅，都是朝廷承认的地方土皇
