更宋-第198部分
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……
建隆六年，八月。
滑州黄河果然决口，还好朝廷早有准备，提前迁走了附近百姓，没有什么人员伤亡。
郭浩和内阁商议，制定了一系列针对水患的预案，从治理到检测，从抗灾到善后，始终秉承以人为本的原则。
灾后重建，朝廷也派出工匠帮忙，还发了过冬的粮食和种子，百姓无不感恩戴德。
水患的预案有了，郭浩干脆把旱灾和蝗灾的处理方法一起制定出来。
旱灾的方法郭浩早就施行了，建坝蓄水，打井灌溉，对于干旱多发地带，常年进行准备，并且多种树木，防止土地沙化，加强气候循环。
至于蝗灾，郭浩命令陈林和施亦然，在全国各地建立鸡场、鸭厂、鹅厂，养鸡鸭鹅生蛋，然后靠卖蛋来维持厂子。
一旦发生了蝗灾，这些鸡鸭鹅将变身一支特殊军队，来对抗蝗虫，到年龄的鸡鸭鹅也可以吃肉，也算是一项收益。
除此之外他还让工部检测，看哪些地方冬天不冷，没有下雪，蝗虫如果冻不死，他就让太医院配药，用来消杀蝗虫卵。
如此层层设防，他就不信蝗虫还会那么猖獗，最不济他就带头吃蝗虫，总之不能饿死人。
除了这些灾难，还有一个现在不好预测，那就是地震。
虽然张衡发明过地动仪，可是那玩意是地震后才能预警，这时什么都晚了。
所以郭浩这个预案的内容，主要是宣传科普，因为地震前其实是有征兆的。
人的感官能直接觉察到地震前兆称为地震的宏观前兆，简称宏观前兆。
比较常见的有，井水陡涨陡落、变色变味、翻花冒泡、温度升降，泉水流量的突然变化，温泉水温的突然变化，动物的习性异常，临震前的地声和地光等。
其中动物异常是震前征兆的普遍现象，由于不同动物的生活习性和敏感程度的差异，所反映的异常状态和特征也不一样。
如隆冬季节数百条毒蛇出“洞”或“自寻短见”，成千上万只青蛙携幼搬迁，离开震中数百米等。
这些征兆，都是千百年来群众的总结，但是知道的人并不多，所以郭浩要让百姓们都知道。
科普工作有当地咱们负责，尤其是历史上发生过地震的地方，那都是处于地震带，甚至要设计专门的监测人员。
郭浩这么做其实有些小题大做，因为现在的百姓住的不是砖瓦房，也很少有楼房，所以地震的威胁不大。
但是现在百姓的房子不好，不代表将来不好，水泥和砖已经出现，推广普及是迟早的事，所以郭浩还是在未雨绸缪。
地震的预案是科普，最后还有一个，那就是火灾。
郭浩将组建专业的消防队，是预备役的一个分支，消防队叫潜火队，消防员就去潜火员。
同时在城中高处修建“望火楼”，“楼上有人瞭望”，楼下“有官屋数间，屯驻军兵百余人”，还有“大小桶、洒子、麻搭、斧锯、梯子、火叉、大索、铁猫儿”等消防设备。
一发现哪处起火，马上驰报，潜火兵即刻出动，“汲水扑灭，不劳百姓”。
除了潜火队，州县负责防盗的治安系统，发现火灾时也要出面帮忙，反正只要是朝廷的公务员，就都有这个义务。
经过一系列的商讨，一个个预案出台，辅助工作也在一项项落实，人员一步步到位，衙门一点点运营。
有了这些民生措施，百姓们的安全感大幅度提升，有了安全感，幸福感也在逐步提升。
郭浩不由得想起了当初他给自己起的字，太平，寓意天下太平，如今他坐到了。
身为皇帝，他做不到事事躬亲，也不能保证大宋的每个百姓不遭厄运，就好比乞丐的存在，历朝历代都无法避免。
哪怕是社会福利再健全，也抵不过悲惨的命运和自甘堕落的灵魂，有些人不值得可怜，郭浩也会视而不见。
乱世用重典，建国之初郭浩用手腕镇压了一切不服的声音，虽然他没有滥杀无辜，但他的手上同样占满了鲜血。
这其中并不都是他的错，就好比有些将领，有些官员，打着他的名义，坑杀俘虏，冤枉好人。
但是为了统治，为了快速平定局面，郭浩也不得不这么做，就像他对李煜说的，只有霹雳手段，方显慈悲心肠。
如今大宋正式步入正轨，军政改革差不多了，接下来他要修改律法，让大宋真正变得不同！
（
第三百五十七章 重修律法
大宋的律法，是在唐律的基础上，延伸传用下来的。
建隆四年，任工部尚书判大理寺窦仪主持立法，是年7月制定完成了《宋建隆重详定刑统》，简称《宋刑统》，由郭浩诏令颁行全国。
唐宣宗大中七年颁布《大中刑律统类》，将《唐律疏议》的条文按性质拆分为121门，然后将“条件相类”的令、格、式及敕附于律文之后。
这种将律、令、格、式、敕混为一体，分门编排的体例，改变了自秦、汉以来的法典编纂的传统，开辟了新的立法形式，后人简称该形式为《刑统》。
《大中刑律统类》的立法模式为后世效法，五代至宋，“刑统”取代“律”，成为主要的法典，如《同光刑律统类》《大周刑统》。
大宋沿用该立法模式，颁布了《宋刑统》，并由大理寺刻板印刷发行全国，是中国历史上第一部刻板印行的法典。
《宋刑统》和唐律一样也是十二篇，除了个别要避讳的字外，内容和唐律基本一致，可见唐律对于《宋刑统》巨大影响。
除了大量本朝的诏敕外，也收录了唐朝的一些法令和诏敕，作为参考。
五刑制度也沿用了唐律的规定，其他有关定罪量刑的规定如议、请、减、赎等也和唐律相同。
但大宋的刑罚也有了一些变化，如凌迟刑的开始合法化，郭浩虽然比较仁慈，可是对于一些罪大恶极之人，也不会心慈手软。
朝堂上，郭浩提议要继续修改律法，之前他是没有精力，这一次他要亲自参与。
“最近，朕又把《宋刑统》的内容看了一遍，发现其中有很多地方，还存在不合理之处。
首先，对于贵族阶级，要一视同仁，不可放纵放任，天子犯法与庶民同罪，百姓才是根本，不可本末倒置！
第二，对于盗贼的惩罚，有些太重了，小偷小摸确实不是好习惯，好好教育一下，在牢里关几天就可以了。
如有屡教不改者，不妨征调进军中，让他去敌人那里偷，偷再多朕也不管，可是要是只偷老百姓，朕就送他去战场！
第三，那些刑罚方式，在朕看来都是浪费，如果罪不至死，打坏了朕还要养着他，还不如让他去服劳役。
现在国家初定，全国各地都要修路，这就需要大量的人力，普通劳役朕决定给点工钱，至于那些罪犯，一个大子都别想要！
这个朕称之为以工代罚，刑部可以具体量刑，非罪大恶极、极其危险之徒，都可以用这个方法，让百姓负担少一些。
第四，取消刺面、发配，人即使犯了错，只要罪不至死，就要让他们发挥作用，同时也给他们一个赎罪的机会，只要真心改过，得到原谅，一样是大宋的子民。”
说到这里，大臣们面面相觑，郭浩的意思他们听懂了，就是这样做是不是有些太仁慈了。
薛居正站出来道：“陛下，陛下仁慈，乃是百姓之福，不过陛下要对贵族和百姓一视同仁，这一点恐怕很难做到！”
郭浩闻言看了看其他人，发现他们有的心怀坦荡，目视前方，有的则是低着头，也不知道做了什么坏事。
“人非圣贤，孰能无过，犯错正常，有时候朕也会犯错。
但是，你们有没有想过，论公你们都是朝廷大臣，国之栋梁，如果你们在政务上有一点纰漏，将会造成多大的动荡，又有多少百姓会受影响！
论私，如果为官贪赃枉法，贪污受贿，又会树立一个什么榜样，让百姓又怎么看待我们！
太史公有云：天下熙熙，皆为利来；天下攘攘，皆为利往，人活一世，无非是名利二字，有的人为名，有的人为利，有的人二者都要。
但是，非淡泊无以明志，君子爱财要取之有道，朕给你们的待遇不低，又不限制经商，即便如此，还是会有人冒天下之大不韪，做一些违法的勾当！
这是为什么？
因为人的欲望是无法满足的，你们觉得百姓无知，可以随便欺辱压迫，觉得他们弱小，就可以高高在上。
殊不知，民如水君如舟，水能载舟，亦能覆舟！
所以法律必须严格，要一视同仁，道德必须明确，不能逾越，只有这样，才能政治清明。
朕知道不能控制所有人的思想，但有些底线是不能触碰的，你们之前做的事，朕可以一概不究，从今往后，如果谁要是玩火，朕绝不轻饶！”
郭浩突然发狠，让大臣们吓了一跳，但凡当官的，谁又没有点私心，即便郭浩也一样。
不过即便有私心，也要明是非，贪点钱不要紧，别耽误正事，谋点私也不要紧，只要影响别太大。
毕竟水至清则无鱼，聪明人都知道怎么做，如果有一些不够聪明的，郭浩也没办法，只能公事公办。
“杀人偿命，欠债还钱，这一点毋庸置疑，至于其他罪责，要分清轻重，叛国造反者凌迟，出卖国家者杀，拐卖人口者杀，其余罪责，皆可偿赎。”
今日大朝，郭浩奠定了新律法的基调，具体内容有专人负责，总体来说还是很宽松的，可如果百姓这么想可就错了。
郭浩免去了体罚，是觉得这个方式不划算，好了伤疤忘了疼，这可不只是说说而已，打一顿放了，没准回头还会犯。
可如果让他去做苦力，同时实行军事化管理，郭浩就不信改不了毛病，同时还能有人干活，减轻百姓负担。
总之大宋如今也就三千五人口，大多数都是农民，他们的利益还是要保障的。
其次是军队，军队的管理自有军法，这个和国法不同，在某些方面要比国法严厉的多。
再有就是贵族、商人，他们这些人社会地位比农民高，虽然商人的身份不好，但郭浩并不在意这个，对他们反而要比百姓管得严。
如今大宋收入，五成在农民，三成在商人，还有一成是皇商，剩下一成是纳贡。
从这个比例看，农民还是占大部分，华夏自古就是农业大国，这也是必须承认的事实。
所以郭浩好好对待百姓，就好像善待父母一样，建隆六年十二月，新律法公布，天下百姓一片欢呼。
新律法明年正式施行，同时朝廷改年号为太平。
……
汴梁城，陈府。
今天来了很多商人，吵着要见陈林，而府内的书房里，陈林正在和施亦然商谈。
“陈兄，陛下新颁布律法中，还有一部商业法，对商人有很多约束，现在他们都来找咱们，你说咱们该怎么办！”
施亦然说完，陈林看了看外面，冷哼一声道：“哼，律法是朝廷颁布的，他们找咱们又能如何！
陛下在大殿上都说了，天子犯法与庶民同罪，难道如今商人地位提升了，就可以不顾法律不成？
让他们闹吧，咱们就当没看见就行了，那商业法我看了，其实并不是要约束咱们，而是要规范商人，防止恶意竞争。
你和陛下接触的少，有些事情可能不知道，你知道为什么朝廷要官制盐铁生意么？”
施亦然摇了摇头，实际上他做生意的本事不如陈林，只不过郭浩看上了他的人品心性。
“是垄断！陛下曾经和我说话，一门生意如果可以垄断，价格就可以随便定，可这样一来，吃亏的就是老百姓了。
所以陛下的规定里就有这样一条，行业如果进行垄断，不允许随意抬价，否则朝廷会进行干涉！”
郭浩想要发展商业，自然就要进行管理，否则控制不好方向，再弄出个资本就不好了。
于是他就趁这次机会，顺便把商业整治了，即便有人反对，可又有什么关系呢。
（
第三百五十八章 辽国形势
太平元年，公元967年。
这是郭浩当皇帝的第七个年头，而郭浩也已经进入不惑之年，陈抟的养生功夫很厉害，让他看起来也就三十出头。
“陛下，香妃娘娘让奴才问问陛下，她最近得到了一种西域奇香，可以提神醒脑，功效显著，希望陛下能去试试。”
自打周薇进宫，郭浩算是知道什么是迷人的小妖精了，除了不舒服那几天，每天都盼着郭浩过去。
但是郭浩可不傻，他还想多活两年呢，虽然对她算是宠爱，可还是要做到雨露均沾，毕竟那三位也不是省油的灯。
“今天我就不去了，最近我要进行辟谷，告诉她们谁也不要打扰我。”
“是。”
虽然有些不忍心，可是郭浩还是这样说了，和其他妃子不同，周薇现在没有子女，平日里除了下人，连个说话的人都没有。
但是可怜归可怜，郭浩要控制自己的欲望，这几年他和陈抟一直有联系，陈抟告诉他想要长生，清心寡欲很重要。
作为一个皇帝，清心是不可能了，但是寡欲还是可以的，不过这就苦了几个女人，他只能尽量满足。
……
新律法公布后，反对的声音不小，主要是贵族和商人，毕竟涉及到了他们的利益。
不过郭浩一点不含糊，愿意闹就闹，影响治安就都抓起来，他只不过对百姓好一些，这帮人就不愿意，怎么能惯他们毛病。
经过一系列的调整，还真远出了一批罪犯，去年黄河闹的厉害，干脆都拉去治河，又诏开封、大名府、郓、澶、滑、孟等十七府州长吏并兼本州河堤使。
百姓们一看犯了错是真罚，不打你也不骂你，干活也给饭吃，唯一不好的地方就是没有自由，也没有工钱，但其他丁夫却有工钱，吃住都比他们好。
凡事就怕有对�
