穿越之我是耿精忠-第194部分
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耿精忠又继续转头对姚启圣说道：“姚先生，这成立管辖钱庄机构的事情就交给你去办了，不过，你觉得这个机构该叫做什么名字好呢？以前可没有设立过这样的机构，还真不知道叫什么好了！”耿精忠只知道后世有个银行业监督管理委员会，但是这个名字拿到这里来用好像不大合适！
“不如就叫银行公共监管司怎么样？”姚启圣想了想道。
“嗯，可以，叫什么名字无所谓，只要能将事情解决就好了！”李光地回应道。
“好，就这样吧，各自抓紧去办！”
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有关王府即将改革银行业的这种爆炸式的消息，在次日就登上了报纸，并以极快的速度传遍了整个福建，让福建各府开钱庄的人喜忧参半。近段时间内，在福建活得最胆战心惊地人莫过于这些人了。福州、漳州、泉州几家钱庄倒闭，他们的生意可是全部受到了影响。无论他们怎么解释自己的钱庄不会破产的事儿，但那些手头有银票的人还是纷纷要求他们兑换现银，使得好几家实力弱一点的钱庄遭了鱼池之祸，在短短两三天之内被挤兑的破产，这又反过来加剧了更多的人要求兑换银两。至此，福建境内所存在的钱庄已经只剩下五家了，剩下的这五家都是实力较为强大，但也是费了九牛二虎之力，才勉强应付了过来。
前几天开始，福建各处的舆论对他们这些开钱庄的人就是越来越不利，甚至还有不少要他们关门的说法，让这些人日夜不安。他们也试图派不少人出去解释，宣传，但一点效果都没有，使得他们每天都生活在惶恐之中，生怕哪天官府真得顶不住舆论的压力而封了他们的生意。但是没想到，最先表态的不是官府，而是靖南王府。当王府要出面改革银行业的消息传出后，让他们为之松了一口气。可他们在听到王府要将组建银行参与到其中来的时候，却又变得忧心忡忡，他们都知道，狼要来了！
他们不是那些普通老百姓可比，深知开银行赚钱的窍门就是信誉。相对比较起来，他们这些普通的钱庄，就比王府准备开办的银行要弱多了，在风险上面，王府几乎就是不存在的，而他们却有很多的风险。现在钱庄的信誉要想恢复到从前，哪怕是向那个什么银行公共监管司交足了钱，也将会是一个长期的过程。
可不管他们怎么想，至少在福建境内的这些钱庄，是从来没想过要反对靖南王府的这新政的，王府以往出台的很多措施都是有利与他们这些商人的，从这一点看，倒是安心了不少！报纸刊登了这条消息以后，剩下的五家钱庄都开始互相走动，商议，看如何在这新政中继续活下去。而福建的百姓则喜闻乐见新银行的组建，对于他们来说，多一个银行，就是多一种选择，而且这王府的银行看起来是相当的保险。
只三天时间，靖南王府开办的银行便在福州最先挂牌成立。银行名字叫做福建发展银行，在银行成立的同时，王府也在报纸上正式发布公告，要求所有福建的钱庄，必须在本金达到一定额度的条件下，并向监管司缴纳准备金才能继续开业。
剩下的这五家钱庄，虽然资本还算雄厚，可是却对未来看不到什么希望了。王府一开办银行，他们剩下的这些客户便立马转移的资产，想要将钱存到福建发展银行去。之所以这样，还是因为发展银行的一些举措。银行一开办，便对外宣布以后存款不再收保管费，还会给利息。而且从为民银行借款，利息极低。保管费和堪称高利贷的借款利息一直是原始钱庄的利润大头，现在被福建发展银行这么一搞，顿时生意一落千丈，要想活下去就只有跟风了。
自家的业务几近于无，并且还在不断的流失客户，最后没办法，直接找到了苗全琛，答应并入福建发展银行。至此，福建发展银行统一了全福建的银行业！全福建也就只剩下了这一家钱庄银行！（。。）
第二百七十七章 重要举措（）
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银行的事情告一段落，耿精忠与李光地有马上开始着手了另外几件重要的事情。这第一件就是准备开始和平土改的第一步，清丈土地！
耿精忠早已经就在准备的和平土改的事情了，准备了这么久，也是时候开始实施了。这件事情比较大，做起来不能着急，于是由王府发出的一系列的法令最先就是通过福建总督府传达下去的，当然这借用了官府的名义。
第一条要做的就是清丈土地，重造鱼鳞册。福建省全省境内早就应该开始全面的清丈土地了，这里面可是有很多的土地都是黑户，躲避了官府的赋税的。现在自己的这个举动从表面上看是帮助了朝廷，但是实质上就是在为接下来的动作做准备！
果然，这条法令一发布之后，立刻引起了一片怨声载道，由其是那些占有大量土地的官宦富豪人家，都是一片反对之声。其实历来朝廷要湥д赏恋氐氖焙颍蓟嵩獾叫矶嗳耍善涫枪倭偶诺姆炊裕虻矫挥斜鸬模蛭倭偶牛际乔阏纪恋氐闹饕稍睖＇丈土地损害的就是他们的现实利益。因此主张清丈土地的官员，往往都会成为众矢之的，甚致不得善终。
但这里是福建，朝廷的力量很弱，表面上是总督府发出的指令，可是实际上却是由王府以及总督府一同派人下去清查。这真正动手清丈土地的，都是未来学堂的学生。他们学了那么久的测绘。丈量土地那是小菜一碟。耿精忠知道下面的地主世家会有小动作。为了保护这些学生的安全，耿精忠下令让各地守卫的陆战军进行保护。这样一来，谁有动作干私下下手，耿精忠下令，一切不必客气。
对于饿王府走的很近的几个大世家，早已经得到了消息。比如福州城内的顾家王家，作为世家，家里的土地定然不少。但是考虑一下海贸的利润，一些土地也就不在乎了，反正黑户土地也并不多。有这些世家一带头，其他反对的人也都无计可施。虽然也有几个死撑不放的官宦人家，还以为自己家里有点势力，因此拒绝配合清查土地的学员，还有人抠打工学员。作为护卫的陆战军也不客气，不配合的立刻找毛病全家查封，打人的一率关押，扔到矿场去作苦力。这些地主世家。能生存那么就，其实本身屁股底下都有很多见不得人的事情。情报部对他们早有备案，顺手就取出来，杀了几只鸡之后，群猴们果然就都害怕了，都老老实实的配合起来。
官府清丈土地并不是抢占土地，而是查清土地数量做为将来收税的依据，多产多收、少产少收，使收税分布尽量公平合理。对一些实在分不清产权归属的土地，立马就由王府出面出钱购买那些查实的多余土地，准备在正式土改的时候分给无田的百姓。当然清丈土地是一个长时间的工作，也不是能在几个月内完成的，耿精忠也没有多的时间来管，而是由王府麾下新进刚成立的土地司来具体付责，并且让李光地重点关注同时又让监查司严密监查在清丈土地的过程中，是否有营私舞弊的行为。
只要这件事情一做完，第二件事情紧接着就可以实施了。王府来出钱，收购大批地主世家的土地，这样才有地分给无田地的百姓。这件事情估计也不会有难度，对那些大世家而言，土地虽然重要，但是海贸更加的重要。其实耿精忠也早已经想好了，他准备用吕宋岛的土地跟他们置换，可以一亩换两亩也没有问题，只要能将福建这里的问题解决，吕宋岛付出多少土地都没关系。将来，整个南洋乃至更远的地方都会是他们的领地，土地真不是什么稀罕物件！
第二件重要的事情就是颁布实行商业税！吴三桂在云贵两省收税，尚之信在广东收税，自己在福建到现在都没有另外收税，况且自己准备收的是商业税，收税对象是商人，而不是普通百姓，也不会向普通百姓收税。
其实朝廷方面的实际商业税并不高，清廷沿袭了前明的制度，定下的仍是三十而取一的税率。但在实际的操作中，各地都设有自己的税关，名目繁多、税卡林立，几乎达到雁过拔毛的地步。因此一般的商人，根本经不起这样重重征税，只能找官员依附，形成了官商结合的局面。但有了官员在背后撑腰之后，商人连正常的税收都敢于拒交，结果又走向了另一个极端。
因此王府出台的政策就是，首先禁止福建省内各地私设税卡，进入福建省的商品只用缴纳一次入关税，就可以在全省内通行无阻，但无论商人有什么背景，入关税都必须要交，绝不能减免。而对外出口的商品也是同样，同时也对商品进行了细分，使各种类型的商品，都有自己的收税标准，也减免了许多在俱体实施中的可作的行为。
这一项条例若是放在以前，突然实施必定会惹出乱子，但是两处港口都在马尾军的控制之下，也就是王府的控制之下，大部分有对外贸易的商家是一个字也不敢说，当然心里是有意见的。可是耿精忠早就在福建鼓励民间资本办厂，投资实业，得到了大量利益的商人们即使有意见却也没有怨恨。
在中国古代，商人几乎都是和生产分离的。商品的生产基本都是由以家庭为单位的手工业者来完成，而商人的作用就以低价从手工业者那里买来产品，然后转运到其他地方以高价出售。因此中国的绝大多数商人都属于流通型商人。这样一来就没有人会去想怎样提高生产技术，改进生产方法，降低生产成本商人所做的就是拼命压低收购产品的价格。而以家庭为单位的手工业者因为力单势薄。不可能和商人抗争。也只能甘受商人的压窄和剥削。结果就造成中国的社会生产始终是以小农经济为主，而无法将手工业和农业彻底分离，形大规模的社会化手工业生产，也就是资本主义荫芽发展。因此，中国的商业行为始终都无法达到摧毁小农经济，把中国的社会生产力提升到一个新阶段的作用。
当然，在另一方面，因为大规模的社会化手工业生产就意味着大工厂大企业的出现。这也就是历代的统治者都不愿意看到“聚众”情况，因此聚集大批工匠一起工作的情景，一般都只能在官办，或者是有官府背景的生产作坊里出现。现在的清廷还规定，三十人以上的聚会都要通报官府，在这种情况下，其他地方根本不可能完成社会分工、手工业和农业彻底分离的革命。但是这个问题在福建不存在，这就是耿精忠提出来的，谁敢多说一句？
由于流通型商人没有自己的产业，因此也缺少大局的是非观念。造成他们有奶就是娘的观念，不惜把中国的物资到买给敌对的势力。以赚取厚利，而遇到外敌入侵的时候，往往就是他们最先投靠外敌，现在那所谓的山西八大皇商，还有后世民国时期的一批买办商人都是典型的代表。
耿精忠早就想着能够尽力改变这种状况，因此几年前就大肆鼓励开办工厂。的确，很多商人，外地的本地的，开了不少大规模的手工工厂，民间的力量被调动起来了！
这些工厂就是缴税的大户，但是耿精忠肯定不是要竭泽而渔，对这些手工工厂肯定是要在税收上进行减免的，当然，那也要看是什么工厂，规模怎样！
这次颁布的商业税还有另一个重要的内容，就是海关税收，这就和海关总署联系到一起了。海关总署现在虽然还没有正式成立，但是也快了，组建的就差不多了，想必在这商业税实施不久，也就可以正式运行了。海关税收将是耿精忠未来的一个重要税收来源，现在的马尼拉的贸易航线，倭国的贸易航线都在火热的进行着，因此海关的成立，宜早不宜迟！
事实上，海关并不如想像的那样复杂，宋、明两朝都有类似的组织，当然那时候是叫市泊司。海关的重点就是两个，一是制定各种商品的收税标准，分类越细越明确就越好，就可以减少工作人员在操作时候的运作空间，另一个就是加强监督。对第一点并不是难事，因为在收入关税时，就己经将商品分类进行了细化处理，而且以后还可以慢慢完善。
而对第二点可就有些麻烦，海关历来都是滋生腐。败行为的主要场所，而且腐。败行为往往都是集团腐。败，一但查出基本就是把整个海关一窝端了，而控制腐。败行为的方法也不外三点：实行轮岗利，三年一换；还有是完善制度，尽量少留空子；另外就是加强监督力度，一但查出腐。败行为，严惩不贷。当然海关一但成立之后，还有一个重要的任务，就是严打海上走私行为，而这个任务也将由马尾海军来完成。
两件大事正在进行，耿精忠就走出了王府，他还没有看看新城的发展银行是什么样子。
银行其实是承担信用中介的金融机构，是商品货币经济发展到一定阶段的必然产物也是与货币商品经济的发展，有紧密关联的，银行的出现，也标志着近现代经济活动中一个重要的行业——金融业正式产生。
世界上的第一个据有近代意义的银行是在一五八零年成立的威尼斯银行，而在相不多相同的时间，中国也出现了主要经营为长途贸易提供信用服务的汇兑业务、并以之吸款放贷的信托、汇兑机构——钱庄，而到了清代才出现了票号。但无论是钱庄还是票号，最终都没有发展成为近代意义的银行，很重要的一个原因就在于，没有投资于国家，即洠в形业闹卮蠡疃峁┙杩睿簿筒痪弑赣泄腋秤璧囊怨宜笆瘴盅旱幕醣曳⑿腥挥谢醣曳⑿腥ǎ簿筒荒艹莆嬲囊小�
耿精忠对银行的历史发展所知不多，但有一点湥С模分莸囊性谂分莸睦┱呕疃邪缪萘艘桓鍪种匾慕巧俏业恼秸形峁┐睿矣址垂匆运笆兆魑盅骸⒏秤枰蟹⑿谢醣业娜Γ挂惺导食晌业恼鳎哂辛司缘娜Γ芄蛔笥夜艺巍Ｒ虼伺分菰诤Ｍ獾睦┱疟砻嫔鲜俏巳〉妹骋祝�
