日月当空照中华-第186部分
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这样的事情绝不能再继续下去。
朝廷既然设立了漕运总督衙门,那么对于运河的管理,以及沿着运河两岸与运河相关的事务管理,就应该全部收归给漕运总督衙门,绝不能再政出多门,让人无所适从了。
比如,明朝运河上的钞关,除了七大钞关是户部设立的以外,还有许许多多大大小小多如牛毛的税关,都是皇帝的内廷或者沿河的督、抚、总兵、州府县官,甚至是土豪劣绅们设立的。
这些朝廷户部的、地方官府的,甚至是官设私营的钞关税卡,使得整个运河上的各种税费多如牛毛,一来搞得民怨沸腾不说,二来这些收来的税银或者实物税,十成里的七八成,都进了太监或者地方各级官僚税吏的腰包,户部的税关能够收到的税银或者实物,只占其中的两三成而已。
这样的情况,也是绝对不能再持续下去了。
如今这位崇祯皇帝深知明朝的灭亡源自于财政上的崩溃,所以开拓财源是他一直想做的事情,但是迄今为止,除了抄贪官、吃大户之外,他还没有敢于在税收之上做文章。
因为这个事情实在是牵扯太广,如今内忧外患已经足够严重,当务之急还是保证既有财源的相对稳定。
但是这并不意味着他什么事情也做不了。
国内地主工商阶层既有的蛋糕不能轻易去碰,但是他却可以通过做大这个蛋糕,甚至是做出新的蛋糕来拓展财源。
开海设港,收取海贸关税,就有这个目的在内。
除此之外,崇祯皇帝所能想到的另外一个办法,就是一个行业一个行业地来,一个领域一个领域地来,一次只收拾一部分人,而不能搞一刀切、一勺烩,因为那样做,容易激起所有人的反对。
而来自后世的工作经验告诉他,不管你多有能耐,有多大本事,任何时候,都不要尝试去挑战其他大多数人的底线。
先稳住了紫禁城,再去收拾京师朝堂。
先稳住了京畿之地,再去收拾其他地方。
先稳住了军队,再去收起其他各行各业。
等到一步步稳定住了军营,安抚住了农民,再去收拾商人阶层的时候,他们根本没有能力反抗。
而等到所有这一切都理顺之后,再回过头去收拾士林士绅,到了那时,很多问题就会迎刃而解。
这就是如今这位崇祯皇帝的改革思路,或者说套路。
其中,从运河漕务入手,敲开改革商税的坚冰,正是非常重要的一环。
所以,漕运总督袁可立整顿运河漕务,特别是整顿当下运河上多如牛毛的地方私设税关,虽然搞得运河两岸官怨沸腾,但是却正中崇祯皇帝的下怀。
就在前不久,作为开海大政的一个配套措施之一,崇祯皇帝批准了漕运总督衙门上呈的请撤地方私立乱设税关的奏疏,除了经报户部审批备案并派员管理的七大税关之外,其他税关一律撤销。
与此同时,崇祯皇帝还御笔批示,运河上的所有官船、民船,不管是客船还是货船,都要一体纳税。
就像如今的南北驿站,大小官员因私租用驿马和饮食住宿,都要按标准付钱一样,官船除非是领有圣旨,否则其中就是坐着当朝的首辅,也要过关交税。
而民船除非被官府或者军队因公征用,否则不管是哪个皇亲国戚家的船队,都要照章纳税。
至于纳税的标准,一律按照船只的长宽大小来计税,实际上就是按照甲板的最大面积来计税。
对于没有甲板的小船,则按照最长和最宽处的距离相乘计算收税的面积。
这是崇祯皇帝本人亲自提出的方法。
当然,这种方法不是如今这位崇祯皇帝的独创,而是当时泰西诸国,比如荷兰这个号称海上马车夫的国家,对船只运送货物收取关税时的办法。
这样的办法看起来漏洞很多,比如说,它没有考虑到货船运送货物的重量,以及货物的价值,也没有考虑到客船运送旅客的人数,以及是否携带了货物,同样也没有考虑到货船或者客船是否满载、超载或者空载的问题,等等。
但是,这样的办法却有一个显而易见的好处,那就是每艘船该交的税银,非常的容易计算,很难有暗箱操作的可能。
而且计税征税的这个办法公布开来之后,运河上的船主或者雇船的货主们,自己在进入运河之前,就能够估算出自己该交的税银是多少,可以有力地防止各大钞关税吏由于人为的因素而胡乱收税、胡乱估值,给朝廷造成税银流失,或者集体的贪污腐败。
而且这样收税,还有一个很大的优点,就是对钞关的主事和税吏们来说,减少了很大的工作量,人力成本大为降低。
工作的难度也大大下降,根本不需多么高深的知识或者学问,因为这么一来,计取关税的工作就没有什么技术含量可言了。
一艘客船或者货船,经过税关的时候,不管你里面装的是什么,也不管你这些货物价值多少、吃水多深,就按你甲板的最大面积收取通行费,绝对的简单易行。
当然,有的人会说,这样一来奸商们就会想办法把客船或者货船的甲板面积缩小,不往长宽这个平面横向发展,而往上下这个纵向发展。
这个想法是对的。
因为号称海上马车夫的荷兰人,就遇到了这样的问题。
由于荷兰各地港口都按照甲板面积大小征税,所以荷兰的商人们都愿意雇佣甲板面积小,但装载量大的船只运送货物,所以荷兰人的造船业很快就发展出了夹板船。
这种夹板船通常有三层甲板,中间一层的甲板面积最大,属于运载面积,而最上层的甲板面积不大,却属于征税面积。
也正是这种夹板船,最后造就了荷兰人海上马车夫的称号!
因为这种夹板船在投入商业运输之后不久,就被用作了战船,使得原本弱小的荷兰,迅速在海洋之上取得了一席之地。
如果大明的造船业能够往这个方向发展,那正是崇祯皇帝求之不得的事情。
当然了,荷兰人三层甲板的夹板船,是海船。
所以,即便是当下大明依靠运输货物的奸商们能够想到这个缩小甲板面积的办法减税,这个减税的办法也会是十分有限的,因为运河的水深制约了这一点。
而之所以说这是配合开海大政的一个举措之一,是因为按照通关船只最大甲板面积计税的税额,全是建立在每艘船满载的预设前提之上的,所以税额就是比较高的。
不过,这样一来也有好处,那就是逼着这些船家尽可能地满载航行,也算是变相地提高了运河的通行效率。
同时,通过提高运河的通行费,也让那些适宜走海运的大宗货物运输,通过海运的方式运通南北。
对如今运河上的这种新面貌,徐弘祖是完全赞成的。
他持有朝廷任命他为兵部职方司司务的公文,而且乘坐的客船也不是满载,除了船家之外,就是他自己和仆人,但是大地主家庭出身的徐弘祖根本不在乎这点小钱。
从江阴过了江之后,赶到扬州乘船,在扬州的钞关下,按雇佣的船只面积,交了运河全线的通行费之后,领取了通关凭证,然后一路北上。
行经淮安、临清、河西务等地税关,只需出示在扬州税关发给的通行凭证,就能畅通无阻,既省时,又省事,还不会总是造成运河上的船只拥堵。
而几年前通过运河北上之时记忆中数不清的钞关税吏,这一次也全都消散不见了,除了路过沿岸城镇市集的时候,上岸购买饮食之物以外,没有出现过总是被人拦下收费的情形了。
时隔数年再次乘船北上,运河之上以及运河两岸的新面貌,让他对这一次的北上之行更加充满了期待。
第三三三章 地理学会()
文震孟是南直隶苏州府长洲人,陈仁锡也是南直隶苏州府长洲人,这两个人一个是天启二年的状元,一个是天启二年的探花。
因为两个人既是同乡,又是同年的关系,虽然论年龄,文震孟比陈仁锡还大了不少,但是两个人之间却交情莫逆。
最不可思议的是,这两个人还都是徐弘祖的朋友,更是他人生之中少有的知己。
而徐弘祖的这两个朋友,如今都得到了皇帝的重用,一个是京营监军御史,一个是辽东监军御史,都已经建立了自己的一番功业。
这一点,尤其让徐弘祖感叹不已,本来无心于功名利禄的他,也想着要成就一番属于自己的功业了。
徐弘祖带着仆人,乘船沿着运河一路北上,终于在四月初十的明媚午后,抵达了通州的水门码头,告别船家,登上河岸,手持朝廷公文,登记入住了通州的潞河驿。
如今的京师东大门通州城,早已不是他数年之前路过的通州了,高大坚固的外城墙,鳞次栉比的南北商铺,人头攒动的繁华街市,都让他想起江南的兴盛来。
徐弘祖在通州潞河驿登记入住的当天晚上,这个情况就被锦衣卫和东厂几乎在同一个时间里报到了宫中。
在类似通州这样南北交通的要道之内,锦衣卫和东厂的人员可以说是无处不在,尤其潞河驿更是被这两家机构竞相关注的对象,在潞河驿当驿丞、驿卒,乃至帮闲打杂的人员之中,谁是锦衣卫的探子,谁是东厂的探子,都很难说。
南来北往的官员、勋贵,甚至包括运送大宗货物的船队几时离开,几时到达,运的是什么,都有坐探或简略或详细地记录着,每隔上一段时间,经过锦衣卫或者是东厂的筛选之后,就会被送上皇帝在乾清宫中的案头。
像徐弘祖这种被皇帝点了名要调到京师来任职的人物,自然受到了特别的关照。
因此,徐弘祖到达通过的第二天上午刚吃罢早饭,就收到了锦衣卫人员带来的皇帝口谕,令他当日入宫面圣。
徐弘祖还想着在通州停留两日,看看这几年通州的变化,实地见识一番文震孟在给他的信中提到过的那些新奇事物呢。
但是皇帝召见这样的大事,更是一刻也耽误不得。
听说皇帝今日就要召见自己,徐弘祖简单收拾了行装,换上之前在南京国子监助教任上新得的低品级官服,带着已经写就的三卷《游记》,搭乘前来传旨并接应的马车,往京师城内赶去。
说起来,徐弘祖如今不过是一个兵部跑腿打杂的司务而已,崇祯皇帝根本犯不上召见这样一个官员。
搁在平常,这样的人也根本没有机会进入紫禁城中面见皇帝。
但是崇祯皇帝召见徐弘祖,却与他的官职没有多大关系,因为他有别的谋划。
再说了,徐弘祖的官职大小,说到底也不过是皇帝的一句话而已。
只不过徐弘祖本人虽说也是读书人出身,但毕竟连个秀才甚至童生都不是,眼下有没有别人看得见的功劳,崇祯皇帝要是骤然提拔他,那就是坏了朝廷的规矩。
不过这样的人,一旦进入到了皇帝的视野之中,立下功劳那是迟早的事情,到了那时再进行提拔重用,就是水到渠成、理所当然的事情了。
而崇祯皇帝着急召见徐弘祖的原因,就是他决心要在兵部职方司的下面成立一个皇明地理学会。
后世十九世纪的时候,西方列强进行殖民掠夺之前,惯例都是派出或者资助传教士、探险家之类的人物,到亚洲、非洲、美洲进行所谓的探险考察活动。
名义上,这些活动都是民间、个人的、自发的,但实际上多数都有官方乃至军方支持的背景。
其中历史上最有名的,也是最有成就的就是英国皇家地理学会。
这些皇家地理学会支持或者资助的地理学家、考古学家等等人物的探险活动,最后都成了英国军队前往占领并进行殖民掠夺的先声和理由。
在崇祯二年及其之前的这个历史时空之中,泰西诸国的探险家们早就已经发现了南北美洲,发现了通往世界任何一个角落的航道。
即使大名鼎鼎的英国皇家地理学会,也要在整整两百年之后才会正式成立,但是由西班牙、葡萄牙、荷兰、英格兰等国家的王室资助的地理大探险活动,早就已经开展的如火如荼了。
在所谓的地理大发现时代,泰西诸国相继涌现出来的哥伦布、达…伽马、麦哲伦、德雷克等探险家们之所以能够取得辉煌的成功,就是因为他们每个人的身后,站着的都是国家,都是王室。
而中国在当时所拥有的条件,说起来要比这些西欧国家好了不知多少倍,但是中国皇帝们的目光却并没有往海外乃至中华周边的地区投放,除了永乐皇帝之外,也从来没有那个皇帝坚定地支持过中国的探险家们去探索整个世界,哪怕仅仅是中国的周边地区。
这一次,崇祯皇帝准备做出一个改变,要利用皇家的力量,利用国家的力量,去资助有志于探索世家的探险家们,去探索一切未知的世界。
而他想要做的第一件事,就是把他所知道的这个时代中国最有成就的探险家徐霞客招来,让他牵头成立一个由皇帝本人亲自出钱资助的皇明地理学会。
徐弘祖被传旨的锦衣卫,带到了紫禁城武英殿的大门武英门外,然后又得到了通传等候在武英门外的王承恩引领下,很快来到了武英殿中。
武英殿的正殿之中设有皇帝召见军机大臣和勋贵、武臣们议论军务的御座,但是当徐弘祖进来的时候,对面深处的宝座龙椅之上却没有皇帝的身影。
此时此刻,崇祯皇帝正带着内阁首辅李国鐠、阁臣徐光启,以及军机大臣孙承宗、军机大臣张惟贤,站立在前不久由兵部职方司监制完成的一块地形沙盘前面。
崇祯皇帝在静静地观看,而军机大臣孙承宗则正在小声地说着些什么。
徐弘祖此时还没有从初进紫禁城所产生的那种壮美震撼之中回过神来,就又被眼前的地形沙盘所惊呆了。
这世间居然还有这样的能够巧匠,能将