晚清崛起-第192部分
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海军学院的校长那只能是严复老兄了，那在当时那可是在中国首屈一指的人物了，他在天津水师堂也已经有很多年了，那就让他把学校扩大，把思想解放了，让他大干一场吧。
这还没怎么着呢，光是海军和教育方面，就已经花费了不少的银子了，李振华叫来了财政部长，他要了解一下自己现在有多大的家底了。
徐世昌这一段时间，也是忙的不可开交，他要把原来清政fu的底子摸一下，经过一番了解后他发现，每年公开的收入是七千万两，清政fu的主要收入是农业税，其次是厘金，还有就是海关的收入，再有就是那些捐官所得，但是由于原来的朝庭里冗官冗兵，以及白白地养着大批的满族人，还有就是很多的自然灾害需要朝庭向外拿银子，他们的日子过的并不富裕。
但是由于翁同和原来是一个过日子的人，有钱舍不得花，在加上甲午年对日本一战，不但没有向外拿银子，反而让日本给中国赔了银子，还有俄国人给的银子，现在朝庭的府库存还有七千万两银子。最近对一些皇亲国戚们的查抄收入了近一亿两白银，慈禧太后那边也nng了大约一个亿出来，现在国家是有银子的。现在自己手里的银子，还是不少的。
李振华现在花钱的地方也很多，裁撤清军部队，是要花一大笔银子的，办教育，不能光是说话要拿出真金白银才行的，最大的开支就是用于军费开支了。
现在已经到了秋天了，马上就要开始收今年的农业税了，但是这个税款要到明年的天才能见得到的，李振华决定把自己的那些企业全都交出去，但是徐世昌却不同意，他认为这是李振华自己的钱，不能全部交给国家。
第414章 皇室企业（）
正文第414章皇室企业
第414章皇室企业
第414章皇室企业
李振华马上就反驳了他的意见，认为这也是国家的钱，不能落在一个人的手中。要是都这样，那和原来的清政fu那还有什么区别呀。
徐世昌听他这样说，就对他说道：“你和原来根本就不一样，这么多的部队和战争，你是凭借一已之力打的，就是钱全到了你的手里也没事，人们也可以理解，因为你的钱和原来不一样，你把钱全用在了建设和军备上了要不是你拿了这么多的钱，我们怎么能和敌人进行战争呢？
要不我们就学习西方人的方法，像英国人他们的皇家企业，大量的资金投入到国家企业中去，他们提取当中的一定比例，交由皇室进行投资或者进行消费，究竟他们也是需要花钱的。”
李振华考虑了一下，答应了徐世昌的意见，但是对于比例两人又争论了一回，最后确定为全部利润的百分之三十留下给李振华，剩下的就交给国家财政了。
李振华给盛宣怀打了一个电话问他，我自己现在一年的收入有多少？盛宣怀笑着问道：“你从来不关心这事，今天是怎么了？”
“我就，没什么事情。”
盛宣怀说道：“以前咱们由于要有大量的军费开支，现在好了，以后军队费用不由你再负责了，家里的收入以后每年可以有六千万两。手打点d”
“什么？六千万两？”这个数字可把李振华吓了一跳，“怎么会有这么多？”
“这还不是全部的收入，以前还有很多的投资现在还没有效益，以后慢慢地就会有了。另外还有一项那就是满清皇上的皇庄，那些地现在也已经归入了你的名下。”
盛宣怀接着说道：“不多行吗，光是军队的武器研究、制造、人员薪金等，一年就要支出几千万两，还有我们要投资，建学校，修建铁路，救灾等，哪一件事不要用钱啊。”
李振华仔细一想：也是，如果没有如此雄厚的资金，自己的军队岂不是要喝西北风去了，可要是每年自己有百分之三十，那也要有一千八百万两了，这不是太多了吗，要是所有的官员都和自己一样，那自己的这一番岂不是白搞了吗？
然而徐世昌的解释也是有道理的，现在国家处于刚刚建立的时候，很多地方都在用钱，自己的手中是应该有一些机动财力的，可以用于一些应急问题。
说到这里就应该有一套对于官员们的监察机制，不能像原来的清政fu那样，方法是很好的，每个人都有自己固定的工资，和一些必要的福利待遇，没有他们可以自己支配的部分。
比如原来的大臣们要有自己的轿班，现在是一个汽车司机，但是费用的支出是不同的，原来的清政fu是让官员们自己进行支付，多的地方他们就可以自己留下了，现在是全部由公家开支，与自己在这一方面没有关系。
再有像基层的一个知县，原来每年有一百八十两银子的收入，但是他们的开支很大，像是要有一个自己的轿班，四个人，顾佣书办、师爷用于刑事侦察的捕头、衙役、杵作都要自己花钱去顾，另外他们还有一些什么应酬，家庭开支、房屋修缮等，（一般是讲究官不修衙，客不修店，不像现在的那些官员们，没用也要建设，那就可以从中得到好处了，最起码也可以得到一个百分之几介绍费，那也是不小的数字啊。）所以他们的开支根本就不够。
于是他们就把这些不足之处，以征集农业税加码来补足，多收的就可以顺理成章的进入了自己的腰包了。稍微大一点的事情，他们都要向上级（朝庭）申请拨付款项。比如某地要修建一座小桥，他们向上级申请五万两银子，上面给了款项，他们就开始修建，实际花了三万两，剩下的就是自己的了，不过还要给相关的人一些“润手费”。
这是一个农业为主的县官的作法，要是大型工业企业，那就大发了，这也是原来的所谓“官督商办”政策，一个最致命的弱点，想明白了这一切，他终于明白那个岑煊为什么要一次弹劾四百名官员了，没有一个不贪污的。
他安排休息了，金熙凤对他说道：“雅琪姐姐也不知道怎样了，已经去了一个多月了，她只是来了几封信，可是真有些想她了。”
“快了马上就要回来了。”
说完李振华倒头就睡了，根本就不管金熙凤那有些幽怨的眼神。
第二天，李振华和徐世昌继续研究财政方面的问题，关于监察一事，那个岑煊也要有一个条条框框出来，不能再像原来一样，出了事情再处理那就不好了。
就此机会李振华提出来了一个把官员们的收入公开化的提议，对于不明来源的收入问题，那是一定要进行追究的。
正好接到通知的伍庭芳和岑煊来了，李振华把自己的建议又和他们二人说了一下，让他们考虑一下如何进行监察的问题，也就是说你一名官员有多少收入，那就要有相应的开支，不能开支大于收入，要是明显了那就是有问题了。
他们把自己最近的工作说了一下，李振华询问了一下制定相关法律的事情，伍庭芳对李振华作了一下介绍，他引用了一些其它国家的一些法规、法典，像德国、法国、英国的等等，制定出了自己的一套法规出来。
但是伍庭芳担心是否适合中国的国情，他说道：
“这样的法规，现在没有一定范围的试行，怕是纸上谈兵吧，我们是不是还要再搞一下试用期。”
李鸿章道：“那就先写明是试用稿，今后在进一步的完善它。”
李振华也同意了，后世的中国的很多法律不都是这样来的吗，有的干脆不称为法规，而是把它们称为条例，反正中国的文字游戏包含的很广泛的。
岑煊也说道：“先把这个条例试用一役时间，再进行完善是对的，反正现在也不能没有，要不我可是没法工作的。”
李振华对岑煊说道：“无论任何处罚，都应该是以教育为主，不能和某些人一样，讲究把猪养fi了再杀，从现在开始，我们的一切法律、法规都是要以教育为主的，提高全民的法律意识，对于非杀不可的那我们决不能手软。”
第415章 海关的税收问题（）
正文第415章海关的税收问题
第415章海关的税收问题
第415章海关的税收问题
“好的，从现在开始我们要从各个方面对我们的法律、法规进行大规模的宣传，以各种形式展开宣传工作，可以用报纸、公告、开会等形式，还可以搞一些文艺活动，让一些企业、军队有组织地对这些法律、法规进行宣传，总之一句话要让全体人民都知道才行。”李振华一口气把这些说完，伍庭芳、岑煊等人也都同意他的说法。
李振华继续他的关于财政方面的议题，最关键的问题就海关问题了，现在自己的总税务司还是由那个英国人赫德在把持着，一想到这个问题，所有的人心里全都是一个心愿，那就是快点把他从这个位置上拿下去。
但是目前的情况还不允许人们这样干，凭心而论，赫德这些年来，让我们从不知道海关是怎么回事，到把它建立起来，并且让它成为了整个清政fu的一大收入，赫德也是立下了功劳的，但是他本人是英国人，在遇到与英国人的利益相冲突的时候，他是一直站在英国人一边的，现在的一段时间，由于和英国人没有什么冲突，他还是在为这个国家在兢兢业业地工作着，对于调出的款项，他也从来没有阻挠过。
郑观应自从自从去了海关以后，赫德对他委以重任，给了他一个相当于副职的位置，很多的工作也让郑观应参与其中，郑观应再加上认真地进行学习对于海关的一些正常工作，也是很快就能掌握了。d、打。吧）
但是现在最关键的是，我们的对外税率要低于其它国家的，具体的海关税主要包括进出口税、子口半税、复进口半税、船钞和洋yo厘金等。进出口税是海关对进出口货物征收的税，采用值百抽五（即5）的协定税率（就是和外国商人进行协商而定），由此，中国近代海关税率便大体上确定下来。
子口半税是在内地设关对商人货物过一道卡征一次税，税率按进出口税率之半（即2。5）征收；复进口半税是洋商运贩土货，从中国一通商口岸到另一通商口岸，在正税之外另征2。5的税。船钞是海关对往来的船舶征收的税，按吨位征收，又称吨税，但由于列强各国的chā手，征收标准屡有变更，失去了固定xng和稳定xng；
洋yo厘金，就是进口外国鸦片时课征的进口税，和运销内地时课征的厘金，又称鸦片厘金，这样，清政fu被迫承认了鸦片贸易的合法化，便利了帝国主义国家的鸦片在中国的倾销。
关税是清政fu在内地关卡征收内地通过税，由三部分组成：一是征收农作物税、食物税、用物税和杂货税等；二是通行船舶的地方，对帆船及货物征收船税；三是代地方征收房税、牲畜税、牙税、铺房税、车驮税和船契税等。常关税税率最早为5，但后来各常关纷纷采用特定税率，直至现在，常关税无统一的税率。
晚清时期，在帝国主纵下的总税务司具有双重身份，一方面是中国的官吏，另一方面又是帝国主义侵略者的代理人，实际上却是帝国主义安chā在中国的财政监督。总税务司名义上原来是受清政fu的总理权，连清政fu的总理非常优厚，他们只对总税务司个人负责。
而总税务司职务被英国人赫德把持了几十年，海关高级职员半数以上也由英国人充任，英国对中国的经济和政治侵略，很大程度是通过赫德以海关工具来进行的，他们不纵着中国的财政和税收，甚至还干预中国的内政和外交。为了避免其他帝国主义国家妒忌英国独霸中国海关，赫德还邀请其他帝国主义国家参加对中国海关的共同管理，这时中国的海关已强烈地反映出半殖民地的s彩。
现在的中国海关，在帝国主义侵略中国的过程中，具有特殊的重要地位，它不仅有利于外国资本家和商人向中国倾销商品、掠夺原料和偷漏税款，同时也使当时晚清政fu的关税丧失了保护中国民族工商业的作用。当时的关税制度，不仅阻碍了中国民族工商业的发展，而且方便了帝国主义对中国的经济侵略和财政掠夺，从而加速了清末社会的半殖民地化进程。
这样分析起来，更是要尽快把海关收回为好，协定关税就是加在中国人头上的一道枷锁，直接影响了我们的海关职能，即不能保证自己的收入，又不能保护自己的民族工业产品。
给自己又加上了一把锁的就是现在执行的厘金制度，国内的商人把货物运输到另一地，在路上的各关卡要交纳众多的厘金，这让本来利润就低的民族工业产品，利润就更低了。
现在就取消厘金制度，是有好处的，但是要想取消它，影响到的地方也很多，一是海关的子口半税没有了，二是一些地方上的财政收入要受到影响，三一来，那些原来以此为生的人，生活就没有了着落，安置他们就又要付出一部分资金。这也是清政fu所没有办法解决的一个问题。
但是在我们的手中，既然他不利于国情，那就要取缔它，但是不能搞一刀切，要有个妥善的办法才行。
徐世昌根据自己在东北的经验，他提出了先在一部分地区先行取缔，比如新兴的东北地区，发达的两江地区和比较落后的甘肃等地，发达地区是可以不用它也可以，落后地区本来就是没有什么厘金的收入，没有厘金也可以，这样一来取两头然后就是中间，就可以取得一定的经验，然后在全面铺开。
同时铁路的开通也让一些地方的关卡受到了影响，火车飞驰而过那些关卡根本就不能收取厘金，火车的开通也在促使厘金的取消。但是没有了厘金，那就需要在产品的出厂时进行征收税款，以免发生漏税现象，这样就比较圆满了，但是这一顶工作必须要跟的上才行的。
第416章 赫德辞职（）
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