蜀汉的复兴-第213部分
按键盘上方向键 ← 或 → 可快速上下翻页，按键盘上的 Enter 键可回到本书目录页，按键盘上方向键 ↑ 可回到本页顶部！
————未阅读完？加入书签已便下次继续阅读！
“哎，小妹啊。当年父亲就说我们兄弟三人比你差之甚远。为兄开始是极不服气的。现在看来，为兄真是蠢笨如猪啊。”
“妹妹到底是女儿身，现在已经嫁为人妇。一切所思所想，当然会以关家的利益为首。而父亲的身体已经完全垮了，将来谯家到底如何，还是要靠三位兄长的。所以还请兄长切莫心灰意冷，一定要振作。”
“嗯。对了小妹，若是为兄这一次真的和那个张晖狼狈为奸，犯下大罪的话……”
“小妹一开始就对夫君说过。该杀就杀。若是大兄真的犯下重罪，小妹是不会为你求情的。因为求了也没用……”
“呵呵……还好还好。”
“妹妹虽然对夫君说要秉公办理，但对大兄的品德还是深信不疑的。所以妹妹一开始就不怕大兄犯下死罪。”
“哎，虽说如此。但为兄到底还是接受了下面的人的贿赂。也因此不自觉的被别人给架空了。”
“呵呵呵，大兄。子丰在家里教导复儿读《五蠹》的时候就说，任你官清似水，也难敌他吏滑如油。各级主官，都是外地人。去了那里，没个一年半载连当地的方言都听不懂。所以不得不倚仗当地的土豪、世家提供的副手帮助。便是那些清廉如水的清官都很难不被下面的吏员架空。更何况像大兄这样平时没有经历过实际政务就直接出任一县之长的？”
“……哎。所以啊，我大汉的察举制也好，魏晋的九品中正制也罢。各地士子一出仕就任郡县长官。怕是除了少数天赋异禀之辈外，大多数的郡县，其实权都是被当地的吏员给掌控了吧？”
“呵呵呵，大兄开窍了呢。”
“这不是开窍不开窍的问题。为兄通过此事，却是想明白了很多道理。许多时候朝廷的想法是好的，各级官员也愿意执行，但是这吏员……”
“嗯，小妹也跟夫君说过此事。夫君说，现在的蒙学还未到收获的时候。以后会慢慢好起来的。”
“好吧。小妹，为兄这就出发了。老是待在这里，让其他人过桥不方便，时间久了，那个常阎王恐怕连你都要弹劾了。”
“咯咯咯，大兄说的是。那个常阎王夫君都怕。”说到这里谯嫱走到桥边折了一支柳枝：“大兄保重。”
“小妹保重。”
兄妹两人挥手作别，谯嫱朝着长安城方向走了一小会，谯熙又催马赶了回来。
“大兄这是要？”
“小妹。”谯熙的脸难得的羞红了起来：“还请回去给那关子丰说一句。雍凉这边的官员，其官风比我们益州差了太多。若是不严加管控，我益州这边来的各级主官，难免会像愚兄这样栽跟头。”
说完这句话，谯熙立刻返身，催动胯下战马迅速的向南而去了。
“咯咯咯，还真是的，四十多岁的人了，说句肺腑之言居然如此的难为情。”
返回长安府邸的路上，谯嫱一改刚才面对谯熙时故作轻松的神情，两道弯眉情不自禁的皱在了一起。
穿越者家的家风向来随意，没有这个时代那么多的规矩。加之谯嫱本来便是聪慧不下于男儿的女强人。因此这个国家现在存在的诸多问题，或许她没有关彝看得透彻、深远。但并不代表她完全不清楚。
谯熙临走前说的那段话，她的内心是深以为然的。
季汉以前蜗居在益州的时候，一方面是要极尽可能的把每一分国力都用来北伐。一方面，执政的荆州派天然的被东州派、益州派用极为挑剔的眼光监督着。所以，整个蜀汉上下，贪官污吏肯定有，但总体而言，蜀汉的公务员队伍是三国之中最高效、最廉洁的。
非但如此，由于以前军费开支比例过大。所以财政紧张的蜀汉除了重税刮地皮之外。对自己的官员也很刻薄：王侯全部是虚爵不说。便是普通官员的工资也要打折：郡太守的年俸是分等级的。最少的差不多跟县令一个级别了。
但是现在情况不一样了。一方面是雍凉入手，荆州、益州、东州三派矛盾极大缓解——监督减轻了。另一方面是国家对老百姓的搜刮没有那么残酷了。这老百姓手里有了余钱，就可以在国家正式税收之外巧立名目搜刮了——以前蜀汉的老百姓时时刻刻挣扎在生死线上，你想搜刮都难啊。这是季汉官员内部环境的改变。
另一方面，以前的雍凉地区，属于魏晋管辖。这里是边境，常年关东地区朝这里注入大量钱粮。这过境的钱粮太多，伸手的人也多。再加上几十年来，雍凉世家在魏晋朝堂上逐渐失势。这政治上失去了上升空间，当然就只有靠经济来弥补。所以，雍凉地区以前的官风，很不好。
现在季汉政权一方面为了牢固的掌控雍凉，一方面是要对多年来支持北伐的原蜀汉各派系官员筹功。所以必须把雍凉地区各郡县的官位向以前蜀汉各派系的官员倾斜。这就造成一个巨大的问题：以前苦哈哈的蜀汉官员，咋然去了雍凉，被当地的官吏一教……能够坚持原则的大概就是少数了。更多的，则是半推半就，随波逐流甚至勇猛精进吧？
官风这东西，要保持廉洁高效不知道要多少人多少年日积月累。但要堕落，也就是一瞬间的事情而已。
想明白了这些，谯嫱心事重重的回到大司马府。却看到关彝正拿着毛笔咬牙切齿的写字。
看到自己的夫君这幅表情，谯嫱噗呲一下子就笑开了：别人都以为关子丰无所不能。只有她和刘玲这样的亲近人才知道，关大司马的一笔字，跟狗啃的没啥区别。
“咦？夫人回来哪。大兄已经送走了么？没对为夫有什么愤懑吧？”
“愤懑是没有的，大兄已经认识到了自己的错误。倒是大兄说到一件事……”
“哦，原来是这样啊。看来大兄也认识到这一点了。正好，为夫刚刚起草完了一份政令，夫人来帮我看看。”
顺着关彝的手指，谯嫱凑过脑袋一看：成立廉政公署令！
“原来夫君早就……”
“嗯，夫人，你也知道。现在雍凉新纳入，这官风比起以前的益州差得太多。为夫早就想好好整顿一下了。但是前些时日事情实在太多，一直没有空来做此事……还有就是缺少一个契机。所以，大兄这个事情，其实就是一个机会。”
“咯咯咯，夫君，妾身其实在私下里也听说过。关大司马面厚心黑，最擅长把不利的事情转化为对自己有利的事情。”
“嘁~~有你这么说自己的夫君的吗？”
“那夫君是要给这个廉政公署极大的权限吗？”
“当然，独立的检察权啊。这权限一放出去，便是为夫也无法操控了。不过为政者不要妄想事事都操控在自己手里，那样的话终究是顾此失彼，只能勉强维持平衡罢了。”
“检察权……那廉政公署查出来问题官员，谁来处罚呢？”
“夫人问得好。这个事情当然要交给专门的法院来裁定。”
“法院？这是什么东西？”
“大概跟以前的廷尉差不多吧。不过为夫的想法是，等令伯他们从罗马回来了，为夫先借用希腊罗马文明的精髓，修订新的《大汉律》。然后以《大汉律》为基础，成立法院。到时候，司法权也要独立。到了那个时候，刑不上大夫这句话，可能从里到外都要过时了。”
第三六一章 廉者当自警（）
？ 对于执政者而言，做任何事情都不能单凭一时兴起。所作所为，一定需要一个契机。
举例来说，就关彝这样的穿越者，虽然不是法学专业的。但他生活在一个信息爆炸的时代，他的法律理念在现代社会可能是中下水平。但是比起古希腊古罗马的法学家们来说，未必就差到哪里去了。既然如此，他想在华夏传统文明中注入一些希腊罗马文明的先进理念，自己直接上不行么？
可以是可以的。但是这样做，效果很差，因为大家都会心存疑惑甚至抵触。一个不好就会引起全民反对。
如果李密的庞大使团带着罗马、波斯的使节和书籍回来了呢？那就完全不一样了：哦，原来世界上还真的有不存在皇帝的国家啊。原来世界上还有不依靠种田放牧就能很富裕的国家啊。原来世界上还有文明不输于我们的国家啊……然后关大司马再想做什么事情，推动起来就事半功倍了。非止如此，在这个过程中，关大司马想加一些私货进去，还不是更轻松。
雍凉的官风比起益州差的太远的问题。关彝其实早就注意到了——大司马现在已经不是当年的小太守。这么几个月各个郡县的跑了下来，各地的本土官员是个什么样其实大司马心里很清楚。但是清楚归清楚，却不能下重手：一方面是雍凉地区这大半年最重要的主题是安定。另一方面则是缺乏一个契机：若是没有谯熙、张晖这事就直接成立廉政公署。雍凉地方的官员肯定老大不满意：怎么，歧视我们北方人？而以前益州地区的官员也肯定不满意：怎么，以前大家苦哈哈的时候你们不搞这个，现在日子稍微宽松一点了就这么搞，是看不得我们过得好是不是？
但是现在有了谯熙案就不同了。大司马的大舅子都被一撸到底了，你们还有什么好说的？本地世家子弟架空县长，把国家的惠民之策甩到一边，利用天灾形成更大的人祸，从而扩大自己的庄园。这样的性质恶劣不恶劣？难道不该严管嘛？不该建立一个新的部门来严查吗？
不是没有人对成立权限极大的廉政公署提出反对意见。但是在谯熙案的面前，一切的反对都化为了齑粉。
也不是没有人对关彝把此案通过邸报的形式对全民公开表示质疑：刁民们要是知道了此事还不对政府丧失信心？晋吴这样的敌国知道了此事还不拿此事大做文章污蔑我大汉官贪吏奸？
可是这样的反对在关彝看来，都是扯淡：你们真的以为老百姓是白痴么？你不公报此事，这样类似的事情就不会发生么？老百姓就不会感受到么？倒是公报了，让老百姓知道：“哦，原来政府是反对这一类事情的。以后我们遇到这样的事情应该去向廉署举报。”这样一来才能更好的杜绝类似事情的发生嘛。
至于晋吴拿这个事情诋毁季汉？一样的道理：晋吴的老百姓又不傻。他们看到这样的东西后第一反应就是：为什么季汉对这样的事情坚决镇压而本国的官府却不闻不问甚至乐见其成？
正如黄巾起事之前，东汉社会一首流传极广的歌谣里传唱的那样：“发如韭，剪复生。头如鸡，割复鸣；吏不必可畏，小民从来不可轻。”不要因为这个时代的识字率不高，信息交换不发达就以为老百姓是傻叉。有那种想法的人，自己不受报应他的子孙也迟早要受报应。
总而言之，借着谯熙案的东风。关大司马内心一直想弄的廉署，是成立起来了。
随着西元269年六月，大司马府《成立廉政公署令》发布后。季汉的官场乃至全国百姓，都被廉署的巨大权利和优厚待遇给亮瞎了眼。
该机构分为四级。第一级即廉政公署，直接隶属于大司马本人。首席长官称大廉使，直接对大司马本人负责。年薪为货真价实的万石。除非渎职或身体原因无法承担工作，其任期为终身。
大廉使之下，设执行丞、预防丞和接引丞三个部门。顾名思义，分别掌管调查取证、预防教育和接待举报。
州有州廉使，与州刺史同级。年俸比万石，其任命由廉政公署垂直任命，不受州刺史管辖。
郡由郡廉使，县有县廉使。均与同郡太守、县令敌体。各级廉使之下，都有自己的直属吏员。
各级廉使衙门的资金支持，直接由大司马府按照当年实际收入，按照一定比例划拨。如此，则保证了廉署的人事权、财权相对独立。而任何一个在体制内混过的人都知道：这两项权力独立了，那这个部门基本也就横行无忌了。
“茂通啊，如何，我可是顶着天大的压力给你争取了足够方便的权利了哦。”
关彝说顶着天大的压力真的不是在矫情：大司马虽然在季汉内部一手遮天。但一样有反对派的存在。别的不说，成都那位皇帝心里打的小九九就多着呢。在这个时候高举反贪大旗，不知道有多少以前游移不定的官员会下定决心向皇帝陛下靠拢：陛下诶，大司马居然如此怀疑我们的操守，实在是太过分了。还请陛下大展龙威，把关子丰这个疯子夷灭三族吧。如此，我们这些正人君子就可以不受监督的为您服务了！
“大司马，下官感激不尽！也请大司马放心，有了廉署，大汉上下绝对清廉或许做不到，但总体廉洁，乃至官风政风超过丞相主政时期，下官是深具信心的。”
“嗯，不知道你注意到没有？廉署其实只有检察权而没有裁定、执行权。”
“下官已经注意到了。下官也认为这样挺好。不然廉署的权力实在过大，这会造成廉署自身的腐败。”
“是的。本官前些时候收到令伯从疏勒发回来的信件。他们此时若是顺利的话应该已经到了萨珊。想来明年下半年就会回转了。到时候我会重修大汉律。然后成立新的部门，把司法权也独立出来。”
“下官明白了。现阶段，廉署查出问题后还是需要由当地的县衙、太守府、刺史府进行裁定、执行。在这其中必然会有很多弊端。但是这些弊端，必将是令伯回来后，大司马重修大汉律的利器。”
“哈哈哈哈~~茂通你说得一点都没错。就是要廉署和现在的各级行政机构不断扯皮，本官才有将司法权独立出来的可能。只是这一年半载，你要多受些委屈了。”
“无妨，这是下官愿意接受的。只是这廉使衙门的人手？”
“嗯，我会从现在朝廷里的郎官、司闻曹里的司闻使以及以前司盐校尉府裁掉的人员中，抽调足额的人员给你充实廉使各级衙门。郎官大多年轻，年轻则充满理想，敢想敢做。司闻曹的人打探消息取证是一把好手。而司盐校尉府的人嘛，呵呵，他们以前多少都和贪墨有关，对贪官�
