汉第三帝国-第54部分
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后世的《天演论》用优胜劣汰，适者生存来描述一个国家制度的好与坏，并不靠谱！
这本书认为，国强因为制度先进，若是照搬“先进制度”就可以实现一个国家的富强，为何古中国或古罗马会被周边的野蛮人干翻？
难道说古中国或古罗马的制度还不如部落酋长制先进？
历史螺旋形前进的现象又怎么解释？
第106章 三年之约是个局（）
正所谓时移则势异，势异则情变，情变则法不同。
环境不同，时代不同，制度也自然要变！
“后世的一位哲人曾经说过‘只有最适应当前生产力和人文社会的制度，才是好制度，生产力一旦有阶段性突破，那么制度不管过去多成功，都应该立刻变革。’这句话，应该是完全正确的！对，就应该是这个道理！”
这位哲人不仅说过上面这句话，他还说过：“只有能跟上生产力发展的制度，才能更好的发挥作用。任何想走捷径，通过抄袭照搬所谓‘先进制度’，复制他国成功经验的做法，后果多半悲剧。”
“或许制度与这面黑板一样，也有正反两面？若是用的好，那就是正面，若是用的不好，自然成了反面？看来，制度的好坏对错，还要看使用者如何去用、如何去变！”
下定决心后，刘曜整个人的精神为之一振！
因为他接下来计划执行的朝廷官制，在中国的历史上从来没有出现过，或许有与之类似的制度，但仍然有着极大的区别。
他打算对君权进行一定程度的限制，同时也限制臣权！
刘曜比任何人都清楚，在只限制君权，不同时对臣权进行限制的话，那仅仅是权力的暂时转移！
已经覆灭的皇帝刘宏，他的真正权力有多大？可以说是不如一个地方县令！
他的皇帝权力哪里去了？其实是转移到了张让、曹节等中常侍手中！
所以，真正需要限制的，乃是官僚阶层的权力，而限制官僚阶层的权力，是需要通过对其权力实现途径进行限制实现的！
比如，用法律法规的形式，明确各级官员的职责，并设立渎职罪，以问责制的方式，成立专门的机构来限制臣权。
假设张让、曹节等中常侍的权力被法律明文规定，且有专门机构按照法律监督他们的话，哪怕他们得皇帝宠信，也难以逃脱这个专门机构的调查和盘问。
一旦有这样的机构存在，便降低了臣子专权、擅权的可能性，虽不能百分百遏制，但至少这种情况出现的概率会降低。
“朱大鸿？”
刘曜高声朝门外喊了一声。
“臣在！”朱大鸿应声而入，躬身恭声道。
刘曜道：“传本王口谕，命众臣工于一个时辰后（巳时），在建章宫前殿议事！”
同一时间，长安城内，在杨赐新的府邸之中，郭禧、李咸、陈耽、蔡邕等人正在议事。
他们这些世家大族与士人的代表，聚在一起，议论的不外乎是时局政事。
此次，众人讨论的是《三王停战协议》。
若没有这个停战协议，恐怕杨赐、李咸等年老之辈会死在洛阳的牢狱之中，刘宠不可能释放他们。
可当真正目睹了公布于天下的停战协议之内容后，以杨赐为代表的世家大族之领袖，赫然发现，这个协议的本质，其是一个局！
一个由刘曜发起，说服陈王、鲁王之后，以三王的名义共同针对“大地主”设的局！
富裕百姓的增长率、士人的增长率、人口的增长率这三者，统计任何一个都需一个绕不开的前提条件，那就是编户齐民！
若不知道治下有多少百姓、多少士人、多少人口，如何统计增长率？
怎么才能知道这三者的数量？
很好办！
编户齐民！
何谓“编户齐民”？
即被朝廷正式编入户藉的自耕农、佣工、雇农等，称为编户齐民。
编户齐民既是行政管理制度，又是赋税制度。
编入户籍的老百姓，可以享有朝廷对地方建设的福利，但必须承担朝廷的赋税徭役，即田赋和人头税，徭役和兵役。
没有严密的户籍制度，怎么保证赋役制度的实行？
凡朝廷控制的户口，都必须按姓名、年龄、籍贯、身份、相貌、财富情况等项目一一载入户籍，被正式编入政府户籍的平民百姓，称为“编户齐民”，也叫编户民。
编户民具有独立的身份，依据资产多少承担国家的赋税和徭役、兵役。
大地主为了少缴赋税，在地方政府进行人口普查的时候，他们往往会隐瞒自己田庄之中的佣工、雇农，来达到少缴税，甚至不交税的目的。
只有搞清楚治下究竟有多少编户民，才能统计出真实的人口数据！
执行编户齐民制度会触碰到大地主的利益，故而杨赐等人才会认为停战协议乃是针对大地主布的局。
大地主不一定是世家大族，也可能是地方豪强，但世家大族一定是坐拥千亩乃至万亩耕地的大地主！
“倘若不配合的话，那三年之后就难以统计到真实的数据，届时楚王想要胜出，怕是不易。”
杨赐是这次会议的召集者，他必须率先表态。
“而且，之前楚王率领楚军（百姓军）一路北上，接纳了许多地方势力，对于各个地方势力的处置，诸公应该有所耳闻罢？”
杨赐说的是刘曜对地方势力的处置办法。
对于那些选择归顺的地方势力，刘曜会以归附有功为由，根据此地方势力的实力、表现，再加上在当地的口碑，进行综合评判，最后授予不同级别的军功。
地方势力便可以楚王敕封的军功爵位，摇身一变，成为楚王麾下既得利益集团的一份子。
虽然地方势力掌握的土地要卖给楚王，但在其选择归顺获得军功爵后，仍会得到不少土地的赏赐。
目前最高的赏赐是第六等军功，大上造爵，给予占地三亩的别墅一座，耕田一千亩，仆二十四名。
至于其他钱财，刘曜到没有进行掠夺。
除了限制田产、房产、家丁部曲数量之外，对于其蓄奴、雇工数量并不做限制，其他资产也不做限制。
最重要的是，爵位世袭！
“老朽认为，楚王待各地豪强，甚是仁义。除了少数负隅顽抗者，其他大部分地方势力都以军功授爵的形式，融入了楚王麾下，变成了楚王的拥护者。”
“故而，我等若主动配合编户齐民，想来楚王定不会亏待我等！诸君可有什么见解，都不妨说来听听。”
杨赐话已至此，便不愿再多说。
“父亲大人，孩儿以为，各家既已加入楚王阵营，便一切以助楚王赢得三年之约为目的！汝南袁氏已经开始行动，我等必须大张旗鼓的支持楚王殿下编户齐民！不可犹豫！”
说话的是杨赐的嫡子杨彪，他坐在郭禧斜对面。
第107章 袁曹之谋（）
郭禧认真的看了一眼杨彪，捻须点了点头。
因为杨彪一针见血的指出了事情的关键点！
他们这些人如今已经投靠了楚王，只要楚王成为皇帝，他们便可成为新朝代的开国功臣！
要想让利益最大化，暂时的妥协是必须的！
郭禧心中有些失落，他发现除了郭氏一族中的郭嘉、郭图两个三四岁的幼儿是好苗子之外，郭家眼下还没有什么能独当一面的人才。
长此以往，郭氏一族未来恐怕会被杨家比下去。
看样子，要早作打算！
楚王目前才一妻两妾，或许可以靠联姻来维系他们郭家的地位。
跟郭禧有同样想法的还有汝南袁氏的袁逢，以及曹操之父曹嵩！
袁曹两家因为袁绍、曹操的缘故，走的比较近。
所以在杨赐等人议事的时候，他们两家的家主也聚在一起，商量着下一步的打算。
因袁家影响力比曹家大的不是一星半点，故而自然是曹嵩领着曹操，前往袁家如今在长安城中的府邸，拜会袁逢。
可怜袁逢的兄弟袁隗因贿赂中常侍而位列三公，被笮融等阴毒之人当成奸邪趁乱杀死，家中积累的钱财也全被笮融等人洗劫一空。
每每想到这件事，袁逢总觉得对不起自己的兄弟，当时没能保护好他。
尽管两人的政治诉求不同，但毕竟是血浓于水的兄弟。
可惜时光不能倒流。
实际上袁逢想要救袁隗也是有心无力，他本人当时就被张让以皇帝刘宏的名义下诏给弄去拱卫皇宫了，哪里还有精力去管别人？
若非他当时反应快，率先投诚，倒向了刘宠、刘虞，恐怕能不能活着见到自己的家眷，还是个未知数。
好在他不仅活了下来，而且家眷也顺利抵达长安。
如今他与杨赐、李咸等人被楚王刘曜派人从洛阳牢狱接到了长安，而且还住进了楚王刘曜给他们袁家分的大宅院。
这种死里逃生的感觉，他真的不想再体验第二次。
袁家百年基业，不能毁在他的手里！
对于刘曜这棵遮天蔽日的大树，他必须要想尽一切办法牢牢抱住。
若不是经历了这等大变，曹嵩想见袁逢一面，怕是没这么容易。
还好曹操有出息，与袁绍一起被楚王选为侍从。
有这等关系在，曹嵩要见袁逢，袁逢还不敢不见。
袁家现在和曹家一样，既没有直接掌握的兵力，也没有家中子弟在军中任职掌握兵权。
他们想要在刘曜面前表现自己的存在感，除了献土地、献人口、献珍藏的典籍，剩下的只有献女联姻一条路可走了。
眼下这个世代不像原时空的东汉末年，并没有汉灵帝刘宏整出来的州牧制度，那么各州刺史、各地太守就不能私自募兵，否则属于谋逆大罪。
即便遭遇地方叛乱，也是首先率领地方郡县兵进行镇压，同时上报朝廷。
朝廷若不委派平叛的将领，地方主官哪怕孤军奋战，也不能越雷池一步。
地方主官募兵乃是以朝廷名义征兵，是要给钱养着的。
未经朝廷允许，私自募兵，居心何在？
就算违反制度，自行募兵，平息了乱贼，最终仍免不了被治罪的下场。
至于组织自带干粮的乡勇，打退反贼，朝廷不会怪罪，反而会表扬。
只因为反贼被平定后，乡勇必须解散，各回各家。
朝廷不用出一毛钱去养这些乡勇，顶多表扬一下地方主官，赏赐点财物罢了。
曹操的老家在谯县，即后世的安徽亳州。
他们谯县曹氏也是地方豪强，但仍无法与地方上的世家大族相提并论。
以曹家目前的实力，把他们老家田庄里的家丁部曲全部加起来，也不过百十人。
即便算上奴隶、雇工，估计也很难超过三千人。
但汝南袁氏则不同，若是把他们老家田庄里的家丁护卫组织起来，恐怕得有好几千人！
如果把奴隶、雇工也武装起来，瞬间就能拉起一个人数过万的队伍！
袁家累世公卿，家中的财富自然是一笔天文数字，拉起这样一致队伍完全没有任何问题。
否则原时空里的袁绍、袁术哪里来的资本？
这可不是瞎说，原时空徐州糜家嫁女给刘备，其嫁女的嫁妆，就包含着数万私人家丁！
有钱人过着纸醉金迷的生活，而穷苦老百姓可能练一双鞋都没有，更谈不上衣服了。
天冷的时候，冻死的穷苦人那是大片大片。
这个场景，刘曜穿越前在电视上见过，穿越后他曾在一次出门讲学的途中见过。
有人可能会奇怪，袁家这么厉害，当刘曜、刘宠、刘虞、刘焉起兵清君侧的时候，他家怎么不造反？
谁不想当皇帝？
很多人都想，但很多人没有那个命！
刘曜等汉室宗亲起兵，乃是顺天应人的清君侧，其他非汉室宗亲起兵，等同造反！
不仅不得人心，恐怕首先就会被地方太守联合地方豪强给灭了，从而换取军功。
人心思汉可不是一句空话，否则原时空的蜀汉政权就不可能存在！
在穿越者面前，哪怕是一条龙，也得盘着！
袁绍、曹操这两位在原时空叱咤风云的人物，此时不也欢天喜地的憧憬着美好的未来。
倘若袁家、曹家能与刘曜取得联姻，未来刘曜登上帝位，他们两个将成为真正的皇亲国戚！
想想怎么可能不有点小激动？
“本初，注意仪表！”
袁逢发现袁绍忽然在大厅上笑出了声，急忙扭头过去，狠狠瞪了一眼笑声的主人。
曹嵩也发现了曹操的异样，冷着脸道：“阿瞒，汝先出去。”
“楚王殿下赏赐给袁家的府邸甚是不错，本初，领阿瞒到外面转一转罢。”
袁逢见曹嵩有意让曹操出去，他也顺着开口，令袁绍赶紧滚蛋，别在这丢人现眼。
袁绍和曹操出了大厅之后，连忙寻了一个隐蔽的地方，皆忍不住捧腹大笑。
皇亲国戚的身份，何等威风！
曹操笑够了之后，对袁绍道：“你阿翁看样子对你还不错，多少给你留了颜面。”
正式场合用“汝”称呼别人表示亲近，比如刘曜在凉风台教导他五个儿子的时候。
至于私底下具体称呼却不怎么讲究，所以曹操才会这么说。
“是啊，仲父过世的早，阿翁把我过继给仲父后，仍待我很好。何况，我现在也是一家之主。”袁绍感慨道。
第108章 新生代的志向（）
袁绍是袁逢的庶长子，因为袁逢二兄袁成过世的早，无后，便把他过继了过去。
如今他算是袁成这一门的家主，虽然辈分和袁逢嫡子袁术一样，但袁术见到他也得先向他行礼。
袁绍感慨完了之后，对曹操道：“走，带你看一看楚王殿下赏赐给我们袁家的府邸！”
曹操摇着头道：“楚王殿下赏赐给我们曹家的府邸，与你们家的也差不多，不看也罢。”
“汝意何为？”袁绍疑惑道。
曹操笑道：“据说楚�
