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第347部分

清史稿-第347部分

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  时华洋互市,以货易银,番船冒禁,岁漏出以千万计,御史黄中模、章沅咸以为言。而大髻、小髻、蓬头、蝙蝠、双柱、马剑各种番银,亦潜输内地以规利,自闽、广通行至黄河以南。而洋商复挟至各省海口,阳置货而阴市银,至洋银日多,纹银日少而贵。上患之,命粤督申严禁约,然所禁不及洋银,仿铸之广板、福板、杭板、吴庄、行庄,耗华银如故。御史黄爵滋请并禁使出洋,更立专条,议从重科。十七年,诏沿江沿海督抚、海关监督,饬属严稽偷漏,定功过,行赏罚,而海内银卒耗竭,每两易钱常至二千。廷臣谋所以重钱以杀银之势,而议格不行。

  先是道光中叶,银外泄而贵,朝野皆欲行大钱以救之。广西巡抚梁章钜疏言其利。文宗即位,四川学政何绍基力请行大钱以复古救时。上意初不谓然,卒与官票、宝钞行焉。钞尝行于顺治八年,岁造十二万八千有奇。十年而罢。嘉庆间,侍讲学士蔡之定请行钞。咸丰二年,福建巡抚王懿德亦以为请。廷议以窒碍难行,卻之。是时银亏钱匮重,而军需河饷糜帑二千数百万,筹国计者,率以行官票请。次年,命户部集议。惠亲等请饬部制造钱钞与银票相辅并行。票钞制以皮纸,额题“户部官票”,左满、右汉,皆双行,中标二两平足色银若干两,下曰“户部奏行官票”。凡原将官票兑换银钱者,与银一律,并准按部定章程,搭交官项。伪造者依律治罪。边文龙。钞额题“大清宝钞”,汉字平列,中标准足制钱若干文,旁八字为“天下通宝,平准出入”,下曰“此钞即代制钱行用,并准按成交纳地丁钱粮一切税课捐项,京、外各库一概收解”。边文如票。大钱当千至当十,凡五等,重自二两递减至四钱四分。当千、当五百,净铜铸造,色紫;当百、当五十、当十,铜铅配铸,色黄。百以上文曰“咸丰元宝”,以下曰“重宝”,幕满文局名。四年,以乏铜,兼铸当五铁钱及制钱。已而更铸铅制钱。乾隆间,京局用铜,滇、洋兼资,后专行滇运。时以道梗铜滞,故权宜出此。定议票银一两抵制钱二千,钞二千抵银一两,票钞亦准是互相抵,民间完纳丁粮税课及一切官款,亦准五成,京、外应放库款如之。大钱上下通行如票钞,抵银如制钱之数,输官以三成,铁钱通用如大钱。阻挠罪以违制,伪造钞票斩监候,私铸加严。通饬京、外设置官钱局。寻以直省延不奉行,嗣后议于各府置钞局,发大钱于行店,俾钱钞通融互易以便民,丁粮搭收票钞,零星小户银钞尾零,搭交铜铁大钱,皆先从直隶、山东实行。官吏折勒螅Хǎ堂窠灰撞黄郊郏友洗χ巍F吣辏钏程熘绷ジ魇羟福员灸晟厦κ迹允狄某伞⒈Τ伞⒌笔笄纱罱唬磺杏孟睿喟闯纱罘拧Q按踊Р恳椋员灸晗旅κ迹绷フ找咂比缡眨笄杉茨稍诔比赡冢黄苯磺恪

  然钞法初行,始而军饷,继而河工,搭放皆称不便,民情疑阻。直省搭收五成,以款多抵拨既艰,搭放遂不复肯搭收。民间得钞,积为无用,京师持钞入市,非故增直,即匿货,持向官号商铺,所得皆四项大钱,不便用,故钞行而中外兵民病之。其后京师以官号七折钱发钞,直益低落,至减发亦穷应付,钞遂不能行矣。大钱当千、当五百,以折当过重最先废,当百、当五十继废,铁钱以私票梗之而亦废,乃专行当十钱。盗铸丛起,死罪日报而不为止。局钱亦渐恶,杂私铸中不复辨,奸商因之折减挑剔,任意低昂。商贩患得大钱,皆裹足,三成搭收,徒张文告,屡禁罔效。法弊而挠法者多,固未有济也。当十钱行独久,然一钱当制钱二,出国门即不通行。咸丰之季,铜苦乏,申禁铜、收铜令。同治初,铸钱所资,惟商铜、废铜,当十钱减从三钱二分。光绪九年,复减为二钱六分。

  时孝钦显皇后锐意欲复制,下廷臣议,以滇铜运不如额,姑市洋铜,交机器局试铸。户部奏称机器局铸钱并京局开炉之不便,懿旨罪其委卸,卒命直隶总督李鸿章于天津行之,重准一钱,遂赏唐炯巡抚衔,专督云南铜政。十四年,广东试铸机器钱,以重库平七分识于幕。二十四年,命直省铸八分钱。而京师以制钱少,行当十钱如故。三十二年,铸铜币当十钱,民不乐用,于是创铸银、铜圆,设置银行,思划一币制,与东西洋各国相抗衡。

  初,洋商麕集粤东,西班牙、英吉利银钱大输入,总督林则徐谋自铸图抵制,以不適用而罢。嗣是墨西哥、日本以国币相灌输。光绪十四年,张之洞督粤,始用机器如式试铸,李鸿章继任续成之,文曰“光绪元宝,库平七钱二分,广东省造”,幕绞龙。并铸三钱六分、一钱四分四釐、七分二釐、三分六釐四种小银圆。中国自行银钱自此始。湖北、江西、直隶、浙江、安徽、奉天、吉林以次开铸。寻以广东、湖北、江西所铸最称便用,许以应解京饷拨充铸本。直省未开铸者,饬从附铸。京、外收放库款,准搭三成。因命刘坤一、张之洞、陶模筹议三局造铸事宜。已复由户部核定,七省所铸规模成色苦参差,不利通行。会造币总厂成,拟撤其三,而留江南、直隶、广东为分厂。初铸准重墨圆,议者颇非之。之洞始于湖北试行一两银币。户部亦以中国立算,夙准两钱分釐,因定主币为库平一两,而以五钱、一钱小银币暨铜圆、制钱辅助之,令总分厂如式造行。

  铜元铸始闽、广,江苏继之。时京局停铸,命各运数十万入京,由户部发行备用。沿江、沿海省分,并饬筹款附铸。而直省陆续开铸,造币总厂反后成。总厂拟铸之币凡三品:曰金,曰银,曰铜。最先铸铜币。自当制钱二十降至当二,自重四钱降而四分,凡四种,文视直省小异大同。直省曰“光绪元宝”,总厂初同直省,嗣定曰“大清铜币”,皆识某所造,幕皆龙文,紫铜铸,直省间亦用黄铜。凡私造铜币、伪造纸币,罪视制钱加等。初铸铜元,为补制钱之不足,旋艳其馀利,新政饷需皆取给焉,竞铸争售,乃至不能敷铸本。两江总督周馥首疏其弊,户部为立法限制之。继与政务处上补救八事。旋以开铸者多至十七省,省至二三局,恐终难言画一,乃令山东归并直隶,湖北归并湖南,江南、安徽归并江宁,浙江归并福建,广西归并广东,合奉天、河南、四川、云贵为九厂,由部派员会办,遣大臣周历察核,与户部筹定会办事宜。顾铜元以积贱,当十钱仅能及半数,民私局私颇丛奸弊。应准银者,铜元折合,类致亏损,物价翔贵,民生日益凋敝。省与省复相轧,至不相流通。山东巡抚袁树勋继陈十害。时总厂初铸铜币,尚留宝泉铸六分制钱。广东请改铸一文钱,由总厂颁式通行。三十四年,命各铜元厂加铸一文新钱,如铜圆式,盖存一文旧制,藉为铜圆补救也。

  自大理少卿盛宣怀奏设通商银行,议者以东西洋各国皆有国立银行,能持国内外财政,二十九年,允户部请,设置官银行,以部专其名,纠合官商资本四百万,通用国币、发行纸币、官款公债皆主之。寻为发行纸币,并开纸、印刷二厂。会户部改度支,更银行名曰“大清”,设正副监督各一,造币总厂亦如之。银行内并附设储蓄银行。画一币制,载入各国新定商约。部议宜先审定银币,试行效,则积金铸币三品之制,可使同条共贯。第计元计两,尚持两端。德宗下其事于督抚。適有以实行商约速定币制请者,下政务处核议,各督抚亦先后议上。主两者至十一省,主圆者仅八省。度支部前亦颁布用两,遂定一两为主币。复由部设币制调查局,而审慎于铸造推行、画一成色分量之间。至宣统二年,仍前定名曰“圆”,银币一圆为主币,五角、二角五、一角三种,镍币五分一种,铜币二分、一分、五釐、一釐四种,为辅币。银币重七钱二分,馀递降。并撤直隶银铜造币厂,而留汉口、广东、成都、云南四厂。前所铸大小银元,暂照市价行使,将来由总厂银行收换改铸。

  三品之制,首金,次银。光绪中叶,英金磅岁腾长,每磅自华银四两一钱六分五釐增至八两有奇。御史王鹏运、通政司参议杨宜治尝建议积金仿铸。三十年,户部疏请备造币之用,纳官者皆准金。出使大臣汪大燮极言用金之利。孙宝琦则请对内用银,对外必预计用金。廷臣之论国币者,亦以不臻至用金,币制不为完善,皆请速定用本位金,卒未能实行云。

  茶法我国产茶之地,惟江苏、安徽、江西、浙江、福建、四川、两湖、云、贵为最。明时茶法有三:曰官茶,储边易马;曰商茶,给引徵课;曰贡茶,则上用也。清因之。于陕、甘易番马。他省则召商发引纳课,间有商人赴部领销者,亦有小贩领于本籍州县者。又有州县承引,无商可给,发种茶园户经纪者。户部宝泉局铸刷引由,备书例款,直省预期请领,年办年销。茶百斤为一引,不及百斤谓之畸零,另给护帖。行过残引皆缴部。凡伪造茶引,或作假茶兴贩,及私与外国人买卖者,皆按律科罪。

  司茶之官,初沿明制。陕西设巡视茶马御史五:西宁司驻西宁,洮州司驻岷州,河州司驻河州,庄浪司驻平番,甘州司驻兰州。寻改差部员,又令甘肃巡抚兼辖,后归陕甘总督管理。四川设盐茶道。江西设茶引批验大使,隶江宁府。

  岁徵之课,江苏发引江宁批发所及荆溪县属张渚、湖汊两巡检司。安徽发引潜山、太湖、歙、休宁、黟、宣城、宁国、太平、贵池、青阳、铜陵、建德、芜湖、六安、霍山、广德、建平十七州县。江西发引徽商及各州县小贩。此三省税课,均于经过各关按则徵收。浙江由布政使委员给商,每引徵银一钱,北新关徵税银二分九釐二毫八丝,汇入关税报解。又每岁办上用及陵寝内廷黄茶共百一十馀篓,由办引委员于所收茶引买价内办解。湖北由咸宁、嘉鱼、蒲圻、崇阳、通城、兴国、通山七州县领引,发种茶园户经纪坐销。建始县给商行销。坐销者每引徵银一两,行销者徵税二钱五分,课一钱二分五釐,共额徵税课银二百三十两有奇。行茶到关,仍行报税。湖南发善化、湘阴、浏阳、湘潭、益阳、攸、安化、邵阳、新化、武冈、巴陵、平江、临湘、武陵、桃源、龙阳、沅江十七州县行户,共徵税银二百四十两。陕、甘发西宁、甘州、庄浪三茶司,而西安、凤翔、汉中、同州、榆林、延安、宁夏七府及神木亦分销焉。每引纳官茶五十斤,馀五十斤由商运售作本。每百斤为十篦,每篦二封,共徵本色茶十三万六千四百八十篦。改折之年,每封徵折银三钱。其原不交茶者,则徵价银共五千七百三十两有奇。亦有不设引,止于本地行销者,由各园户纳课,共徵银五百三十两有奇。四川有腹引、边引、土引之分。腹引行内地,边引行边地,土引行土司。而边引又分三道,其行销打箭炉者,曰南路边引;行销松潘者,曰西路边引;行销邛州者,曰邛州边引。皆纳课税,共课银万四千三百四十两,税银四万九千一百七十两,各有奇。云南徵税银九百六十两。贵州课税银六十馀两。凡请引于部,例收纸价,每道以三釐三毫为率。盛京、直隶、河南、山东、山西、福建、广东、广西均不颁引,故无课。惟茶商到境,由经过关口输税,或略收落地税,附关税造销,或汇入杂税报部。此嘉庆前行茶事例也。

  厥后泰西诸国通商,茶务因之一变。其市场大者有三:曰汉口,曰上海,曰福州。汉口之茶,来自湖南、江西、安徽,合本省所产,溯汉水以运于河南、陕西、青海、新疆。其输至俄罗斯者,皆砖茶也。上海之茶尤盛,自本省所产外,多有湖广、江西、安徽、浙江、福建诸茶。江西、安徽红绿茶多售于欧、美各国。浙江绍兴茶输至美利坚,宁波茶输至日本。福州红茶多输至美洲及南洋群岛。此三市场外,又有广州、天津、芝罘三所,洋商亦麕集焉。盖茶之性喜燠恶寒,喜湿恶燥,又必避慓烈之风,最適于中国。泰西商务虽盛,然非其土所宜,不能不仰给于我国,用此骎骎遍及全球矣。

  其业此者,有总商,有散商。领引后,行销各有定域。亦有兼行票法者,如四川自乾隆五十二年开办堰工茶票后,名目甚繁,然第行于产多或销暢之区,非遍及各州县也。惟甘商旧分东、西二櫃,东櫃多籍隶山西、陕西,西櫃则回民充之。自咸丰中回匪滋事,继以盗贼充斥,两櫃均无人承课。总督左宗棠勘定全省,乃奏定章程,以票代引。遴选新商采运湖茶,是曰南櫃。时领票止八百馀张。嗣定为三年一案,领票准加不准减。计自光绪十三年至二十七年,逐案加增。三十年,又于湖票外更行销伊、塔之晋票。迄于宣统二年,茶务日盛。

  茶之与盐,办法略相似。惟盐为岁入大宗,故掌国计者第附于盐而总核之。其始但有课税,除江、浙额引由各关徵收无定额外,他省每岁多者千馀两,少祗数百两或数十两。即陕、甘、四川号为边引,亦不满十万金。咸丰以来,各省次第行釐,光绪十二年,福建册报至十九万馀两,他省款亦渐多,未几收数复绌。宣统三年豫算表所载,茶税特百三十馀万而已。

  顺治初元,定茶马事例。上马给

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