阿拉法特传-第83部分
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果这个目的达到了，舒尔茨可促使以色列人认真对待以土地换取和平的谈
判，而不会激怒在美国的犹太人院外活动集团——因为他将不要求以色列去
和巴解组织打交道，或者承认巴勒斯坦的自决权。
这是些危急的日子。阿拉法特和巴解组织代表的所有东西，再次受到威
胁。
但是，在黎巴嫩反对巴解组织的这场最后进攻没有实现。当阿萨德和他
的巴勒斯坦代理人正为此进行准备的时候，阿拉法特和他领导机构的同事们
向其他阿拉伯国家领导人送去了一个悄悄的但是戏剧性的信息。如果这项进
攻发生，在西顿难民营里的巴勒斯坦人和他们的巴解组织的防御战士们将誓
死战斗到底。他们别无选择。那将是一场大屠杀。阿拉伯领导人是要用他们
的沉默来鼓励对巴勒斯坦人民的另一次大屠杀，还是他们要说服阿萨德放弃
在黎巴嫩和巴解组织的最后摊牌？对巴解组织这一既是呼救信号又是挑战的
信息的反应是，其他阿拉伯国家领导人确实向阿萨德总统施加了压力。根据
我来自巴解组织方面的消息，即使利比亚的卡扎菲上校这次也在幕后发挥了
一种积极作用。多年来，卡扎菲和阿萨德实际上是这一地区阿拉伯方面的真
正的恐怖首领。在遵循他们结伙的条件下，利比亚出钱资助和叙利亚直接指
挥那些激进的和极端主义的巴勒斯坦的团体。这些团体采用恐怖主义手段来
反对、诋毁和破坏阿拉法特的政治行动和和解政策。从1983 年以来，卡扎菲
就一直在财政上资助阿布·穆萨和法塔赫的持不同意见者。因此，当卡扎菲
说，他将采取他所能使用的一切手段来反对任何想在西顿消灭巴解组织的企
图时，这对他们和他们的叙利亚操纵者必定是一次震动。面对卡扎非的亲阿
拉法特立场和来自多数其他阿拉伯国家领导人的压力，阿萨德断定，这对他
来说不是一个合适的时机，使人看到他正在为美国和以色列干更多的肮脏勾
当。他处于太孤立的危险境地。他和阿拉法特未完成的交易必须等待。
7 月18 日，这位叙利亚总统知道他已经作出了一个正确的决定。这一天
正是伊朗宣布它完全地和无条件地接受安理会598 号决议作为和伊拉克谈判
结束战争的基础。（伊朗的在病中的精神领袖阿亚图拉·霍梅尼说，同意和
他憎恨的敌人、伊拉克总统萨达姆·侯赛因言和就“像在服毒”。）海湾战
争趋于结束，这将使阿拉伯—以色列冲突回到它在中东议事日程上居首位的
恰当的地位，而对所有各方——阿拉伯、以色列和它们各自的同盟者和朋友
来说，其含义实在是深刻的。但是，就在这短时期来说，对此最忧心忡仲的
是阿萨德本人，特别是如果萨达姆·侯赛因从海湾战争中作为遏制阿亚图拉
们的阿拉伯英雄出现。一般来说其他的阿拉伯人，特别是伊拉克人，将不会
饶恕他支持伊朗所作的战争努力。当你再看看这样一个事实，即萨达姆·侯
赛因和阿萨德早在叙利亚成为伊朗的同盟者之前就已经是竞敌和仇人，这就
不难理解为什么这位叙利亚领导人在想到过去的时候，还能看到各种各样的
麻烦。如果他继续扮演这种破坏角色，其他阿拉伯国家在萨达姆·侯赛因的
带领下将转而反对他，这不是说说而已。我的猜想是，阿萨德要避免给自己
找麻烦，就只能像在阿尔及尔首脑会议上所反映的阿拉伯国家一致同意的范
围内进行工作。这就尤其要求和阿拉法特一起工作而不是反对他。（由于美
苏关系的改善，阿萨德得益减少。美国总想把苏联排斥在和平进程之外，叙
利亚总统能够采取玩弄一个超级大国反对另一个超级大国的办法，为他自己
在困境中赢得耍弄花招的特别机会。但是，如同我们曾经看到的那样，他也
被双方所利用。对美国人来说，他的主要作用是遏制巴解组织，并且在通常
的情况下，使阿拉法特的日子尽可能难过。对苏联人来说，他的主要作用是
破坏任何允许以莫斯科为牺牲而使美国得利的和平行动，以换取苏联武器和
外交的支持。随着美苏关系的改善，留给阿萨德的牌少多了。苏联人不再像
他需要他们那样地需要他了，而且，如果他不能去于美国人的肮脏勾当——
因为挑起他的阿拉伯兄弟之间的敌对仇视，其后果他是担当不起的——他对
华盛顿将不再有很多用处了。到10 月，美国助理国务卿墨菲也许已经得出了
这样一个结论。他作了几个月的努力来说服阿萨德做一切需要做的事，把一
个美国挑选的一个总统强加给黎巴嫩来接替阿明·杰马耶勒。阿萨德不能为
他的美国朋友出力。）
当阿拉法特想到阿萨德在伊朗决定和伊拉克谋求和平后的尴尬处境时，
他有理由希望叙利亚对巴解组织生存的威胁已被一劳永逸地得到遏制。但
是，他就要在另外一条也许甚至是更加危险的战线受到挑战。
在7 月底，侯赛因国王宣布他正在切断约旦同以色列占领的西岸在法律
上和行政上的关系。这一地区的13 亿美元的发展计划被停止；西岸议员在
60 个席位中占有一半的下议院被解散了；在约旦人统治——巴勒斯坦人说是
“占领”——这一地区时创建的几千个文职人员职务被废弃。（虽然以色列
通过它的军事占领当局管理西岸，它还愿意让约旦继续对许多公共设施，包
括学校、医院和宗教机构，进行日常的管理。由于这些职务被废除而使这些
人工资和薪水无着，必然增加西岸人的经济困难，除非或者直到巴解组织能
够找到一个代替的办法。）
在侯赛因发表戏剧性的和出乎意料的宣告以后的日子里，其真正的意思
是什么，在各方面都有许多猜测。就“约旦不是巴勒斯坦”这一口号而言，
侯赛因本人说他的作为是出于对巴解组织的尊重，井承认最终建立一个巴勒
斯坦国。“我们尊重巴解组织——这个巴勒斯坦人民的唯一合法代表——的
愿望，脱离我们成为一个独立的国家。”基于这些，看来约旦实际上是在放
弃它对西岸的要求。如果是这样，在原则上这是巴解组织的一项巨大收获。
但是，在这场阿拉伯一以色列冲突中双方的政治行动，不是，几乎从来
不是那么简单的。侯赛因的撤出明显地暗含着一种设想，巴解组织是准备、
愿意并且能够担负起管理和解放以色列占领的西岸的责任的。这种暗含的意
见的附带条件可能是难人的问题——或者阿拉法特和他的在领导机构中的同
事们担心如此。巴解组织不仅已准备好并且愿意接受管理西岸和同所有各方
包括以色列政府，谈判以土地换取和平的挑战。但是，它能够这样做吗？
如同以往一样，问题是以色列不会允许巴解组织在被占领土内或在和平
进程中发挥任何作用。（拉宾很快宣布，以色列决不会允许巴解组织填补由
约旦留下的真空。而以色列的极右派的代表则要求正式吞并西岸。）在这背
景下，侯赛因的作为实际上对巴解组织来说有一种威胁的意义。阿拉法特的
许多同事和支持者担心，他们眼看另一个战略又要把巴解组织从中东事务中
排挤出去的先头行动。如果以色列否决美国政策，把巴解组织关在和平进程
之外，如果以色列的军事反对派阻止巴解组织宣称经营和管理两岸，那么在
西岸的大量巴勒斯坦人可能最终在失望中得出结论，当他们同约旦保持关系
时，相对来说，他们生活还较好一些，那是侯赛因而不是巴解组织能较多地
帮助他们改善他们的处境和结束以色列的占领。这样一种事态发展将导致巴
勒斯坦方面分裂的加深。约旦、叙利亚、以色列、美国及其他国家可以利用
这种分裂声称，巴解组织不应再被看作是巴勒斯坦人民的唯一合法代表，因
而它可以平安地被排斥在和平进程之外。如果这样，美国和苏联也许会召开
一项没有巴解组织的国际会议。被分裂的巴勒斯坦人那时将被要求去接受从
以色列餐桌上掉下的碎屑。
在许多巴勒斯坦人的心目中，有两件事使他们对侯赛因实际上在为巴解
组织设置陷阱加重了忧虑。特别在阿尔及尔，这位国王曾说，阿拉伯首脑会
议的一项决议赞同巴解组织以它自己作为代表的身份进行谈判的权利，也许
意味着“一项国际会议将永远不会举行”。虽然侯赛因是在强烈攻击美国的
情况下发表这一言论的——他说美国除了对以色列支持之外，没有中东政策
——它对许多巴勒斯坦人来说似乎他正在为未来设置一个指示器。如同许多
巴勒斯坦人所阐明的那样，他向首脑会议发出的真正的信息是：“委托巴解
组织代表巴勒斯坦人民进行谈判没有意义，因为以色列，还有美国，将永远
不会同意和它打交道。然而为了阿拉伯的团结，而且由于我为这场起义感到
惊恐，我准备接受这次首脑会议的决议。但是，我也要警告你们，我的阿拉
伯兄弟们。你们当中那些坚持只有巴解组织能够代表巴勒斯坦人民进行谈判
的人，我们阿拉伯人发现在自己所处的环境中是不现实的。当你们发现我是
正确的时候，我愿意准备领导为结束以色列占领而进行的这场谈判——但
是，为了实现这点，我和巴勒斯坦人所作出的任何和解将按照我的条件。”
巴勒斯坦人对侯赛因的动机更为忧虑的第二件事是，在他宣布约旦决定割断
它和西岸的关系之前，他没有和巴解组织磋商。许多巴勒斯坦人感到，如果
这位国王的真正目的是向巴解组织伸出援助之手，那么他会事先和阿拉法特
讨论他的行动，以便给巴解组织以时间来制定一项利用这一新形势的战略。
依我看这些巴勒斯坦人的担心是完全可以理解的。我十分怀疑，当他发
表他的宣告时，侯赛因真的在希望巴解组织无法进行拯救，而有朝一日在西
岸的巴勒斯坦人会要求他来收拾这个破碎局势。但是，我认为侯赛因为了一
个理由而且是仅仅一个理由，做了他所要做的事——保卫他王国所留下的领
土完整和主权，同时保证他的哈希姆王朝的生存。我认为，他为美国继续拒
绝要求以色列认真对待和平感到厌恶，他害怕如果大多数巴勒斯坦人继续或
多或少把他看成是美国和以色列的一个走狗，这场起义将会蔓延到约旦河东
岸。简言之，这位国王正受到美国在这一地区的政策的损害，他对此感到厌
倦。他也知道，在美国和西欧有人支持这种观点，应鼓励巴勒斯坦人、以色
列人，或者两者，促使约旦不稳定——把约旦变成巴勒斯坦，让以色列占有
西岸。如同侯赛因听十分了解的那样，那些在幕后鼓吹这样一种政策的外交
家和其他人士认为，这会免去他们和他们的政府在同以色列及其各地强有力
的院外活动集团摊牌时的极度痛苦。政治上的权宜之计长命不衰。从前犹太
人是可牺牲的。然后，轮到巴勒斯坦的阿拉伯人。明天，哈希姆家族。。？
他们的国王说不。（正如我以前所介绍过的，这从来不是一个秘密，以色列
的沙龙将军——如果在贝鲁特成功地消灭巴解组织——接着则要动摇约旦，
推翻这位国王，并告诉巴勒斯坦人：“那就是你们的家园。拿去吧，欢迎。”
在1988 年7 月底，侯赛因的许多忧虑之一是，在以色列的11 月大选中，为
利库德集团取得的一次胜利，将会给沙龙再一次尝试的机会。）
面对这种情况，侯赛因正在告诉美国（和以色列）的政策制定者们，他
们不再有选择。如果他们要结束这场起义并走向和平，他们将不得不接受巴
解组织作为进行谈判的一方。
阿拉法特和巴勒斯坦解放运动的领导成员在11 月中回答了侯赛因的挑
战。在巴勒斯坦全国委员会的一次特别会议上，他们宣布在西岸和加沙地带
的以色列占领的领土上建立一个独立的巴勒斯坦国。他们通过了一项斩的政
策声明，含蓄地但毫无异义地承认这个在1967 年战争前夕在其边界之内的犹
太国。这一含蓄的但毫无异义的承认，是通过巴勒斯坦全国委员会接受联合
国242 号和338 号决议作为国际会议谈判基础这一事实表达的。他们重申巴
解组织以前的声明，抛弃——并且谴责——恐怖主义。阿拉法特还为在他认
为时机合适的时候建立一个临时政府，开了绿灯。
这项单方面的独立宣言在一定程度上具有戏剧性效果，给予各地的巴勒
斯坦人特别是那些在被占领土内的巴勒斯坦人以新的希望。这次以色列大选
的后果有两件事是明显的。一件事是沙米尔先生会继续担任总理。另一件事
是沙米尔、沙龙和其他以色列强硬路线者决心使用一切必要的力量来扑灭这
场起义。巴勒斯坦全国委员会正希望这项独立宣言会增长在被占领土的巴勒
斯坦人民的志气，会激励他们在这场预料中的以色列大屠杀到来时坚持他们
的抵抗。虽然侯赛因实际上已经放弃了对西岸的要求，并已发誓他将决不再
屈从于以色列和美国的压力来代表巴勒斯坦人，这项独立宣言也被看作是防
止这位国王改变他的主意的一种手段。
但是，巴勒斯坦全国委员会发出的一项最重要的信息是寄给当选总统布
什和那个已被提名担任他的国务卿的人，詹姆斯·贝克的。通过表明他们接
受联合国242 号和338 号决议作为在国际会议上谈判基础的意愿，通过重申
巴解组织以前谴责和抛弃恐怖主义的声明，大多数巴勒斯坦领导人和其他组
成巴勒斯坦流亡议会的代表们，实际上是在讲以下的话：“在谈判之先，我
们现在已经走到了我们所能走到的边远极限，来表示我们同犹大国言和的意
愿，我们已经使我们自己和我们的人民对谈判承担责任，这种谈判将给予犹
太国以它所寻求的承认、合法性和安全——以此换取在不到25％的我们合法
所有的土地上建立一个小的巴勒斯坦国。我们巴勒斯坦人已经赢得在国际会
议上拥有一�
