石油风云[美]-第51部分
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对这个赔偿数字，各公司以激烈愤慨的态度作出了反应。它们争辩说，在二十世纪二十年代，它们一马当先去寻求外国石油，部分是按照认真关心未来供应是否安全的美国政府的命令行事的，而现在它们却被这同一政府抛弃和出卖了。但国务卿科德尔。赫尔最后讲清楚，虽然各公司绝对没有义务必须接受这个判决，它们也不应指望任何来自华盛顿的进一步协助或支持。把问题讲得直率些，政府的立场是要就要，不要拉倒。在提出估价的一年半后，即在玉943 年10月，美国公司接受了这个解决办法。
可是，墨西哥也有一个代价要付。它设立了一个国家石油公司，即墨西哥石油公司，拥有墨西哥的几乎全部石油工业。但石油生意却不再是出口导向；它的重点转向国内市场和生产廉价石油，作为墨西哥自己的经济发展所需要的主要燃料。墨西哥成了世界石油市场中的一个小出口国。而且，石油工业由于资本不足以及得不到技术和技术人员，也在削弱中。坚持工资的大幅度抬高——二千六百万比索是“不可思议的数字”——曾作为油田没收战的借口。但民族主义无可避免地得向经济的现实作出一些让步。在没收之后，不仅所答应的提高工资无限期地拖延下去，实际上工资被削减了。
英国并不急于把它自己方面的解决措施付诸实施，或甚至也不急于恢复同墨西哥的外交关系。它仍然担心同墨西哥的妥协——用外交部常任政务次官亚历山大。卡多根的话来说——会“把这种想法”灌入伊朗和委内瑞拉的“头脑”里去。“当然，当战争过去时，那个问题将以完全不同的面貌出现。”正如结果表明的那样，直到1947年，即战争结束后两年，墨西哥鹰石油公司和壳牌石油公司才同墨西哥取得解决。在这个事例中，耐心是有报偿的；即使把墨西哥鹰石油公司看作在墨西哥营业的最大外国公司，按比例来说，它比美国人做了一笔好得多的买卖——正确地说，是一亿三干万美元。
至少墨西哥鹰石油公司知道，它有英国政府作为坚强后盾。相反，美国公司却认为它们不仅遭到墨西哥严重的不公正的对待，而且还受到它们自己政府的同样待遇。可是，有一件事情是英国公司和美国公司双方都可一致同意的；墨西哥的没收是许多年来——自布尔什维克革命以来，很可能甚至从191I年解散标准石油托拉斯以来——石油工业所经历的最大创伤。在墨西哥来说，同外国公司的解决确定了它的行动方针是正确的。1938年国有化被看作是革命的最大胜利之一。墨西哥完全是其石油工业的主人了，而墨西哥石油公司将以第一家和最重要的国有石油公司出现在世界上。实际上，墨西哥已为未来确立了一个模式。
15、阿拉伯的特许开采权：弗朗克·霍姆斯创造的世界
在由于第一次世界大战而流离颠沛的无数人中间，有一位弗朗克。霍姆斯少校。但是在战前他很早就习惯于当一个流浪者。他于1874年生于新西兰的一个农场，先是在南非的金矿工作，以后二十年专搞金矿和锡矿，在世界各地从澳大利亚、马来亚到墨西哥、乌拉圭、俄国和尼日利亚过着采矿工程师的流动生活。霍姆斯身材健壮结实，态度举止过于自信和刚愎自用。一位竞争者一度把他描绘为“一个有相当个人魅力的人，他有直率、活泼而又气势汹汹和海盗式的作风”。在第一次世界大战期间，他成为英国陆军部的军需军官；1918年他去埃塞俄比亚的亚的斯亚贝巴采购牛肉，在这一次远征中他第一次从一个阿拉伯商人那里听到关于波斯湾阿拉伯海岸的石油渗漏的情况。作为采矿工程师，霍姆斯的兴趣被激发起来了。后来，他驻扎在行将成为伊拉克所属的巴士拉，在那里他获悉英波石油公司在波斯这一边的边界处有活动，加上以前听到的关于阿拉伯沿海的石油渗漏情况，引起了他进一步的兴趣。
战后，霍姆斯帮助建立一家公司，即东方综合辛迪加，以开展中东的业务机会。1920年，他建立了辛迪加的第一个企业，即亚丁的药房。但霍姆斯的心思不在药房而在石油，这已成为他强烈喜爱和使他着迷的事物。他确信阿拉伯沿海将是巨额的石油来源，他以不懈的持久力追求他的理想。人们相信他有才能，是一个杰出的创办人。他在海湾的阿拉伯这一边来往走动，相继访问一个个贫困的当地统治者，向他们述说他编织的幻想；他向他们保证，就在他们只看到穷困的地方藏有财富，总是谋求把一个又一个特许开采权装进他的包里。
霍姆斯是在这个地区各别的英国官员戒备、怀疑和猜忌的眼光下奔走游说的，这些官员负责监视当地统治者的国外关系，并保护英王陛下在这个地区的利益。他们把霍姆斯看作具有“捣蛋功夫”的肆无忌惮的惹是生非者，他使用捷径追逐利润的同时，试图削弱英国在这个地区的影响。在一位官员看来，霍姆斯不过是“石油世界中的漫游者”而已。也许所有评论中最厉害的咒骂来自另一个人，此人干脆称霍姆斯是“一个特别叫人不满的人”。但这不是沿海一带的阿拉伯人对他的评价。在他们看来，霍姆斯少校会成为简直令人刮目相看的人物——“石油之父”。
霍姆斯留下亚丁的药房这个摊子，前往阿拉伯海岸附近的巴林小岛上设立他的石油事业的总部。他是被石油渗漏的报道吸引到巴林来的。该地酋长感兴趣的不是石油而是供应不足的淡水。霍姆斯钻井取水成功，获得了可观的利润。更为重要的是，怀着感激之心的统治者，按照他已经许诺的那样在1925年以石油开采权来报答他。
霍姆斯在别的地方也得到了开采石油的权利。1923年，在行将成为沙特阿拉伯王国所属东部的哈萨，他得到一块特许开采区的购买权，并在下一年，又得到了由沙特阿拉伯和科威特共同管理和处在两国之间的中立地带特许开采区的购买权。他还试图得到科威特本土内的一块地区，但未能成功。好像所有这些还不够他忙碌似的，他经常来往于巴格达和巴林之间，试图在伊拉克组织一次投标与土耳其石油公司进行竞争，从而使各个政府和各个公司之间进一步产生纷争。
霍姆斯的活动特别使英波石油公司感到惊恐，它不要其他任何人在其“势力范围”内经营石油而引起麻烦来干扰其在波斯的营业。无疑，该公司确信在阿拉伯找不到石油。用约翰。卡德曼的话来说，地质报告说“没有什么可以乐观的机遇”，而且该公司的一位董事在1926年宣称，关于石油，沙特阿拉伯看来“毫无指望”。（这位董事还说，阿尔巴尼亚的石油可能有所作为。）
为了开发他们的石油蕴藏，霍姆斯和他的东方综合辛迪加顶着这类怀疑态度，聘定了一位杰出的瑞士地质学家对阿拉伯东部进行调查。但这种努力事与愿违。这位具有阿尔卑斯地质学专门知识的教授唯独不具备关于沙漠的知识，他提出报告宣称这个地区“没有呈现任何明确的指望可以钻探出石油的迹象”，而且在那里勘探“不得不视为纯粹的赌博”。关于这个糟透的报告的信息泄漏到伦敦金融界，使得该辛迪加筹集必要的资金以支持霍姆斯猎取石油开采权和进一步钻探，甚至更为困难了。
到1926年，东方辛迪加处于极大的财政困难中。霍姆斯不得不频频支付旅费、馈赠、赏钱以及招待费。辛迪加的财政困境是那么严峻，它被迫试图把它所有的开采权出卖给英波公司，但遭到拒绝。毕竟在阿拉伯没有石油。当霍姆斯试图在金融中心伦敦筹措资金时，他遇到明确无疑的冷淡接待。尽管他执意坚持和善于游说，他仍然一无所得。一位英国实业家回忆说，“霍姆斯是伦敦最讨厌的人。人们看到他来时都跑掉了。”
巴林和纽约的酋长们由于在英国没有成功的可能，霍姆斯乘船去纽约，希望见到他所称谓的“真正大纽约的酋长们”而在美国找到好运气。但他遭到的只是进一步的拒绝。新泽西标准石油公司的一位经理告诉他，巴林太远太小，不足以引起兴趣——在地图上它终究比不上他的铅笔尖。其他公司也都不感兴趣，因为它们的注意力集中于力求进入土耳其石油公司。
但是，最后有一家美国公司对巴林显出了些微兴趣——海湾石油公司。这家公司承诺了要在多样化的基础上在世界各地发展生产的壮举，作为石油普遍短缺或特定地区生产下降时的保护手段。在本世纪初，当斯平德托普一地的石油耗竭时，这家公司在初期几乎被彻底摧毁。霍姆斯向海湾公司提供石块试样和一种“油脂状的物质”，连同一份关于他在巴林的水井中发现石油痕迹的报告。所有这些足以引起兴趣，所以在1927年11月，海湾公司取得了东方综合辛迪加在阿拉伯所拥有的开采权，并同意与霍姆斯的集团一起工作，试图在科威特获得一个开采权。但是很快出现了一个问题。1928年，海湾石油公司已经成为土耳其石油公司中的美国集团的一部分，因此也是红线协定的签署者，该协定杜绝任何一家公司在地图上所标出的红线范围内任何地区独立地经营。这显然把沙特阿拉伯和巴林排除在外了。加入的各公司必须一致行动，要末根本不干。尽管有海湾公司的恳求，土耳其石油公司董事会不准备承担霍姆斯的阿拉伯一揽子计划。所以，虽然海湾公司可以继续追求科威特的开采权，因为它在红线之外，但却必须放弃在巴林的利益。
海湾公司的高级经理人员把巴林的特许开采权提到加利福尼亚标准石油公司面前，但它像海湾石油公司那样也已积极地承担了发展外国石油供应的责任。可是它尽管花了很大一笔钱，却没有得到一滴外国石油，它的努力劳而无功。所以加利福尼亚标准石油公司（即所谓索加尔，SOCAL ）接受了海湾石油公司在巴林的购买权。加利福尼亚标准石油公司与海湾公司不同，它不是土耳其石油公司的一部分，因此不受红线协定的束缚。加利福尼亚标准石油公司建立一家加拿大子公司（巴林石油公司）来持有开采权。
接着是在巴林的加利福尼亚标准石油公司和在科威特的海湾公司，两家公司正好撞上了一堵墙：英国政府毫不留情地反对美国公司进入这个地区。在第一次世界大战前，为了努力挡住德国渗入海湾地区，英国曾同当地酋长们，包括科威特和巴林的酋长在内，达成协议说，石油开发只应委托英国公司，英国政府将负责这些公司的对外关系。因此，伦敦坚持在任何石油开采权协定中都要列入“英国国籍条款”，无论是在巴林还是在科威特。这样的条款要求开发石油必须要由“英国的利益集团”来进行，并把美国排除在外。这个要求意味着海湾公司和加利福尼亚标准石油公司两者都不能发展它们的特许开采权。
随之而来的是，在以美国政府支持的加利福尼亚标准石油公司和海湾石油公司为一方和以英国政府为另一方之间，开始了一系列相当别扭的谈判。在各美国公司看来，“国籍条款”不过是狡猾地构筑起来的障碍，把它们关在沿海湾的各个酋长国的门外。然而，事实上，在较强的美国力量面前，英国政府受到围攻，很大程度上处于守势而感到苦恼，因为它正在挣扎着要维持它认为对英帝国至关重要的地位。
但在1929年，英国政府重新考虑了它的立场；它认定美国资本的进入很可能鼓励英国控制地区的石油更迅速和广泛地发展，这将有利于总是伸手要钱或要不然可能要求英国进一步补助的当地统治者，也有利于需要可靠石油供应的皇家海军。而且，来自美国的外交压力正在增强。英国政府是愿意后退的，至少就巴林而论是这样的。所以它同加利福尼亚标准石油公司达成了交易，美国公司可以行使在巴林的购买权，虽然只有在能保证英国的地位和政治上的首位的某种条件下才有效。例如，美国石油公司给埃米尔的所有通讯都要通过政治代理人，即英国政府驻当地的代表。
一年多一些之后，巴林石油公司在1931年10月开始钻探。1932年5 月31日钻到了石油。阿拉伯世界发现石油了。虽然产量不大，但巴林的发现石油是个重大事件，含意远为广泛。设立已经有年头的公司听了这个消息大为震动。在十年多的过程中，对石油着迷的霍姆斯少校，曾成为低下和被人嘲弄的人物。但现在，他的本能和他的幻想得到了确证，至少在微小的程度上。在更大规模上他会经证明是正确的吗？巴林小岛离阿拉伯半岛大陆毕竟只有二十英里，从整个外貌来看，半岛的地质恰恰是相同的。
伊本。沙特二十世纪三十年代初，英国在科威特的政治代理人谈到邻近的沙特阿拉伯的统治者时，说他是“那个精明的宾”。沙特，总是采取‘长远观点’的“。实际上，伊本。沙特在那些年间，并没有一味地具备十分长远的观点。他有一个紧迫的问题；他的国库需要钱，而且要得急。这就是使他想到石油的原因。肯定地说，他对他的国家的石油前景是很怀疑的。如果不太可能的事——发现石油——果然发生了，他也并不完全高兴，因为他知道石油工业的发展对他的王国将意味着什么。外国资本和技术人员的来到会扰乱也许甚至破坏�
