权力游戏-第51部分
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里根的助理们同时进行这两种政策来应付新闻界；魅力出击及封锁消息。里根是近来历任总统中，回避新闻界最有力的一位。里根总统第一个任期内，只举行过26次记者会，比卡特总统的58次少了一半多。他的新闻媒体负责人减少了总统和新闻界接触的时间、次数及规模，同时也减少了新闻界对总统的特别访问，使得里根很少直接就各种事件和新闻界直接打交道。
里根政府的高级官员同样的也受到减少在电视露面、接受访间的禁令。我知道曾经因为白宫官员拒绝出面接受访问，而迫使电视台取消报导一些新闻，以免看起来有失公正。当白宫愿意出面时，就会开出一些私下的条件，要求电视记者接受，否则就拒绝政府官员接受访问。电视要求某官员出面，而白宫却派另一名官员，或要求比反对方更多的时间。
一个例子是美国康涅狄格州参议员陶德激烈的批评里根政府的中美洲政策，他接受ABC电台的访问，提出他对里根政府的批评，而ABC电视台为了平衡报导，希望有白宫方面的人员为政策辩护，而白宫的条件，是要ABC电视台多找一位支持政府政策的前国务卿基辛格发言。他们安排了白宫新闻秘书，然后陶德议员出场，最后由基辛格接受访问，使陶德议员被前后夹击，而且时间也被压缩了。重要人物如舒尔茨也会另立规矩；当CBS的“面对国家”节目，想要邀国务卿舒尔茨接受访间时，白宫的条件是舒尔茨要占用节目三分之二的时间发表意见，同时不准有不友好的外国发言人出现在节目中。这使得节目主持人史达尔非常的不满。“起初，这种牵制行为简直是逼得我发疯”，史达尔承认：“不过，我渐渐地习惯了。因为，当你要制作一个议题，而他们却不愿意合作时，做事就非常、非常地困难。这对国内事件的报导影响很大，因为报导有关国际事务时，你可以很容易就找到个愿意接受访问的苏联发言人。”
里根政府的消息封锁策略经常迫使电视新闻节目无法完成原先的制作。举例来说，在1986年底，里根政府私下鼓励新闻界报导利比亚领袖卡扎菲的新恐怖活动，将对美国造成威胁，因此史达尔想在“面对国家”上，邀请政府高级官员来谈论有关卡扎菲的阴谋及煽动恐怖组织的证据。“但是政府官员却拒绝出席节目，使得节目无法制作，我们只能改播其他的故事，这实在令人感到愤怒。”史达尔告诉我。
里根的助理们，更是想尽办法保护总统远离坏消息。通常在白宫总统只宣布好消息，而由相关部会处理坏消息——权力游戏的技巧之一。里根常常会突然出现在新闻简报室中，以极短的时间宣布一则有利的经济数字，然后立刻消失，再由助理们应付各种困难的质询。在1986年9月，里根亲自宣布苏联释放了美国新闻记者丹尼罗夫，但是由国务卿舒尔茨宣布，丹尼罗夫获释是美国以一位苏联间谍柴可洛夫和苏联交换而达成的协议。
最主要的防卫性策略，还是将坏消息集中到星期五下午4点以后再发布，这使得电视新闻网只有很短的时间去采访，而星期六的报纸一向又是最少受读者注意的，因此这类坏消息就会减少它的影响力。由于时间过于匆促，记者无法深度及平衡的报导，往往只得照单全收白宫的说词。星期日版的重要评论都是星期五中午之前就已经截稿了，因此坏消息可以躲过新闻界的深入批评，等到星期一已经多少事过境迁，炒冷饭的做法也就表现得较弱了。
但是，这技巧也不是每战皆胜。1982年元月，里根政府选择星期五下午宣布，行政当局通知最高法院，停止法院拒绝对采种族隔离政策的私立学校给予免税待遇的判决，1983年3月，星期五白宫宣布一项总统行政命令，强迫20万公务人员签署终生保密协定。虽然政府希望能藉此淡化消息，但仍然受到强烈的反弹而迫使政府改变决定。1986年白宫也想用同一方法来淡化新闻，而选在9月的星期五下午7时58分才宣布里根否决制裁南非的行动。但是由于国会民主党议员早就预期里根会否决而准备好抗议行动，美国电视也加以追踪报导；CBS的主播丹拉瑟报导特别指出里根有意避开有关他的否决案的报导。
奇怪的事是，在人前永远泰然自若的里根，在面对记者会时却深怀戒心。自从老罗斯福总统开始召开记者会后，大部分的美国总统都欢迎有机会来平抑批判、推销政策。小罗斯福总统是利用新闻媒体的高手，肯尼迪总统在记者会上表现聪明、口齿伶俐，俨然是唇枪舌剑的大师。约翰逊的强烈个性控制着记者会。尼克松及卡特都以巧妙的闪躲来对付记者们。
不过里根总统因为他对于细节不能掌握清楚，一些原则也会出现言词上的混淆，因此记者会是一个障碍赛，充满意外的地雷阵。里根的助理很担心里根参加记者会，对这些人而言，每一次都是一场失算大于胜算的赌博。“记者会简直就是俄罗斯轮盘”，一名里根的高级助理悲哀地告诉我：“里根不是正中红心，要不就相差个十万八千里，完全没有中间地带可言。”
因此里根总统是尽量避免举行记者会，虽然里根曾经答应过每个月都要举行一次记者会，但是现实却远不及这个数字。里根和多位美国总统相比，只有和尼克松的记者会纪录相当，小罗斯福总统平均每个月有6·9次记者会、杜鲁门有3·4次、艾森豪威尔2次，肯尼迪1·9次，约翰逊2·2次，尼克松0·5次，福特1·3次，卡特2·2次，里根只有0·5次。在里根的记者会之前，狄佛通常传些小纸条给里根，以缓和记者会的压力。有一次狄佛开玩笑地写道：“对于第一个问题的答案是不，第二个问题的答案是不，第三个问题的答案是不。”这当然只是狄佛的一个玩笑，但是也反映出事实：里根的策略是避免直接回答问题。
为了减少在记者会上出错，白宫助理会在记者会前为里根彩排几次，让里根事前有机会模拟回答各种问题。尼克松、福特及卡特在记者会前，都会阅读助理们准备好的详细资料，但是里根却有更周全的准备。在准备安当后，里根会以一整个下午，在白宫家庭剧场，彩排由助理所参与的模拟记者会。彩排时由两组幕僚发问，一组负责国内问题，一组负责国家安全问题。资深的助理会分析改正里根的答复，建议里根应如何以更详细或语焉不详来改进他的回答。
有的时候，里根也会欺骗他的助理们。“里根拿模拟记者会当做藉机开玩笑的机会，而助理们永远不敢肯定，到了真正记者会时，他会说些什么。”一名官员告诉我。
最大的一次失误发生在1983年10月，在参议院讨论是否要将马丁·路德·金博士的生日定为国定假日时发生的。保守派参议员赫姆斯持反对意见，他指称马丁·路德·金强烈的同情并倾向共产主义。联邦调查局有金的档案记录，这些资料原定于2027年才能撤除保密对外公布，而赫姆斯却要求提前公布，这引起民权运动领袖们的不满，也使共和党参院领袖也希望尽快解决争论。
在里根模拟记者会上，白宫助理出了这样的问题：“你认为金是一个共产党徒吗？”里根简洁的反问：“我们35年后就会知道了！”里根的回答引起助理们的大笑，并且认为这是一句打诨的笑话，不料里根却真的在正式记者会上重复这句话，使得白宫助理们大为吃惊，这表示里根真的和赫姆斯等人一样怀疑金，这种回答立刻引起轩然大波，里根事后向金遗孀道歉才结束这场风波。
事前预习也不能保证不出差错。里根曾称叙利亚的防空导弹是攻击性武器；也把联合国中东决议案的内容给弄错了；他在回答传统武器谈判问题时讲成核武器谈判；他说在就职一年后有100万美国人找到工作，事实上是有10万人失去了工作，他宣称1985年税制改革没有增加公司税，事实上正好相反，1987年里根对记者表示，美元“还会继续贬值”，使得政府官员连忙加以否认，因为那正是他们想避免的。
严格控制与总统沟通的管道
在白宫之内，记者接近里根的机会也被减少了。多年以来，一些记者都允许和摄影师一起进入椭圆形办公室，在总统接见外国领袖、国会代表及一些团体时拍照。通常记者会利用机会问些有关重大新闻的问题，这时候里根必须立即反应，而这便使得白宫助理不安。在1981年底，新闻秘书史毕克斯公布了新规定：“不准在摄影时问问题，假如不能遵守规定，就不准再入内。”这使得记者反应激烈；ABC电视台记者反击：“假如不欢迎我们进入，那么摄影记者也不会进入。”由于白宫总是在设法上电视，这招终于迫使白宫让步。不过1982年，狄佛还是颁布了禁止发问的禁令，电视新闻记者虽然发动抵制，但10天后还是向白宫屈服。
这种禁令是一项重大的改变，才增加了白宫记者和总统之间的距离。NBC记者华莱士批评说：“我做记者跑新闻从市政府到州议会，直到国会山庄，最大的成就感及刺激是来自于记者可以和新闻对象直接来往，而不是和助理们打交道。在波士顿，记者可以在办公室看到市长工作，和市长一起聊天喝咖啡吃晚饭，也可以约时间做专访，因此记者可以很深入的了解采访对象的一切为人及想法。但是在华府却没有记者能跟里根来往，没有深度的认识与交情。”
里根的助理们疏离新闻界的策略，在1983年10月25日美军入侵格林纳达事件中达到最高点。行政部门禁止所有的文字、广播及电视记者在早期行动时报导有关新闻，打破了自从南北战争以来的新闻传统。美国记者在美西战争、一次及二次世界大战、韩战、越战、黎巴嫩及许多加勒比海的军事行动中，都与美国部队一起站在战斗的前线。
里根政府的这项新禁令的灵感是来自英国在1982年（马尔维纳斯）群岛战役上的措施，撒切尔政府禁止记者现场报导皇家海军的作战，而有关英国船舰被炸毁焚烧的照片也被新闻检查扣留。电视报导的影片只准经由飞机及船只运回英国，这要费数周的时间，当英国人民在电视上看到战争画面，军舰爆炸及生还者激动的谈话时，战争已经进入尾声。封锁新闻的目的十分明显，因为首相撒切尔夫人及内阁部长们了解，假如英国人民每天直接目睹电视传播的战况，英国政府将难以得到人民坚定的支持。
在格林纳达，白宫及国防部以关怀记者安全为由，不准记者随军抵达滩头战场。这只是一个借口，因为美军允许法国及拉丁美洲的记者到现场采访，当美国新闻记者试图以民船接近格林纳达时，美军威胁要向他们开火。四位美国记者被美国海军扣留了几天，禁止他们传送新闻，而国防部的新闻服务组所发表的新闻，明显的删除部分内容及有不正确的报导，行政当局有意控制新闻直到他们能掌握公众的态度为止。
在第一波进攻行动结束后，大众对美国政府压制新闻界的行为反应良好，国防部长温伯格表示军事行动指挥长隔离记者是一项明智的“行动命令”，以确保行动不受非战斗人员的妨碍。而国务卿舒尔茨宣称，禁止记者参与格林纳达行动是因为“记者通常都反对政府，他们总是要报导一些消息，使得事情进展不利。”舒尔茨的说法反映了前国务卿鲁斯克在越战时对新闻界的质问：“你们究竟是站在哪一边的？”而美国大众起初的反应是支持新闻封锁措施。
但是在美军的死伤人数、强大美军在镇压弱小的古巴防卫军所受到的困扰、轰炸医院、通信中心及军事行动的一些失误等消息陆续曝光之后，公众的观点也改变了。1983年12月，由哈里斯进行的民意测验发现有65％的人民认为美国政府不准记者随军采访格林纳达是不对的做法，有相同百分比的人认为政府限制记者采访是军方为了“遮盖错误及生命损失”。
甚至连白宫的路线也改变了。白宫和华盛顿新闻界之间的敌对呈白热化，白宫限制记者现场采访，再加上事先欺骗了新闻界有关入侵的消息，使得事情更加恶化。
在行动前一天的午后，CBS的白宫记者普兰特接获密报说陆战队将在第二天清晨有所行动。而格林纳达电台则在24小时前就广播政府声明，要求人民注意，“他国军事入侵行动将立即展开”。美国国防部证实，一支原先前往黎巴嫩的两栖特遣舰队，如今接近格林纳达，因此普兰特询问史毕克斯有关入侵的行动的消息，史毕克斯答应查证，他向国家安全会议顾问波音戴克斯特查证；20分钟后史毕克斯回到新闻室，向普兰特表示：“没有入侵格林纳达的行动。消息荒谬，完全否认。”
到了第二天早上，史毕克斯遭到记者的猛烈批评，记者对政府采取新闻封锁及欺骗的行为感到愤怒不已。政府对入侵新闻的查证采取闪躲或“无可奉告”的态度是可以理解的，但公然地否认事实，却不可原谅。事后，史毕克斯说他的回答是基于无知，被波音戴克斯特的话所欺骗。（史毕克斯于1987年离开政府后，公开指责波音戴克斯特“误导新闻发言人”。）全国的新闻界都对政府作法感到愤怒，想尽办法将记者派到格林纳达，但是第一批前往的记者团却被限制活动，直到攻击后56小时才得到采访的机会。
在事件10星期后，白宫才承认他们的做法不当，J。贝克幕僚长说：“我们让记者受到限制的时间太长了些，一开始我们就应该考虑到新闻报导。”史毕克斯则支持允许一小组记者随军采访；他认为政府可以在行动时掌握机密，但是可以和一小群记者维持联络。而国防部也检讨改进这项措施，设立了军事新闻委员会，研究如何在未来军事行动中，既保持机密又可以和一些记者保持连络。
泄密与测谎器
对于新闻界而言，格林纳达事件显示了里根政府对控制机密的不遗余力。虽然里根和他的高级顾问和新闻界维持良好的个人关系，但是他们却是在平时状态最严格控制新闻的政府。里根政府与新闻界亲近又拒之于千里之外的双轨模式是值得其后继者研究甚至于模仿的。不过，里根终因为过度激进而受到了致命�
