美国的敌人-第34部分
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泰勒的建议得到了美国国防部长麦克纳马拉等人的支持。麦拉纳马拉支持的理由很简单，就是他们坚持认为一旦南越落入共产主义之手，就意味着一个拥有2000万人口的国家由自由世界转入了共产党集团，东南亚其他地区和印度尼西亚也将向共产主义完全妥协。南越一旦被共产主义〃同化〃，不仅是毁灭了东南亚条约组织，也将引起美国内部激烈的争吵，到时一些极端分子很可能利用这点来分裂美国和骚扰政府。
为此，麦克纳马拉建议美国应该将目标定在如何使南越不落入共产主义之手，尽快派遣战斗部队解救危机四伏的南越政权。
肯尼迪对派遣地面部队犹豫不决。在他看来，越南战争只有由越南人自己打才能打赢，如果将其变为白种人的战争，美国将可能遇到和法国一样惨败的结果。但是肯尼迪也有矛盾的地方，他也不希望任由越南人自己打，因为万一结果是北越获胜，那美国在越南地区的利益将受到损害，所有支持南越的准备将付之东流。左右权衡，肯尼迪还是决定采取除了大规模派兵外的其他形式帮助南越，例如向其提供武器装备，派顾问等。
此后，肯尼迪制定了针对越南的〃有限伙伴〃政策。这是美国干涉的重大升级，也是美国对越政策的一大转折。从此，美国在越南开始了长达几年的反游击战〃特种战争〃。
在肯尼迪执政的3年间，美国对越南的军事干涉逐步升级。美国驻越南军事顾问从900人增加到了1。67万人。1962年，为了更好地训练和指挥南越部队，美国在西贡建立了〃军事援助司令部〃，标志着美国开始直接介入越南战争。在提供武器、金钱，派遣顾问的同时，美国在一定程度上也参加了实际战斗，死亡人数逐年递增。
由于战争形式对美国当局越来越不利，为了镇压南越人民争取民族解放的斗争，美国特种部队和南越政府军甚至还使用了化学毒剂进行大规模的化学战。美国还在南越的农村投掷凝固汽油弹，对村庄进行狂轰滥炸。
1962年4月30日，美国副国务卿乔治·鲍尔宣布了一个名为〃战略村〃的计划，建议把越南南方游击队深入比较严重的地区再划分为更小的地区。村庄用带刺的铁丝和了望塔围起来，任何进村的人都将受到仔细的盘查。随后，对各〃战略村〃进行疯狂地扫荡和围剿。美国企图以此来割断南越人民与解放武装的联系，孤立民族解放力量。但是强制的迁徙和集中给南越人民带来了巨大的灾难，南越人民对美国和吴庭艳政权的仇恨更是加深了。
第107节：越南陷入丛林沼泽的美国噩梦（7）
据统计，越南南方游击队的反扫荡斗争进行了40余次，美军伤亡高达2000余人。到1964年，越南南方游击队解放了南方80％以上的土地和700万人口，美国的〃特种战争〃政策面临着破产。
1963年5月，发生了吴庭艳血腥镇压佛教徒的事件。这一事件不但遭到了南越人民的坚决反对，也引发了世界舆论的普遍谴责，美国当局也对其政权失去了信心。在劝说无效的情况下，美国内部开始策划〃倒吴〃行动，准备策动南越军事政变，推翻吴氏家族的专制统治。
同年11月1日，在美国的授意和暗中支持下，以杨文明为首的一批军官发动政变，逮捕并处死了吴庭艳。
傀儡杨文明上台之后，南越局势陷入一片混乱，政权更是更迭频繁。虽然美国的军事援助仍旧源源不断，也难以挽回南越形势的日趋恶化。全面介入越南战争似乎只是时间问题，尽管美国学者认为肯尼迪将会在短时间内从越南撤出，但是事实上，肯尼迪的越南政策让美国在越南越陷越深。
五 一步步迈向扩大战争的边缘 1963年11月底，肯尼迪总统遇刺身亡，副总统约翰逊接任总统职位。约翰逊与肯尼迪一样，同样也是〃多米诺骨牌〃理论的坚定信徒，是致力于冷战的〃铁血斗士〃。
约翰逊上台后，多次表示自己不能眼看着越南走上〃中国式〃的共产主义道路，那样他将是一个不称职的美国总统，将是置美国安全于不顾的〃罪人〃。刚刚上任的第二天，约翰逊召开国家安全委员会会议，商讨对越政策问题。在会议上，约翰逊表示，决不能让中国和苏联人借美国人〃忧伤之际〃夺取越南，决不允许〃东方的自由独立国家被共产主义征服〃。同时也要让越南新政府知道，美国是不会扔下越南和东南亚不管的。不管怎么说，以美国的立场而言，美国干涉越南问题就是为了〃履行诺言和加强世界秩序〃，作为世界的〃老大〃，保护越南不受共产主义〃侵略〃是美国的〃义务〃。
此时，美国在越南已经处于进退两难的境地。南越的武装力量发动了强大的政治和军事攻势，并取得了重大的胜利，美国的〃特种战争〃政策濒临破产。同时，越南劳动党看到美国不断扩大干涉，〃特种战争〃很有可能转变为〃局部战争〃，于是1963年底在河内举行了会议，决定迅速扩大解放武装并做好进行长期艰苦革命斗争的准备，同时强调要大幅度加强对南方革命的支援。
美国在南越的军事受挫激怒了约翰逊。约翰逊派麦克纳马拉前往南越考察情况，打算寻找借口挽回败势。麦克纳马拉也曾清楚地提醒过约翰逊，说南越形势混乱，如果不能在几个月内扭转局势，南越必将中立化，甚至有可能被共产党控制。
南越方面，由美国扶植坐上南越第一把交椅的杨文明不但不知感恩，反而将美国抛在一边，试图中立，这是美国不能容忍的。中立就意味着共产党的胜利，一旦南越中立，美国在南越的所有努力将付诸东流。美国将所有过错都归结在傀儡杨文明身上，美国当局又开始谋划推翻杨文明，建立一个〃听话〃的南越政府。
1964年1月末，在美国的支持和参与下，南越政府原第二军区司令阮庆发动政变，逮捕了杨文明等人。随后，美国政府继续大力支持新的傀儡政权，不但增派了7000名军事顾问，还任命威斯特摩兰为驻越美军总司令，由前参谋长联席会议主席泰勒继任美国驻越南大使，协助傀儡政权稳固、扭转不利的局面。此时，美军在南越的军事顾问已达23300人，为以后美军大批进驻南越打开了方便之门。
美国的决策者们意识到，依靠越南人自己打赢这场战争的想法是不现实的，必须有美国的直接干预和支持，才能取得对〃红色政权〃斗争的胜利。
1964年1月，美国驻越军事援助司令部制定了代号为〃34A行动计划〃的秘密方案。计划中建议，派U…2高空侦察机和地面特务搜集北越情报，同时用空投和海上进入的突袭队毁坏北越沿海地区重要的经济目标，最后还派遣南越鱼雷快艇袭击越南人民军海防设施。该计划旨在惩罚北越，对其施加压力，让北越领导人迫于压力和自身利益的考虑能停止颠覆南越。
第108节：越南陷入丛林沼泽的美国噩梦（8）
随着南越军事形势的不断变化，美国政府内部要求轰炸北越的呼声越来越强。麦克纳马拉表示秘密战和〃34A行动计划〃的力度太小，不能动摇北越〃反叛〃的决心，美国必须采取更加大胆的行动，包括轰炸北越的主要目标，甚至美国部队直接进攻北越。
约翰逊也要求有关部门加紧制定向北越施加压力的应急计划。3月，一个工作小组建议封锁海防港和轰炸北越交通线、油库以及重要的工业企业。助理国防部长威廉·邦迪也强调只有美国直接打击北越，才能产生足够的心理效果。
在访问西贡以后，麦克纳马拉建议把攻击北越作为拯救南越的根本出路，将进攻北越分为小规模、短暂的报复性轰炸和大规模、持续的战略轰炸两个阶段来进行。麦克纳马拉的建议得到了约翰逊的认可，并准备开始实施。
截至6月份，美国各部门都已经为实施轰炸作好了各项政治和军事准备。
政治方面由国务院负责，制定了一系列轰炸所需的政治策略。这些策略中，南越政府方面由阮庆发表威胁北越的演说。而美国当局与之配合，将发表北越〃侵略〃南越的白皮书，为轰炸行动提供借口。美国总统也会适时要求国会批准和授权对北越的一切必要行动，并做出声明，表示轰炸的目的就是为了阻止北越的军事进攻等等。
作为政治准备的一部分，美国国务院向北方做出警告，如果不停止对南越政权的武装抵抗，美国就将发动对北越的海空打击；如果停止与南方的战争，美国将给予粮食援助，并同其建立外交关系，分批撤出大部分驻越美军。对如此软硬兼施的警告，北越方面明确表示，越南人民不会屈服美帝国主义的武力威胁，将为民族解放和独立统一斗争到底。
在军事方面，美国太平洋司令部和参谋长联席会议，则确定了94个轰炸目标。
但是约翰逊却迟迟不做最后决定，约翰逊有自己的考虑。
首先，他希望等南越政权巩固的时候再实施轰炸，那样美国在越南就有了一个稳定的基地，有助于军事行动的实施。不光如此，约翰逊也考虑到了1964年的总统大选。他担心，如果在大选期间战争不断升级很可能会引起美国公众的反对，对他竞选总统产生不利的影响。对约翰逊来说，这次是他名正言顺地成为总统的机会，对任何有可能影响他形象的事情都要慎之又慎。当时，他的竞争对手共和党总统候选人戈德华特，他主张使用一切手段打赢侵越战争，要求立即轰炸北越，必要的时候美国可以使用原子弹。而为了争取民众的支持，约翰逊指责戈德华特是危险的好战分子，如果他当总统绝对不会让美国的小伙子去越南打仗。
事实上，约翰逊做着明修栈道，暗渡陈仓的勾当。他要求麦克纳马拉推迟实施轰炸的行动，并叮嘱他们尽量在公开场合避免做出打算将战争升级的暗示。在美国民众面前，约翰逊俨然一派〃和平使者〃的形象，事实上，他领导的美国政府正走向战争的深渊。
1964年8月4日，美国制造了〃东京湾事件〃。美国政府宣称当日美国驱逐舰〃马多克斯〃号和〃滕纳·乔埃〃号在东京湾进行巡逻时，遭到了数目不定的北越鱼雷艇的袭击。约翰逊〃得知消息〃后表示，不仅要消灭攻击马多克斯的鱼雷艇，还要摧毁该港口的所有设施。为此，美军出动了64架次的飞机，对北约的4个巡逻艇基地和1个主要油库进行了轰炸。
在发生〃东京湾事件〃3天后，美国国会通过了所谓的〃东京湾决议〃，授权总统可以对美国军队遭到的任何武装攻击采取行动，授权总统可采取包括武装力量在内的任何措施，保证东南亚集体防务条约成员国或协定签字国的安全。
〃东京湾决议〃给予了总统在不经宣战情况下发动战争的权力，使当局获得了进行战争的最大行动自由，为以后约翰逊扩大战争铺平了道路。显然，美国已经在一步步迈向扩大战争的边缘。
六 〃美国化〃的越南战争 〃东京湾事件〃是越战的重大分水岭，由此产生的〃东京湾决议〃标志着美国对越政策步入了〃有限度扩大战争〃的新阶段。
第109节：越南陷入丛林沼泽的美国噩梦（9）
虽然总统约翰逊得到了国会的授权，但是他并没有马上采取大规模的军事行动。一方面是考虑到总统大选尚未揭晓，不敢贸然行动；另一方面美国政府内部对是否实施轰炸也存在着分歧。麦克纳马拉等人认为必须先稳定南越基地，然后才能与北越和〃红色政权〃发生冲突。太平洋美军总司令夏普等人则要求尽快对北越发动大规模持续轰炸。
1964年11月，约翰逊如愿以偿地当上美国总统。此时，美国政府内部要求立即轰炸北越的呼声一浪高过一浪，有人主张必须马上〃粉碎中国式的解放斗争〃，否则美国在泰国、委内瑞拉等国家也将遇到这种战争。一旦越南的〃红色政权〃取得胜利，红色浪潮必然以难以阻挡之势席卷整个亚洲。
当时，只有总统高级顾问、副国务卿鲍尔提出了不同意见。他认为，西贡的政治局势严重恶化，建立一个能够镇压暴动的强大政府在短时间内是不可能的。摆在美国面前的只有4个选择，要么就是继续奉行目前的行动方针，要么就是派遣大量部队从越南手中接管战争，还有其他两个选择就是对北越进行空袭和寻求政治解决。
针对4个选择，鲍尔认为，现行的美国对越政策只能让南越在政治和军事上更加虚弱。当然，直接参与也不是明智之举，越南的丛林和稻田将使美军遭受重大损失。而轰炸北越不但不能消灭其斗志，反而可能招致中国的介入。美国的军事干涉并不能提高美国在盟国及〃自由世界〃的信誉和威望，相反会降低它们对美国的判断能力的信心，甚至美国的盟国可能还会认为美国正在进行一场没有意义的战争。
鲍尔预言，如果直接军事干预必将导致失败。随后他提出，美国应该想尽办法谋求政治解决而不是武力干涉。但遗憾的是，鲍尔的建议并没有得到决策层的重视。
1965年1月27日，麦克纳马拉向约翰逊提交了一份备忘录，警告约翰逊，美国的现行政策只会导致美国的失败。尽管美国不断努力帮助南越建立一个稳定的政府，但是至今也没有出现，除非美国的政策和侧重点发生变化。麦克纳马拉主张利用美国在远东的军事力量，迫使共产党改变政策。
这份备忘录对约翰逊产生了不小的影响。之后，约翰逊表示美国等不及南越出现稳定的政府了，美国将采取强硬措施帮助南越击退北越的〃侵略〃，抵抗〃共产主义〃的渗透。
1965年2月7日，美国在南越的波莱古空军基地，遭到了越南南方民族解放阵线游击队的袭击。袭击中美军死亡8人，伤124人，10架飞机被击毁。这一事件惹恼了美国政府，约翰逊当即下令实施〃火箭行动〃，对北越进行报复性空中打击。两天之内，美军战斗机对北越境内的军事目标进行了70余架次的攻击。2月10日，解放武装又袭击了归仁美军基地
