仕官-第205部分

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　　　　“我同意段副书记的意见，虎林安定繁荣的局面来之不易，绝不能在这个时候节外生枝。”
　　　　“冰冻三尺非，一日之寒。田县长，您还是再考虑考虑吧。”
　　　　常委们的反应田文建并不感到意外，甚至早就做了准备。见包括政法委书记韩石山在内的所有人都反对自己大刀阔斧的减负，田文建拉过椅子，大大咧咧地坐了下来，若无其事地说道：“今年的税费征收标准，我已经让电视台播出了。为了防止一些人再违规收费，我还让法制办印发了几万本《农民减负指南》，给人民群众免费发放。””《农民减负指南》？”
　　　　“就是减负指南。”
　　　　田文建点了点头，一边环视着众人，一边不无得意地笑道：“《指南》收录了中央所有的减负文件，还收录了各级信访部门和国内各大媒体的联系方式，欢迎上级部门和新闻部门对我们的减负工作进行监督。”
　　　　看着众人那副不可思议的样子，田代县长翻了半天，才从公文包翻出一本小册子，呵呵笑道：”就这个，政策法规很全面，同时还给农民指出了解决负担问题的方法和途径：一抵制、二举报、三申请行政复议、四提起行政诉讼、五信访……”
　　　　曹维新气得脸色铁青，指着他手中的小册子，怒问道：“田文建同志，你知道你是在干什么吗？”
　　　　“知道啊。”田代县长一脸很无辜很无辜的表情，似笑非笑地说道：“贯彻落实中央农村工作精神，这有什么问题吗？曹市长。”
　　　　世上从来就没有救世主，自己这个代县长也当不了几天。对于农民来说，坐等别人开恩发慈悲是没有用也不会有结果的，只有自觉地团结起来，加强学习，提高觉悟，充分利用现有法律和基层选举制度，不断努力，去争取那份本来属于自己却长期没有兑现的权益！
　　　　老区人民的觉悟很高，田文建相信盖在虎林县人民政府大印的《农民减负指南》，能从根本上解决一些问题。
　　　　曹伟新当然也明白这个道理，他并不是不允许减负。而是担心减负后的乡村两级部门会瘫痪，担心其他县市依葫芦画瓢，直影响到市财政的收入。同时，还担心那些因财政压力而被清退的人闹事，毕竟稳定压倒一切，龙江真要是出了问题，他这个市长一样跑不了。
　　　　说出去的话，泼出去的水，影响已经造出去了，现在否定田文建所做的一切，只会适得其反。曹维新权衡了一番后，蓦地站了起来，紧盯着赵润泽的双眼，指他身边的田代县长，声色俱厉地说道：“赵润泽同志，鉴于田文建同志无组织、无纪律的行为，将会带来一系列不可估量的严重后果，我以**龙江市委副书记、人民政府市长的身份，建议虎林县委对田文建同志停职审查。”
　　　　赵润泽一愣，随即反应了过来，连忙凑到他耳边，小心翼翼提醒道：“曹市长，这时候停职反省不太合适吧？”
　　　　看着田代县长那副人畜无害的表情，曹维新就是一肚子的气，想了想之后，咬牙切齿地说道：“具体怎么处理，由刘书记拿主意。但他现在已不适合担任代县长的职务，至于怎么安排，你们看着办吧。”
　　　　菖市长走了，工作组也走了，出了这么大问题，谁还顾得上南方科技集团那点破事？万般无奈之下，赵润泽不得不硬着头皮，望望窗外灰色的天空，缓缓道：“据说田文建同志最近胃病复发，要住几天医院，我看身体是革命的本钱，工作再当紧也不能把身体拖垮，我看从近天开始，田文建同志就去住院，他的工作暂时由萧广禄同志跟其他几位副县长分摊一下。”
　　　　不等众人开口，赵润泽又对县委钱秘书长说道：”秘书长，你立即给县委办打个电话，去医院联系好高干病房，位置和设施都要最好的，要对田县长的休息和康复有绝对的把握。
　　　　如果田县长在医院里住得不好，我拿你是问。”
　　　　赵润泽的话还没落音，大家的眼光就探照灯一样向田文建身上闪去。田文建好像对赵书记的话和大家怪怪的目光浑然不觉，就像没事人似地。
　　　　田文建当然什么病也没有。他才二十来岁，吃得进，拉得出，睡得着，像牛一样健壮。住院当然是一个托词和一种比较含蓄的说法，说白了就是停职反省。但到了县委这个层次的领导这里，说话的艺术已经很讲究了，说你生病，让你住院，既照顾了你的面子，如果事情不是太严重，时过境迁，能通融的尽量通融过去，到时你病好出院就是。
　　　　住院就住院吧，反正事情也办得差不多了。田文建正琢磨着刘东川怎么解这个局的时候，大家已陆续出电影院会议室。他也站起身来，挟了包往会议室门口走去。
　　　　见田文建走了下来，赵润泽推开车门，没好气地说道：”坐我车吧，我送你去医院。”
　　　　“好吧。”田文建回头看了看，随即一屁股坐了进去。
　　　　田文建刚关上车门，赵润泽便一脸气急败坏的表情，咬牙切齿地说道：“你倒好，管杀不管埋，留下这个烂摊子，你让我怎么收拾？”
　　　　减负工作千头万绪，他既然夸下这个海口，并给老百姓送上了根“打狗棒”，那县委县政府就得给他擦这个屁股。看着赵润泽那副气急败坏的样子，田文建捏了捏鼻子，风轻云淡地说道：“路到桥头自然直，活人还能让尿给憋死？想想吧，总会有办法的。””八个亿啊！你以为是800万。”赵润泽长叹了一口气，一脸沮丧的表情。
　　　　令他啼笑皆非的是，田代县长竟然拍了拍他肩膀，安慰道：“我的赵大书记，事有轻重缓急，咱们现在首先要对付的是那头狼。我这么一折腾，全县干部人心惶惶，谁还有心思给他搞什么推广？再说减负又不是光你一个人的事，这些问题就留给刘老板和曹老板他们头疼去吧。”
　　　　（未完待续）
第二百四十章　顺水推舟
　　　　240…，．除农业税照常征收外，他通过电视和未经组织允许私自发行的《农民减负指南》
　　　　规定，严禁备乡镇平摊或分摊农业特产税和屠宰税。WWw！各类统筹不得超出去年虎林县农民人均收入的12％，也就是151。4元。如累计统筹超出152元，被征收农民可依法拒付。”
　　　　春节期间，常委多半休假。听完菖维新汇报后，意识到问题严重性的刘东川，立即召开了农历新年后的第一次书记办公会。
　　　　刘东川脸色铁青，坐在那里一声不吭。分管党群和意识形态的王副书记，一根接一个的抽着香烟。杜副书记则在小本子上不停的记录着，生怕有一丁点的遗漏。任然的反应比较怪异，竟然把手机当成了计算机，不停得计算着什么。
　　　　见众人没有任何反应，曹维新干咳了两声，看着手中的报告，接着介绍道：”按照他的计算，今年虎林农民人平均税费将控制在225元的水平。这就意味着除了农业税之外，血防集资、螺山泵站集资、以资代劳费、水电费、共同生产费、畜禽防疫费、农业综合开发配套费等统筹将无法征收。
　　　　另外，他还明令取消了教育口的：技术装务费、教委课外作业、暑假作业、寒假作业、小学自然教育、中学生天地、小学生天地、教育统筹费、捐资款、教师培训费、办公费、报刊资料费、教学奖、人身保险费、体检费、防疫费、绿化费等十九项收费。
　　　　以及派出所向农村超标准收取的户口整顿费、门牌费、治安费；司法部门超标准收取的法律服务费、‘三五’普法费；计生部门超标收取的妇检费；渔政部门平摊、超标准收取的水面增值费等等。同时，对计划外生育罚款、妇检费、办证费等也有明文规定。”
　　　　基层乱收费、乱摊派从省委空降下来的王副书记早有耳闻，但怎么也想不到有这么多巧立名目的税种和费种，菖维新刚刚说完，边掐灭香烟，一边环视着众人，一边忍不住地说道：“这么多税费，看来县乡两级政府就忙着催款收税了。”
　　　　刘东川长叹了一口气，微微的点了下头，倍感无奈地说道：“虽然有点匪夷所思，但也差不离。凭良心讲，他们现在就管征款收税、计划生育和社会稳定三件事。可就这三件事，他们还管不好。”
　　　　杜书记放下纸笔，一脸忧心忡忡的表情，凝重地说道：“80年代，一个乡的行政干部不到十五人，财政税务也就三四人，没有工商所、司法所，派出所也仅有两三人。那时候吃皇粮的人少，农民的负担也轻，老百姓种一亩田的负担总共才十多块钱。
　　　　一直到92年，一亩田的负担也没有超过30元。可是现在又如何呢？一亩田的负担已经超过了200多。就这样还是不够用，还负债累累。
　　　　现在一个乡大大小小的干部、教师和在外工作的干部，加起来少说也有2000多。他们自己要吃农民，他们的子女要吃农民，吃农民的队伍一年比一年壮大，县乡机构臃肿……农民要养这么多人，怎么增收…农民怎么能不重？”
　　　　“纪委接到这方面的举报了？”刘东川一愣，禁不住地问了句。
　　　　“举报信起码有两卡车，都威普遍现象了，还有一些是历史遗留问题，纪委就那几个人，怎么查？”
　　　　在这个大是大非的问题上，曹维新还是很慎重的，见引起了刘东川等人的高度重视，他立即翻开笔记本，接着说道：”田文建的确做了一些工作，对各项数据把握的也很准。
　　　　他在全县减负工作会议中以三门乡为例，说这个乡吃本级财政饭的人就有361人，其中教师165人，乡政府行政管理人员64人，农林水事业单位44人，文化体育广播事业单位33人，卫生系统30人，财政所21人，民政系统4人。
　　　　回来前我派人核实了一下，基本属实。从这组数据上来看，机构臃肿，食之者众，是乡级财政入不敷出的重要原因。
　　　　沉默了半天的任然，突然抬起头来，冷冷地插了一句：“财政收入不够用，就逼着下面的干部想尽各种办法找钱，无非就那是采取那么几个一点：加一点、借一点、要一点、卖一点和欠一点！加一点，就是增加农民负担；借一点，就是四处借钱，甚至借高利贷；要一点，就是找名目向上面要钱；卖一点，就是卖集体资产；欠一点，就是欠债不还。”
　　　　见任然开了口，曹维新突然话锋一转，异常严厉地说道：“任然同志，但你也应该明白，包括农民负担过重在内的所有农村问题，是多年积累的结果，是国民经济和社会发展诸多矛盾的综合反映。国家正在改革开放的转型期，各种各样的问题实在是太多了，太复杂了。
　　　　仅以农民负担过重为例，导致农民负担过重的原因是极其复杂的，足以让一般人感觉就像盲人摸象一样：有机构庞大，人浮于事的原因；有管理混乱，贪污**的原因；有财政体制不顺的原因；有流通体制不畅的原因：有执法违法，乱收滥罚的原因：有农业投入不足，基础薄弱的原因：有农业保护性政策不落实的原因；有经济、社会体制固有的深层原因：有权力过于集中，民主监督不力的原因；有农民自身的原因……机构臃肿的确是个最主要的原因，但自从我参加工作以来，中央一直在强调精简机构和人员。却始终没有跳出‘精简_＋膨胀…再精简叶再膨胀’的怪圈。说句丧气话，机构和人员的膨胀问题，似乎已经成了不治之症了。”
　　　　曹维新的态度很明确，那就是稳定压倒一切，一旦举起精兵简政的大刀，就会引来无穷无尽的麻烦。
　　　　铁打的衙门流水的官，不可能总呆在现在这个位置上。刘东川何尝不想稳定住眼前的局面，将这些乱七八糟的事留给下一任？可问题是田代县长不会给他这个机会，而是左手举着南方科技那杯罚酒，右手举着农民减负这杯敬酒，逼着你喝也喝，不喝也得喝。
　　　　想到江天集团董事长陈红军上午刚发来的投资考察团，再想想他身后站着的人，刘东川意识到“平时不烧香，有事找老张”肯定是行不通的，想让乔老将军的公子中办乔副局长助自己一臂之力，那就得干出点实实在在的事情来。
　　　　“同志们，现在是年年喊减负，负担却年年增：上半年假减，下半年真增；尽管各级政府在这个问题上是三令五申，但对于减轻农民负担，县乡两级干部却总抱着侥幸心理，认为改革一阵风，这一阵风过了，还不是过去怎么搞，将来还怎么搞。”
　　　　刘东川顿了顿之后，接着说道：“人民群众也对我们持怀疑态度，认为当官的说话什么时候算数了？不加群众负担就不错了，哪敢指望当官的真减负。
　　　　正是因为这种上有政策，下有对策：有令不行，有禁不止的不负责任态度。现许多政策很难执行，甚至导致党委和政府的威信荡然无存。老百姓们都说：‘经是好的，关键是歪嘴和尚把经念歪了！’
　　　　我看没说错，前段时间不是刚查出盘山有两个干部，因贪占挪用等问题被依法判刑，可仍1日还保留党籍政籍，照常发工资，照常享受干部待遇，影响很恶劣啊！为什么会造成这种情况？
　　　　究其根本原因就是监督不够，惩治不严！
　　　　在我看来，问题是出在下面，但责任却在上面。从某种意义上来说，乡村干部的违纪行为都是上面‘逼’的，上面装清官，下面做贪官，这就是‘官官相护，无法无天’的根本原因！”
　　　　刘东川越说越激动，把面前的杯子碰倒都浑然不觉，一脸声色俱厉的表情。
　　　　“虎林是什么地方？虎林是为了新中国流过血，作出过巨大贡献的老区。维新和任然同志是后来的，没赶上中顾委乔老将军最后一次返乡。他老人家在虎林呆了六天，走遍了十二个乡镇，走之前他给润泽等县委领导鞠了一躬，说我们的权力是人民给的，就像这土地，生命由此而生而繁衍，生命一旦离开了土地则朝夕不保，不论你曾经为这块土地抛洒过多少汗水和鲜血……”
　　　　刘东川顿了顿之后，接着说道：“他还说33年，陈老总命令他在这里扩红。他那时担任独立团政治处主任，负责扩红工作。当时，虎林县人民刚刚为反“围剿”付出巨大牺牲，血迹还未擦干，县委领导同志带头把自己的亲人送到部队。