锦衣为王-第373部分
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按张佳木的设想，彭时这种入阁的算是以前的宰相，俸禄新标准没下来，可能也不会有万石之多，但根据透露出来的风声，最少也在实领五千石以上的数字。
这么多的俸禄，彭时家里的母老虎不发威才怪
要知道，当时一个正经伯爵，如果皇帝不赏盐茶引，不给金银，也不赐田庄，一年正经的俸禄也就是一千石左右。
象王骥，屡立大功，到现在正经俸禄也就是一千三百石……当然，这是没有可能完全实领实收的，折扣也是一定要打的，所以内阁诸公一想到俸禄的数字，饶是吕原等正人君子，也是情不自禁的心烦意乱。
新入阁不久的陈文笑道：“按太保的奏议，火耗归公当是支付百官加增俸禄的主要来源……”
“够么？”彭时大感怀疑。
“够的。”光是直隶一带，每年因火耗加收的数字就在数十万石以上，但实际的损耗，几万石也就够了。去掉夫子力役，当然，地方官府的办公费用也是在这里支出的，太保说，以后就列入账簿常项，支出要记录，叫什么‘三公’，就算这样，还有不少火耗收入，足够支付京官的俸禄了。”
“原本加收的火耗有这么多？”
“可不”陈文答道：“当然也不是地方官员全分了的，自己留一部份，幕客的俸禄支出，衙门使费，书佐吏目，全在这里头呢。还有给京中关系的仪金，也是包里归堆由这里出，所以火耗加的极高。”
“真是惊人啊……”
“当然，”陈文算是仔细研究过张佳木奏议的人，他皱眉道：“按太保的设想，地方上要加不少辅官和佐吏，算是把官员的幕僚给取消，以后幕僚算是正经的职官。六百石下，百石之上，固定的几个官职，可以由地方主官自己聘请就是。这部份的支出，火耗这部分是不够的，所以太保请先清理地方官田数字，官田收入，可以拔给地方官府来使用。”
“哦，哦，”彭时难得的点头，而且很用力：“这个设想当真不错。原本以为，他是要截流中央赋税来着。”
“不过，”李贤接口道：“官田数字可不多了。而且，也收不太多的税。不过，想来还是够的。”
“官田如何用，太保也是有成算的。”陈文笑着解释道：“太保说，现在官田的赋税定的高，而且差役催科，弄的百姓不堪**，所以纷纷退租，宁愿给大户去干佃农，也不愿租种官府的田。”
“难道他的意思要减租？”
“这倒不是，太保的意思是，以现在的数字倒也不必减，因为大明的田租原本就定的不高，所以不必减。但催科之事，势必由官府正经吏员来进行，锦衣卫的监察司会派人在下头监督，有借催科勒索逼辱百姓的，要法办。”
李贤皱眉，摇头道：“这倒是他自己说的，治标不治本了吧。地方上有那么多虎狼，不朝百姓想法子，又去哪里发财去？锦衣卫再强，天下几千个县，到处都有催科吏员和衙役里甲，他能管得了多少？就算锦衣卫到处都有，养活这么多锦衣卫，又要多少俸禄粮食？这，有点儿不可思议了。”
张佳木有一个理论，就是用再重的典，不从根源上解决麻烦，杀人再多，关人再多，也不能解决问题，洪武年间杀人算多了，太祖杀人算狠了，但结果又如何？
这种论调，不仅他自己说，锦衣卫办的京报上更是长篇大论的议论，这些大人物搞一份报纸来看看还不是极简单的事，所以知道的人甚多。
这一次诏狱关人，李贤等人并没有太过着急，一则是文官们在道德上被捏了小辫子，二来就是要看看，张佳木有什么根本性的解决办法。
当然，现在张佳木提出了办法，不过，在官田这件事上，李贤倒是觉得张佳木有点儿自食其言的感觉。
“裁人啊”陈文笑道：“李公没有想清楚吧，太保的意思是，地方上虎狼甚多，明着是没有多少领俸禄的人，但一县之中，从里甲到衙门里的差役，多的过千，少的也有几百人，这些人一年从几十两到数百两不等的收入，一县之中，要负担这么多的虎狼，百姓的负担自然重了。要说官田败坏，其实也就是坏在这些人的手里了。”
“唔，唔”
官田的弊端有很多，豪强兼并，地方官府的肆意加征，摊派，里甲衙役的催科等等，都是官田越来越少的重要原因。其实大明私田是每亩零点零三五石的正赋，这个赋税额度比之前代都要低的多，而官田是每亩零点三五石，大约是民田的十倍。
就算如此，比起两汉唐宋，仍然高不到哪里去。
但就算这样，官田也是被大量的豪强士绅强占了去。甚至，把官田直接划成民田的事，现在也是比比皆是了。
一个十万人口的县，正经的国家官员只有六人，如何能谈得上治理所以，地方官员只能受制于士绅豪强，根本不会在这种事上和豪强士绅过不去。
而那些下层的衙差小吏，仰士绅之鼻息还来不及，和士绅上下勾手还来不及，又怎么会管官田被兼并的小事
事实上，官田不仅不能成为国家财赋的要紧来源，相反，却已经是百姓的沉重负担。
比如张佳木在浙江的调查，某县的近山官田极多，所以，每户摊派取水钱一百文，然后是拉车钱三百文、吃饭钱一百文、等粮食入库，又要辩验钱一百文、蒲蒌钱一百文、竹篓钱再一百文、沿途神佛钱一百文……
这笔银是九百文，当时钱贵银贱，这个数字在一户人家一两银子以上，已经是极为沉重的负担。
官田赋税原本就重，哪里还能经得起这样的摊派虽然给大户人家当佃户并不是好的选择，但已经是越来越多的百姓选择放弃官田，转成佃户了。
这么一来，自然是国家收到的正额赋税越来越少，而地方士绅却越来越肥，国家不仅是在商业上低税低效，收不到钱，就是田土正赋也是如此。
兼并官田，拖欠正赋，隐瞒丁口，现在正是一个开始的时候，而恶果要到明末时，由那时的明朝政府来承受。
而张佳木的办法还是在抽薪，彻底裁撤那些肥已自私的地方层的势力，用国家扩张的办法来充实地方政权，抑制士权和族权，用精细管理来取代现在的统治方式。
除了人事上的变动，还有官田管理上的变化，取消杂费，设立专门的管理层来负责官田事物，政府发给种子耕牛，对亩产和引水，肥料、农具等等，都有专门的计划。
这样做法，就是和张佳木现在的农庄做法是一样的。
如果他是空穴来风，这些官僚恐怕会笑他想法太超前，大胆，根本就是空谈。但以自己的例子在先，就不得不让人动心了。
这不得不说是一个雄心勃勃的计划
李贤是内阁诸相中懂得经济之道的，向来也被推许赞美，而他也很敏锐，一听到张佳木的计划是如此，也是禁不住由衷赞美：“太保真常人非所能及也”
他紧接着又道：“不过，这样的做法，国家的驰道和驿站，恐怕也要管理的非常好才行
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第五卷 权倾天下 第六百二十六章 首辅
李贤说完，自己也是笑了。他道：“现在看来，真是服了他。”
确实，在场的人脸上都是一样的表情。
张佳木在邮传上用的心思，现在怕是整个北中国都在受益了。运物和送信、代递物品的业务早就如火如荼，而州县之间的人力客运也早就开展，并且，在最短时间内席卷了整个北中国。
现在不仅是直隶和山东、河南一带，而且西入潼关，北至大同、延绥、蓟镇、出山海关至锦州，都已经有运客的线路开通了。
这其中是多大的财富和收入，这是常人难以想象的。
光是在驿马这一块上的投入，以平均二十两左右的马匹价格，光是买马就投入了超过十万两。还有马车、车夫、草料、精料、挽具、馆舍费用，先期投入，是一个巨大的无底洞。
因为前期准备的时间太长，光是线路和选择和道路桥梁的踏勘就不知道费了多少人力物力，而且也只有锦衣卫和锦衣卫背景能畅行无阻的穿州过府，并且震慑住了那些想打主意的各方势力。
别的不说，光是在河南和山东交界剿匪，还有在山海关至锦州一线打击马帮，这就投入了边军和锦衣卫多方的势力，一般人哪里有这种手腕和魄力？
现在不要说普通的大商人或是地方士绅，就算是京城所有的勋戚加起来，也是没有实力和张佳木抢邮传生意了。
每十里为起行的最低路程，一文钱一里路，很是便宜。一车最多二十余人，最少十余人，整个北中国数千辆车每天在昼夜不停的奔驰着，当然，也是为张佳木不停的载入着叫人眼红的财富。
邮传的丰厚收益，连皇室也是眼红。当然，这一切全是张佳木自己搞出来的花样，在运作之初，甚至是没有一个人看好。
现在就算是有人想张嘴，有能力的只有皇帝一个人，但他显然不会张这个嘴。
而其余的人想打张佳木的主意，简直就是与虎谋皮，在大明，暂且倒不会出现这么失心疯的人出来。
而且现在邮传最大的麻烦是道路，很多线路受限于道路条件，所以运作困难，可想而知，下一步将会是道路上的改良。
但这涉及到国家大政，河南一带，修个河工还要沿河居民每家每丁交数百文修河钱，力役钱，车钱，要是把整个北中国的道路全部重新整修一遍……就是堂堂大明内阁首辅，也是绝不敢有这样的想法。
有这种头疼的事在，张佳木的邮传算是有极大的隐忧，所以也还罢了。
但就是这样，也是很不容易了。而一想起此事，再想想张佳木安排之巧妙，伏笔之深，用心之苦，连李贤也是频频点头，满腹佩服的话，但以他的身份，却是不便出口了。
今天内阁会议，却是比昨天的气氛也远远不如了。
昨日有彭时大动肝火，众人也是觉得如此变动成法，怕是难度极大。谁知道就隔了一天，人心却是大变了。
彭时此时是又羞又气，却也是不便再表态说什么。他平时有智囊崔浩在，有什么要紧的事，晚上回归私邸会和崔浩商议，这一回除了后院起火，智囊也不在，所以以他的智谋城府，也只能藏拙不语了。
一时间内阁里静默下来，李贤突然一笑，向着众人道：“今日就这样吧……”
众人听他说话，先是精神一振，接着却是这样的话，一时都是大觉沮丧。
吕原摊手道：“明日廷议，内阁今天晚朝之前，需有决议上呈皇上，不然的话，明日廷议时内阁尚且没有定论，这岂不是笑话？”
当时的廷议其实很多，有时候是军务，皇帝会交待内阁、兵部、都督府掌府都督一并会议，有时候是刑案，就是内阁牵头，由刑部、都察院、大理寺一起进行。天顺年间，皇帝推出了朝审制度，就是重大刑案由内阁和诸法司在朝中会审，这样的做法，一则是强化中央威权，二来是重视刑律判案，三来也是强化了内阁的职权。
基本上，任何国家大政，现在都是绕不开内阁了。
所以吕原的话也得到了众人的赞同，廷议之前，内阁居然没有成议，而且对奏议没有补充，或是改良，这简直就是不可想象的事。
“学生要去见一见太保，有事相询。有什么事，等学生回来之后再定，如何？”
“也成”
“李公走一遭也对，看看太保下头还有什么计划。事先预闻，免得事后太过被动。”
“唔，唔”
众人都是赞同，李贤也是一笑，刚想起身，外头有一个中书舍人来报，低声道：“内廷出来一个司礼少监，说皇上有旨意。”
“咦，”彭时这一次先开口了，他奇道：“这会子皇上派人来做什么，皇上不是说了，廷议之前，他一无定论么。”
事实上，变法之事，现在就是各个集团的纵横折冲，皇帝自己，倒真的没有太多的成见。毕竟，张佳木拿出来的办法从来是考虑到得益方和损坏方的力量对比。
现在这种改制法，官员固然没有办法再收受灰色收入，但表面的收入已经比原本的灰色收入只多不少，而最要紧的，就是得益更多的是京官，地方官员中的大半也会赞同，只有少数在火耗收取和摊派上获利更大更多的地方官员会反对，但他们在官僚集团中的力量也并不强，所以可以忽略不计。
至于宦官集团的利益和此无关，除非是为了反对张佳木而反对。
武勋集团中，勋臣置身事外，武职官在等待下一步的改革办法。张佳木已经叫人放出风声，武职官的改革法就在文职官员之后。
所以，庞大的武官集团也是翘首以盼了
对于皇家来说，改革提高俸禄并没有用正赋收入，火耗归公这一条就解决了大半的麻烦，剩下的也只是枝节上的毛病，只要庞大的文官集团不反对此事，那么，就真的可以定论了。
此时此刻，皇帝派人来，倒不知道是什么用意了。
“请进来吧”
自从太宗皇帝叫人值宿文渊阁之后，此地也是日渐尊贵起来。就算是司礼监的人，没有通报传请，也是不能擅入的。
“诸位老先生”
此时司礼已经是和内阁平起平坐了，正统早年，三杨入宫，太监们都要避让，深揖鞠躬，等内阁诸阁老过去再行。
后来再见阁老，不过就拱拱手罢了。
王振用事以后，反而是阁臣给太监们先行礼了。
这个少监算是老人，而且很客气，所以李贤带头，众人也是一起拱拱手，道一声：“老师傅辛苦。”
“咱家是上命不由人，谈不上辛苦什么的。”那少监一笑，道：“皇上有旨意”
这般算是中旨，众人面面相觑，不知道皇帝葫芦里卖的什么药。当时的制度，通政司把奏折入司礼，再上呈给皇帝阅看，然后下内阁，内阁票拟后再呈送到君前，然后司礼批红发回，六科给事中校对无误，然后正式下发。
不走这么一套程序的，就是中旨，中旨在法理上是欠缺的，不合理的，一个大臣拒接正式法理兼备的圣旨是不可想象的，但拒接中旨，则会引发舆论的同情。
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