金史-第91部分
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章宗明昌二年七月，尚书省以泗州榷场自前关防不严，遂奏定从大定五年制，
官为增修舍屋，倍设阑禁，委场官及提控所拘榷，以提刑司举察。惟东胜、净、
庆州，来远军者仍旧，余皆修完之。泗州场，大定间，岁获五万三千四百六十七
贯，承安元年，增为十万七千八百九十三贯六百五十三文。所须杂物，泗州场岁
供进新茶千胯、荔支五百斤、圆眼五百斤、金橘六千斤、橄榄五百斤、芭蕉干三
百个、苏木千斤、温柑七千个、橘子八千个、沙糖三百斤、生姜六百斤、栀子九
十称、犀象丹砂之类不与焉。宋亦岁得课四万三千贯。秦州西子城场，大定间，
岁获三万三千六百五十六贯，承安元年，岁获十二万二千九十九贯。承安二年，
复置于保安、兰州。三年九月，行枢密院奏：“斜出等告开榷场，拟于辖里尼要
安置。”许自今年十一月贸易。寻定制，随路榷场若以见钱入外界、与外人交易
者，徒五年，三斤以上死。宋界诸场，以伐宋皆罢。泰和八年八月，以与宋和，
宋人请如旧置之，遂复置于唐、邓、寿、泗、息州及秦、凤之地。
宣宗贞祐元年，秦州榷场为宋人所焚。二年，陕西安抚副使乌古论衮州复开
设之，岁所获以十数万计。三年七月，议欲听榷场互市用银，而计数税之。上曰：
“如此，是公使银入外界也。”平章尽忠、权参知政事德升曰：“赏赐之用莫如
银绢，而府库不足以给之。互市虽有禁，而私易者自如。若税之，则敛不及民而
用可足。”平章高琪曰：“小人敢犯，法不行尔，况许之乎？今军未息，而产银
之地皆在外界，不禁则公私指日罄矣！”上曰：“当熟计之。”兴定元年，集贤
咨议官吕鉴言：“尝监息州榷场，每场获布数千匹，银数百两，兵兴之后皆失之。”
金银之税。世宗大定五年，听人射买宝山县银冶。九年，御史台奏河南府以
和买金银，抑配百姓，且下其直。上曰：“初，朕欲泉货流通，故令行，岂可反
害民乎？”遂罢之。十二年，诏金银坑冶，恣民采，毋收税。二十七年，尚书省
奏：“听民于农隙采银，承纳官课。”明昌二年，天下见在金千二百余铤，银五
十五万二千余铤。三年，以提刑司言，封诸处银冶，禁民采炼。五年，以御史台
奏，请令民采炼随处金银铜冶，上命尚书省议之。宰臣议谓：“国家承平日久，
户口增息，虽尝禁之，而贫人苟求生计，聚众私炼。上有禁之之名。而无杜绝之
实，故官无利而民多犯法。如令民射买，则贫民壮者为夫匠，老稚供杂役，各得
均齐，而射买之家亦有余利。如此，则可以久行。比之官役顾工，糜费百端者，
有间矣。”遂定制，有冶之地，委谋克县令籍数，召募射买。禁权要、官吏、弓
兵、里胥皆不得与。如旧场之例，令州府长官一员提控，提刑司访察而禁治之。
上曰：“此终非长策。”参知政事胥持国曰：“今姑听如此，后有利然后设官可
也。譬之酒酤，盖先为坊场，从后官榷也。”上亦以为然，遂从之。坟山、西银
山之银窟凡百一十有三。
○和籴
熙宗皇统二年十月，燕、西、东京、河东、河北、山东，汴京等路秋熟，命
有司增价和籴。世宗大定二年，以正隆之后仓廪久匮，遣太子少师完颜守道等，
山东东、西路收籴军粮，除户口岁食外，尽令纳官，给其直。三年，谓宰臣曰：
“国家经费甚大，向令山东和籴，止得四十五万余石，未足为备。自古有水旱，
所以无患者，由蓄积多也。山东军屯处须急为二年之储，若遇水旱则用赈济。自
余宿兵之郡，亦须籴以足之。京师之用甚大，所须之储，其敕户部宜急为计。”
五年，责宰臣曰：“朕谓积贮为国本，当修仓廪以广和籴。今闻外路官文具而已。
卿等不留心，甚不称委任之意。”六年八月，敕有司，秋成之后，可于诸路广籴，
以备水旱。九年正月，谕宰臣曰：“朕观宋人虚诞，恐不能久遵誓约。其令将臣
谨饬边备，以戒不虞。去岁河南丰，宜令所在广籴，以实仓禀。诏州县和籴，毋
得抑配百姓。”十二年
十二月，诏在都和籴以实仓廪，且使钱币通流。又诏凡秋熟之郡，广籴以备
水旱。十六年五月，谕左丞相纥石烈良弼曰：“西边自来不备储蓄，其令所在和
籴，以备缓急。”十七年春，尚书省奏：“先奉诏赈济东京等路饥民，三路粟数
不能给。”上曰：“朕尝谕卿等，丰年广籴以备凶歉。卿等皆言天下仓廪盈溢，
今欲赈济，乃云不给。自古帝王皆以蓄积为国长计，朕之积粟岂欲独用。即今不
给，可于邻道取之。自今多备，当以为常。”四月，尚书省奏：“东京三路十二
猛安尤阙食者，已赈之矣。尚有未赈者。”诏遣官诣复州、曷苏馆路，检视富家，
蓄积有余增直以籴。令近地居民就往受粮。十八年四月，命泰州所管诸猛安、西
北路招讨司所管奚猛安，咸平府庆云县寔松河等处遇丰年，多和籴。
章宗明昌四年七月，谕旨户部官：“闻通州米粟甚贱，若以平价官籴之，何
如？”于是，有司奏：“中都路去岁不熟，今其价稍减者，以商旅运贩继至故也。
若即差官争籴，切恐市价腾踊，贫民愈病，请俟秋收日，依常平仓条理收籴。”
诏从之。明昌五年五月，上曰：“闻米价腾踊，今官运至者有余，可减直以粜之。
其明告民，不须贵价私籴也。”六年七月，敕宰臣曰：“诏制内饥谨之地令减价
粜之，而贫民无钱者何以得食，其议赈济。”省臣以为：“阙食州县，一年则当
赈贷，二年然后赈济，如其民实无恒产者，虽应赈贷，亦请赈济。”上遂命间隔
饥荒之地，可以辨钱收籴者减价粜之，贫乏无依者赈济。
宣宗贞祐三年十月，命高汝砺籴于河南诸郡，令民输挽入京，复命在京诸仓
籴民输之余粟。侍御史黄掴奴申言：“汝砺所籴足给岁支，民既于租赋之外转挽
而来，亦已劳矣！止将其余以为归资，而又强取之，可乎？且籴此有日矣，而止
得二百余石，此何济也。”诏罢之。十二月，附近郡县多籴於京师，谷价腾踊，
遂禁其出境。四年，河北行省侯挚言：“河北人相食，观、沧等州斗米银十余两。
伏见沿河诸津许贩粟北渡，然每石官籴其八，商人无利，谁肯为之。且河朔之民
皆陛下赤子，既罹兵革，又坐视其死，臣恐弄兵之徒得以籍口而起也。愿止其籴，
纵民输贩为便。”诏从之。又制凡军民客旅粟不于官籴处粜，而私贩渡河者，杖
百。沿河军及讥察权豪家犯者，徒年、杖数并的决从重，以物没官。上以河北州
府钱多，其散失民间颇广，命尚书省措画之。省臣奏：“已命山东、河北榷酤及
滨、沧盐司，以分数带纳矣。今河北艰食，贩粟北渡者众，宜权立法以遮籴之。
拟于诸渡口南岸，选通练财货官，先以金银丝绢等博易商贩之粮，转之北岸，以
回易籴本，兼收见钱。不惟杜奸弊，亦使钱入京师。”从之。又上封事者曰：
“比年以来屡艰食，虽由调度征敛之繁，亦兼并之家有以夺之也。收则乘贱多籴，
困急则以贷人，私立券质，名为无利而实数倍。饥民惟恐不得，莫敢较者，故场
功甫毕，官租未了，而囤已空矣！此富者益富，而贫者益贫者也。国朝立法，举
财物者月利不过三分，积久至倍则止，今或不期月而息三倍。愿明敕有司，举行
旧法，丰熟之日增价和籴，则在公有益，而私无损矣。”诏宰臣行之。是年，权
河东南路宣抚副使乌古论庆寿言邀籴事。（见《盐志》下。）
兴定元年，上颇闻百姓以和籴太重，弃业者多，命宰臣加意焉。八月，以户
部郎中杨贞权陕西行六部尚书，收给潼、陕军马之用，奏籴贩粮济河者之半，以
宽民。从之。
六月，立和籴赏格。
○常平仓
世宗大定十四年，尝定制，诏中外行之，其法寻废。章宗明昌元年八月，御
史请复设，敕省臣详议以闻。省臣言：“大定旧制，丰年则增市价十之二以籴，
俭岁则减市价十之一以出，平岁则已。夫所以丰则增价以收者，恐物贱伤农。俭
则减价以出者，恐物贵伤民。增之损之以平粟价，故谓常平，非谓使天下之民专
仰给于此也。今天下生齿至众，如欲计口使余一年之储，则不惟数多难办，又虑
出不以时而致腐败也。况复有司抑配之弊，殊非经久之计。如计诸郡县验户口例
以月支三斗为率，每口但储三月，已及千万数，亦足以平物价救荒凶矣。若令诸
处，自官兵三年食外，可充三月之食者免籴，其不及者俟丰年籴之，庶可久行也。
然立法之始贵在必行，其令提刑司各路计司兼领之，郡县吏沮格者纠，能推行者
加擢用。若中都路年谷不熟之所，则依常平法，减其价三之一以籴。”诏从之。
三年八月，敕：“常平仓丰籴俭粜，有司奉行勤惰褒罚之制，其遍谕诸路，
其奉行灭裂者，提刑司纠察以闻。”又谓宰臣曰：“随处常平仓，往往有名无实。
况远县人户岂肯跋涉，直就州府粜籴。可各县置仓，命州府县官兼提控管勾。”
遂定制，县距州六十里内就州仓，六十里外则特置。旧拟备户口三月之粮，恐数
多致损，改令户二万以上备三万石，一万以上备二万石，一万以下、五千以上备
万五千石，五千户以下备五千石。河南、陕西屯军贮粮之县，不在是数。州县有
仓仍旧，否则创置。郡县吏受代，所籴粟无坏，一月内交割给由。如无同管勾，
亦准上交割。违限，委州府并提刑司差官催督监交。本处岁丰，而收籴不及一
分者，本等内降，提刑司体察，直申尚书省，至日斟酌黜陟。
九月，敕置常平仓之地，令州府官提举之，县官兼董其事，以所籴多寡约量
升降，为永制。又谕尚书省曰：“上京路诸县未有常平仓，如亦可置，定其当备
粟数以闻。”四年十月，尚书省奏：“今上京、蒲与、速频、曷懒、胡里改等路，
猛安谋克民户计一十七万六千有余，每岁收税粟二十万五千余石，所支者六万六
千余石，总其见数二百四十七万六千余石。臣等以为此地收多支少，遇灾足以赈
济，似不必置。”遂止。
五年九月，尚书省奏：“明昌三年始设常平仓，定其永制。天下常平仓总五
百一十九处，见积粟三千七百八十六万三千余石，可备官兵五年之食，米八百一
十余万石，可备四年之用，而见在钱总三千三百四十万贯有奇，仅支二年以上，
见钱既少，且比年稍丰而米价犹贵，若复预籴，恐价腾踊，于民未便。”遂诏权
罢中外常平仓和籴，俟官钱羡余日举行。
○水田
明昌五年闰十月，言事者谓郡县有河者可开渠，引以溉田，诏下州郡。既而
八路提刑司虽有河者皆言不可溉，惟中都言安肃、定兴二县可引河溉田四千余
亩，诏命行之。六年十月，定制，县官任内有能兴水利田及百顷以上者，升本等
首注除。谋克所管屯田。能创增三十顷以上，赏银绢二十两匹，其租税止从陆田。
承安二年，敕放白莲潭东闸水与百姓溉田。三年，又命勿毁高梁河闸，从民灌溉。
泰和八年七月，诏诸路按察司规画水田，部官谓：“水田之利甚大，沿河通作渠，
如平阳掘井种田俱可灌溉。比年邳、沂近河布种豆麦，无水则凿井灌之，计六百
余顷，比之陆田所收数倍。以此较之，它境无不可行者。”遂令转运司因出计点，
就令审察，若诸路按察司因劝农，可按问开河或掘井如何为便，规画具申，以俟
兴作。
贞祐四年八月，言事者程渊言：“砀山诸县陂湖，水至则畦为稻田，水退种
麦，所收倍于陆地。宜募人佃之，官取三之一，岁可得十万石。”诏从之。兴定
五年五月，南阳令李国瑞创开水田四百余顷，诏升职二等，仍录其最状遍谕诸道。
十一月，议兴水田。省奏：“汉召信臣于南阳灌溉三万顷。魏贾逵堰汝水为
新陂，通运二百余里，人谓之贾侯渠。邓艾修淮阳、百尺二渠，通淮、颍、大治
诸陂于颍之南，穿渠三百余里，溉田二万顷。今河南郡县多古所开水田之地，收
获多于陆地数倍。”敕令分治户部按行州郡，有可开者诱民赴功，其租止依陆田，
不复添征，仍以官赏激之。陕西除三白渠设官外，亦宜视例施行。元光元年正月，
遣户部郎中杨大有等诣京东、西、南三路开水田。
○区田之法
见嵇康《养生论》，自是历代未有天下通用如赵过一亩三甽之法者。章宗
明昌三年三月，宰执尝论其法于上前，上曰：“卿等所言甚嘉，但恐农民不达此
法。如其可行，当遍谕之。”四年夏四月，上与宰执复言其法，久之，参知政事
胥持国曰：“今日方之大定间，户口既多，费用亦厚。若区种之法行，良多利益。”
上曰：“此法自古有之，若其可行，则何为不行也？”持国曰：“所以不行
者，盖民未见其利。今已令试种于城南之地，乃委官往监督之。若使民见收成之
利，当不率行者自效矣。”参知政事夹谷衡以为：“若有其利，古已行矣。且用
功多而所种少，复恐废垅亩之田功也。”上曰：“姑试行之。”六月，上问参知
政事胥持国曰：“区种事如何？”对曰：“六七月之交，方可见矣。”“河东及
代州田种今岁佳否？”曰：“比常年颇登。”是日，命近侍二人驰驿巡视京畿禾
稼。五年正月，敕谕农民使区种，先是，陈言人武陟高翌上区种法，且请验人丁
地土多少，定数令种。上令尚书省议既定，遂敕令农田百亩以上，如濒河易得水
之地，须区种三十余亩，多种者听。无水之地则从
