天眼人生-第1044部分
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检查团走后，省纪委就对朱明景展开了秘密调查，通过调查发现，朱明景大部分的受贿款项已经退回给行贿者本人了。
按照纪检部门的有关规定，受贿者在检察机关调查之前，能够主动退还受贿赃款，可不追究刑事责任，但如果身边有人正在被检察机关调查，当事人担心自己会出事，而临时退还所有赃款，即使全部退还也照样会被认定为受贿数额。
按照这个规定来看，朱明景究竟是属于主动退还，还是属于被迫退还，这种情况也很难界定。如果说他是主动退还的话，朱明景确实是在受到压力之下才这样做的。可如果说他不是主动退还的，又是在检察机关没有对他进行正式调查之前的行为。
至于一些比较小的款项，纪检部门也同样不好认定，政府官员也是人，也有亲朋好友，逢年过节的时候，收一点烟酒之类的节礼，也确实是不好说这是一种什么性质的问题。现在官场上已经不再拿这点小事作为大事了，只要是不接受巨额贿赂，不利用职权替别人办事，造成国家财产损失和严重影响的，一般也不会再做追究的。
这个时候就要看上面的领导是如何表态了，如果领导不想收拾你的话，可以认定你是主动退还，如果想要收拾你，那就会认定是被迫退还。这样以来朱明景即便是退了钱，也同样要受到法律的惩处。由此可见，省委书记不仅是管官帽子的，他的一句话，往往就可以左右一个人的生死荣辱。
刘具道对这个事情也不是很有把握，他现在还不清楚穆国兴是一种什么态度，汇报完了案情之后，就再也没有多讲一句话，注视着穆国兴，想听听省委书记在这个问题上是怎么表态的。
穆国兴曾经在中央巡视组担任过组长，自然对这些规定是非常熟悉的，他也很清楚，只要是自己表态说朱明景属于被迫退还受贿款，省纪委就会马上按照他的意思，对朱明景施行双规。
朱明景除了主动退赃之外，还及时的写出了检查，承认了他在取得人大代表资格的问题上所犯的错误，这就有了一个很好的认识。再加上文田在给广南省人大的工作所作的评价，还是很实事求是的，考虑到各方面的情况，穆国兴此时就有了要放过朱明景一马的念头。
“具道同志，根据纪检方面的有关规定，省纪委对朱明景的问题是一种什么态度。”
刘具道笑了笑说道：“穆书记，我们认为这件事情很难界定，这就要看省委和您的态度了。”
穆国兴明白刘具道讲的是什么意思，微笑着说道：“具道同志，我个人的意见是，为了干部队伍的稳定，考虑到方方面面的情况，这件事情最好还是低调处理一下。只不过朱明景是不能再继续留在目前这个岗位上了，省纪委可以在报告中建议省委考虑调整朱明景的工作。”
刘具道也很清楚穆国兴这样做的目的，如果还要坚持认定朱明景不是主动退赃，那么纪委就要拿出有利的证据来。这个案子在进入审判阶段的时候，朱明景也一定会请律师为他辩护，这样以来，影响可就闹大了，同时也会恶化与文田之间的关系。不管从哪方面来考虑，这样做对广南省都是极为不利的。
这个案子还有一个很普遍的意义，如果一些曾经有过受贿情况的干部，看到朱明景主动退赃之后，还依然要受到严肃处理，那么这些人就会更加顽固到底，或者会抱有一种侥幸的心理，甚至还会让一些有问题的干部破罐子破摔。
这些人就会认为，反正是退不退脏，都要被处理，还不如不退赃，说不定还会蒙混过去。如果事情没有暴露出来，就可以贪下这些钱。即便是事情暴露了，大不了也就是和朱明景一样的下场。
纪检内部也有一个不成文的规定，就是要用一些典型的事例来教育广大的干部，说白了，这就是一种杀鸡给猴看的恐吓性的办法。如果不能利用朱明景这件事情教育广大的干部洁身自好，那么也就失去了办这个案子的意义了。
“穆书记，我同意你的意见，不过我还有一个新的建议，讲出来你看看是否可行！”
穆国兴看了看刘具道笑着说道：“哦，具道同志还有什么好的建议，讲出来我们一起讨论嘛。”
“我建议省纪委开设一个专门的廉政账户，省委也可以下发一个有关这方面的文件。如果一些干部以前已经发生了贪污受贿的问题，省委本着挽救干部，稳定干部队伍的目的，可以允许这些人把自己的非法所得汇到这个账户里来，或者说主动到省纪委来缴纳这笔钱。如果今后他们犯事了，就可以拿着汇款凭证或者是纪委给他们出具的收据，来说明他们已经主动退赃了，纪委也可以根据具体的情况，减轻对他们的处理。”
穆国兴点了点头：“你这个办法不错，我在中央巡视组的时候，也曾经发现过这些问题，有一些干部就是因为一时思想糊涂，接受了一些人的贿赂，结果被一些人抓住了把柄，着他们同流合污，使这些干部越陷越深。如果我们能够给他们一条出路，让他们主动交出受贿款项来，也就不会再受一些人的控制，这也给了这些干部一个改过自新的机会，也是符合中纪委关于在反腐倡廉中要尽力挽救失足干部的指示精神。这件事情我看就由省纪委牵头，拟定一份文件，拿到下一次的常委会上进行讨论吧。”
穆国兴也知道，这个办法以前就在一些省份开始施行了，也取得了不错的效果。一些干部在主动交出赃款之后，也就放下了一个沉重的抱负，他们会抱着一种赎罪的态度更加努力工作。虽然东窗事发后，组织上也会对他们进行纪律处分，但总比去蹲大牢要好的多。这样以来，不仅可以稳定干部队伍，挽救一大批站在悬崖边上的干部，更可以不影响到各项工作的进行，这件事情不论从哪方面来看，都不失为一个好办法。
省委常委会是在广南宾馆后院一号楼的会议室里举行的，这个地方现在除了用作重要的接待之外，也成了省委在召开比较重要的会议时的场所。这倒不仅是因为这里环境幽静，更主要的是便于安全和保卫工作。
一千九百九十四章新的规定
开会的前一天，省委机关保卫处又从公安厅内卫局调来了几个干警，将宾馆后院给戒严了，三步一岗五步一哨，如临大敌。除了省委的几位大佬和他们的秘书，其他的人是一律不准接近一号楼五十米以内的地方。所有的人都知道，这次省委常委会上一定是要研究什么重要的问题了。
穆国兴是最后一个到达会议室的人，这也是任何一个地方开会的惯例，谁的官最大，谁就最后来，就好像如今一些大腕明星走红毯时，出场越晚，越显出身价的高贵来。
“同这们，现在我们开会，这一次的会议，研究的问题比较重要，需要的时间可能要长一点。我希望大家还是要发扬我们一贯采用的良好的会议作风，言辞简洁准确，不讲废话，车轱辘话和毫无意义的重复。”
穆国兴简单的一句开场白，拉开了这次常委会的序幕，常委们打开了笔记本，做好了记录的准备。现在开会可与从前大不相同了，稍有不注意，就会错过一些重要的信息，如果讲错了的话，穆国兴虽然不会当面做出批评，但是他看人的眼神却让任何人都会感到非常不自在。
按照会议的议程安排，第一项议题由吴雪龙代表省政府，向常委会汇报全省上半年的工作情况。广南省目前的经济发展形势非常好，根据省统计局的统计情况来看，上半年的GDP生产总值同期增长了百分之一百三十，全省共完成固定资产投资六千多个亿，同比增长百分之贰佰。民生工作也取得的很大的成绩，群众的幸福指数，正在逐步攀升。
吴雪龙的汇报进行了一个多小时，随着一项项的统计数据呈现在大家的面前，各位常委的兴奋之情溢于言表。所有的常委都知道，如果照此发展下去的话，广南省的各项工作将会在一个很短的时间内发生翻天覆地的变化。虽然这里面的功劳主要应该归功于穆国兴这个当班长的，但是也与班子集体的努力所分不开的。
这个议题结束后，穆国兴作了总结讲话：“我们省上半年取得了这么大的成绩，首先要归功于全省干部群众的努力，也与我们有一个团结而又有战斗力的领导班子所分不开的。现在大家都能够一心一意的为维护班子的团结努力工作，对此我是非常满意的。抓经济促民生，这是中央目前主要的方针政策，必须要得到认真的贯彻执行。”
扫做停顿，穆国兴继续说道：“经济建设取得成绩的同时，我们要更加注意干部队伍的建设，这一段时间，虽然我们在干部队伍的建设方面也取得了不小的成就，但是也出现了一些问题，这就要求我们在新的形势下，不断的解放思想，善于发现新问题，用新的要求进一步搞好干部队伍的建设。”
包和平向常委会汇报了党群方面的工作情况，并总结了全省开展干部下乡三同所取得的经验，可以听得出来，三同活动开展以来，不仅使干群之间的关系得到了极大的改善，更使广大干部的思想作风有了极大的转变，甚至还有好多的干部和农民交上了朋友。
纪委书记刘具道也汇报了省纪委这半年来的工作情况，并提出了由省纪委起草拟定的《广南省关于干部主动上缴受贿所得的若干规定》。虽然大家在开会之前就已经知道了省纪委制定的这份文件，可是一旦刘具道在常委会上讲了出来，还是感到有些突然。毕竟这件事情事关重大，牵扯到方方面面的关系太多，是不是符合中央的有关规定，与现行的法律法规是否有冲突，常委们现在还有些吃不准。
“大家都谈一谈吧，认为这份规定怎么样？”
会场上一阵沉默，这是很长时间都没有过的现象了，以往在开会的时候，每当研究到一个议题，常委们都是很快的就表达自己的意见，有时候一个议题的通过，也只有短短的十几分钟，处处体现出了广南省委领导班子高速的工作效率。
吴雪龙说道：“这一份文件我认为总体还是不错的，也给了一些正处在悬崖边上的干部一个改正的机会，如果能够照此办理，不仅可以挽救一批干部，更可以进一步稳定干部队伍，使大家把全部的精力都用在发展经济上。只不过这份文件是不是与现行法律有抵触，还要做进一步的探讨。”
包和平想了一下，也说道：“我原则上也同意这份文件，毕竟我们是第一个吃螃蟹的人，在这方面还是应该慎重的。是不是与现行法律相冲突，是否符合中央关于纪检工作的指示精神，还要进行认真的研究和讨论。”
后面的几位常委的意见，基本上都与包和平、吴雪龙相似，这些人也不是不赞同施行这项规定，主要还是担心与上边的政策是否相符。要知道，省委下发的文件可不是一件小事。万一发下去了，得不到中央的肯定，再收回来，那对省委的影响可是极坏的。
穆国兴看了看刘具道，他也绝对相信，省纪委在出台这份文件之前，一定会征求有关法律人士的意见，如果他贸然的把这份文件拿出来，那就说明刘具道是对工作极端的不负责任，也并不胜任纪委书记这一项工作。
穆国兴猜测的一点也不错，看到大家都讲完了，刘具道不慌不忙的翻开了他的笔记本，对这项规定的条款进行了详细的说明。哪一条符合哪一条规定，那一款又是根据哪一项法律制定出来的，一二三，甲乙丙，对常委们讲了个明明白白，就好像是在常委会上了一趟法律课似地。
讲到最后，刘具道说道：“省纪委在制定这份文件的同时，先后召集司法局、人工委、政策研究室开了几次会议，对现行的法律法规进行了充分的研究，最后得出来的结论是：这份规定完全符合中央的有关指示精神，以及我们国家目前所施行的各项法律法规。
听完了刘具道的解释，常委们这才放下心来，既然这份文件的各项规定没有与现行政策法规相抵触的地方，施行起来也就没有什么障碍了。虽然广南省委在这件事情上走在了其他省的前面，可是凡事必有第一个，改革不就是在摸着石头过河吗？再说了，广南省现在施行的一些办法，不也都是走在了其他省的前面吗？
随后常委们对这份文件的条款逐项进行了讨论，对一些个别的地方进行了补充和修改，有些地方争论的还比较激烈。经过长达两个多小时的讨论，《广南省委关于干部主动上缴受贿所得的若干规定》就被举手表决通过了。
正当大家都以为省纪委方面的工作已经研究完了的时候，刘具道又说道：“省纪委这一段时间也查处了几个案子，下面我就一并向常委做一下汇报。”
常委会上研究的问题，除了敏感的人事安排之外，再就是纪检部门对官员**问题的调查了，而这两项内容又同时牵扯到了一个人的官帽子，听到刘具道的话，常委们的精神立刻高度的集中了起来。
“根据群众的举报，省纪委对大雄市副市长朱明景涉嫌受贿的问题进行了调查，调查中发现，朱明景虽然此前收受了贿赂，但是并没有给国家造成重大的财产损失，并且后来还能够主动退还了这部分的赃款，本人的认错态度还是比较好的。基于以上这几点，省纪委建议不再追究朱明景的法律责任。但是要给他以适当的纪律处分，并调整他的工作。”
一千九百九十五章深层次原因
常委们恍然大悟，这才明白为什么省纪委要在这次常委会上提出那么一份规定了，感情这也是随着形势的发展与时俱进，根据反腐斗争的需要，为一些处在悬崖边上的官员量身定做的呀。
常委们的目光一下子就集中在现在从不在常委会上发言的统战部长华书山的身上，除了刘具道和商永进之外，大家都知道朱明景就是华书山一手提拔起来的，而朱明景在以前的时候，也和华书山走的非常近，多次在某些场合下宣称他就是华书山的人，虽然最近这一段时间华书山很低调了，但他现在依然还是一个省委常委�
