天眼人生-第1323部分
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穆国兴点了点头：“你讲的很对，这次席卷全球的金融风暴就证明了发展实体经济的重要性，纸面上财富是靠不住的。在经济发展当中，我们要注意加以引导，找出一条适合本地区发展的道路来，广南和北疆这两个国际贸易加工区就充分证明了这一点。”
虞城海犹豫了一下说道：“首长，国际贸易加工区大部分的企业已经开工生产了，省委考虑要举行一个挂牌仪式，不知道您是否有时间能去参加这个仪式？”
穆国兴笑了：“这个挂牌仪式我一定会抽时间参加的，如果张成安副总理有时间的话，我也会请他一起去的。”
虞城海本来以为能请到穆副总理一人去参加这个挂牌仪式就是很大的面子了，却没想到张成安也能去，一下子请到两个副总理，这个面子可是够了大了。
“首长，前一段时间国家石油集团一个副总找到了省政府，要对我们国际贸易加工区的炼油企业征收附加费，并说这是按照国家有关规定和中央首长的指示办事。可是我们查看了所有的中央文件，都没有找到有关这方面的精神。另外，五矿进出口总公司也找上了我们，说要收取什么矿产资源进出口管理费。”
虞城海提到的这两件事情，穆国兴还真是了解一些。十年前国家因为各地方的炼油企业放的太开，一时间，各地纷纷上马建设了好多的小炼油厂，不仅浪费了大量的资源，而且还污染了环境。后来政治局做出了一项决定，要制止这种做法，但也没有作为一个正式文件发下去，只是由当年主管经济工作的副总理穆从军在会上讲了一下，从那时候起，国家关停并转和整合了一大批的小炼油厂，逐步刹住了这股歪风。
当时的出发点是好的，是为了更好的保护资源保护环境，但是，北疆国际贸易加工区炼油企业的原油是从境外输送进来的，炼油企业的生产技术水平也达到了一个很高的地步，也可以说完全达到了环境保护的要求，石油集团再去向他们征收附加费就有点不合情理了。
想必是石油集团的头头也知道，向国内小炼油企业征收附加费，是穆从军根据政治局的决议下达的指示，有了这个尚方宝剑，又有哪个人敢不执行啊。就是穆国兴本人恐怕也不敢否定前一任领导集体所作的决定，更何况这条指示是他的父亲亲自下达的，这些人可以说是真能钻空子。
至于五矿公司征收矿产资源进出口管理费的问题就更荒唐了，近年来国家为了限制战略性物资的出口，不仅对这些物资大幅度提高了关税，并且在信贷等方面进行了严格的限制，又批准五矿进出口公司对这一类物资征收高额的管理费用，这就是*着想要出口此类物资的企业无利可图，不再从事这些物资的出口。
这一条规定实施以来也取得了很明显的效果，也可以说是符合华夏实际情况的，但是，北疆国际贸易加工区所用的原材料全部是从境外进口的，并没有组织第二次的出口，五矿进出口公司又向人家征收管理费，这是非常没有道理的。
虽然这是一个表面现象，但也说明了一些部门和行业的领导，还是没有从计划经济的思维中走出来，本来石油集团和五矿进出口公司已经没有了行政权力，只是一个企业，既然是一个企业就要按照市场规律来办事，他们又有什么权力向其他的企业收取这费那费的呢？
现在的的情况是，国有企业垄断了国内大部分有油水的行业，中央天天在要求重视发展民营企业，却在这些国有企业的阻力下，各地的民营企业在节节败退，形成了国进民退的奇怪现象。一方面国有企业缺乏资金，就像国家银行贷款，中央为了支持这些企业也不得不增加货币的供应量，这就产生了通货膨胀的问题。
另一方面民营企业手里掌握着大批的闲散资金，这些资金没有一个合理的流向，就一股脑的涌入了房地产、股市和大宗商品的期货市场，甚至还有些民营企业家把赚到的钱进行高消费，这对国家的经济发展是很不利的，搞不好也是会出大问题的。
两千六百章谁不心动
穆国兴说道：“中央已经注意到这方面的问题了，上一个月广南省委、省政府在写给中央的报告里也提到了这件事情。我已经对他们的报告作出了批示，中央是不支持石油集团和五矿进出口公司这种违法行为的。地方政府所成立的国际贸易加工区，只要是严格执行了国家的有关法律，可以坚决的把这些乱伸手的单位给顶回去。你们北疆省也可以参考一下广南省的做法，过几天我会带着这两个部门的头头一起去参加挂牌仪式，现场彻底解决这个问题。”
“北疆省坚决执行首长的指示，只要是中央表态了，我们也就不会怕他们找上门了。”虞城海讲的确实是实话，前一段时间省政府可是被这两个单位给搞怕了，省长欧阳华甚至是一听到石油集团和五矿公司的领导来了，就要躲出去。
这倒不是说欧阳华太软弱，而确实是因为这两个单位的名头太响亮了，谁都知道他们并不是一个国有企业那么简单，哪一家背后都站着几位大人物，在没有得到中央的明确指示之前，他们也不敢太得罪这两个通天的国有企业，所以欧阳华才采取了惹不齐躲得起的态度，以为过一阵子，这两个单位也会认识到他们这样做不妥，就不会再来找了。
但是，北疆省的躲避，更让这两个的国有企业错认为是软弱，前几天这两个单位竟然都给北疆省发来了一份公函，限令北疆省在他们规定的期限内，要求国际贸易加工区的企业上缴附加费和管理费，并要追加巨额的罚款，否则的话，他们将向中央报告，在这种情况下，欧阳华知道躲是躲不过去了，这才和虞城海商量来京向七号首长汇报工作。他们认为，只要七号首长表态不同意两个国有企业的做法，北疆省就可以完全理直气壮的拒绝他们的要求。
至于为什么欧阳华不来，要让虞城海来向穆国兴汇报工作，这里面的道理也很简单，因为虞城海就是穆老的老部下，即便是穆国兴有些不同的意见，总还会给虞城海留一点面子的。
现在穆国兴已经明确表态了，虞城海的心里就吃了一颗定心丸，由此可见在国家法律并不完善的情况下，上级领导的一句话还是有着决定性作用的。
送走了虞城海，穆国兴依然在琢磨着这件事情，这件事情虽然不大，但也反映出来一个问题，国有企业雁过拔毛，已经到了何等地步了。他们本身就垄断了一大批有油水的行业，仍然不满足，又把手伸向了民营企业，利用他们的特殊地位，代替国家的行政部门，向企业收取巨额费用，这是明显的违法行为。现在石油集团和五矿进出口公司的所作所为已经暴露了，没有发现的又有多少？
“决不能再任由这种情况发展下去了！”穆国兴想到这里，按响了召唤铃，对循声走进来的郑伟说道：“郑主任，你马上和国务院政策研究室联系一下，对近几年来以国务院和各部位名义下发的文件进行全面的清理，对有些不符合现在形势发展需要的文件，要发文予以终止，吃不准的可以拿到国务院办公会议上研究决定。”
北疆省国际贸易加工区的企业，几乎在同时都收到了石油集团和五矿进出口公司的文件，限令他们补缴附加费和管理费，否则的话就要停产整顿。拒不执行的，将采取断电、断水的措施。
国际贸易加工区的企业主们一片哗然，纷纷派代表到省政府上访，他们想问一问，同样都是企业，为什么石油集团和五矿进出口公司竟然这么盛气凌人，他们有什么权力要企业向他们缴费，又有什么权利要求企业停产整顿？
接到了虞城海电话的欧阳华，这一次到没有采取回避的措施，明确的对这些企业主们表示，国际贸易加工区是省属企业，任何一个单位都不允许向国际贸易加工区的企业乱伸手，企业除了缴纳国家法律明文规定的税费之外，可以拒绝缴纳任何其他的费用。
拿着省政府刚印发出来，还散发着油墨香的文件，企业主们就好像捧着一把尚方宝剑，人还没有回到企业，电话却打了回去，那些赖在企业里不走的石油集团和五矿进出口公司的工作人员，被企业毫不留情的给赶了出去。要知道国际贸易加工区是执行省政府文件的，本来他们就对这两个国有企业乱收费很反感，现在有了省政府的撑腰，他们要是不出出恶气才怪了呢。
石油集团和进出口公司的工作人员也闹不明白，眼看这块大肥肉就要吃到嘴里了，怎么这些企业突然之间就这么强硬了呢？经过多方了解他们才知道省政府已经下文件了，不允许企业向他们缴纳附加费和管理费。
现在的通讯就是发达，不到一个小时，这个消息就传到了京城石油集团和五矿进出口公司的总部，面对着这么一大块馅饼，这两个单位自然是不肯轻易放过的，于是两个单位的老总又一次紧锣密鼓的活动了起来，最后这件事情竟然捅到了高旭正那里。
费了好大力气才得到高旭正接见的石油集团新任总裁刘光磊，义正词严的向高旭正反映了北疆省政府，支持企业不按国家规定上缴附加费的问题，并再三强调石油集团是根据前一任穆副总理的指示收取的这项费用，言外之意就是他们的行为是合法的。
高旭正岂能不明白刘光磊话里的意思？他再三提到这是前任穆副总理的指示，意思就是暗示高旭正，你也是老穆家的人，恐怕也要维护穆副总理的威信吧，人家刚退下来，总不能连他的指示也不执行吧。
“光磊同志，我想问你个问题，你们石油集团是一个什么样的单位？”
“石油集团是国家特大型的直属国有企业，肩负着保障国家能源安全，管理国内石油生产的重任。”
高旭正笑了笑说道：“石油集团是国家特大型的直属企业，这一点是不可否认的，但是你们同样也只是一个企业，既然是企业就要按照市场规律来做事。前穆副总理曾经指示过，要石油集团向一些小炼油厂征收附加费，这也是在特定的历史条件下由政治局做出的决定，为什么当时中央没有一份正式的文件发下去呢？我想你应该是很明白这里面的道理。”
“那，……”
高旭正摆了摆手：“中央首长的指示是在特定的历史条件下，实行的一个临时解决问题的办法，现在形势已经发生了根本的变化，北疆省的国际贸易加工区所有的企业都经过了有关部门的严格验收，完全符合国家法律，你们又有什么理由向他们收取费用呢？石油集团和他们一样都是企业，并不是行业主管部门，手伸得太长了可是会产生副作用的。经济方面的工作由穆副总理亲自抓，以后有此类的问题你们可以直接向穆副总理汇报。”
刘光磊满心以为能够说服高旭正，同意他向北疆省国际贸易加工区的企业收取附加费，只要是有他的一句话，北疆省是绝对不敢顶着不办的，要知道北疆省国际贸易加工区的炼油企业是全国最大的企业，每年的产值就占了全国所有炼油企业的百分之二十。如果向他们征收附加费，光这一块就是几十个亿，这么一块大肥肉又有谁不动心呢？
两千六百零一章打破垄断
刘光磊绝对不会因为这件事情去找穆副总理的，他很清楚，如果没有穆国兴的支持，北疆省政府是绝对不敢下这么一份文件的。
现在三号不支持他们这个做法，想找七号又不敢，想了想几十亿的一块大肥肉又吃不到嘴里，刘光磊确实是不甘心，回到办公室之后，召集了一个高层会议，专门研究解决这个问题。
在会上，高管们七嘴八舌的出了好多的主意，有的说既然三号不支持，那就以石油集团的名义给中央写报告，并通过关系直接把报告摆到一号的案头。还有的说既然是前穆副总理下达的指示，就要据理力争，绝对不能放过这块大馅饼。
副总裁张斌是他们这伙人当中资格最老的，自始至终没有讲一句话，看到大家都说的差不多了，张斌才说道：“我认为大家讲的这两条建议都不很恰当，大家想一想，三号首长不支持，如果北疆省政府确实得到了七号首长的指示，我们就是写报告给中央也没有用。据理力争又怎么争啊？中央也没有这方面的正式文件，无凭无据的，就是和北疆省政府打官司也没有证据啊。”
刘光磊知道张斌的厉害，别看张斌平日里不声不哈的，但是这个人特别有心机，在石油集团当中号称小诸葛。他现在既然否定了大家的意见，恐怕是早已有了好办法了。
“老张啊，你有什么好的主意？”
“这里面的道理很简单，我们虽说是国有企业当中的老大，但是北疆省毕竟是一级政府，现在他们有了两位中央首长的支持，在这一方面我们肯定是争不过他们的，唯一的办法就是采取市场的行为，*着他们主动向我们缴纳附加费。”
刘光磊有些明白了，但他还不清楚张斌的具体打算，急忙问道：“老张，你就别在这里卖关子了，如果你真的有办法让我们把这块大肥肉吃到嘴里，你可就是我们石油集团的功臣了。到年底，我们将按照企业奖惩条例给你施行重奖。”
所谓的企业奖惩条例，是国家发改委在国有企业管理中明文规定的，对于经营好的企业负责人，允许企业从税后利润中，按照比例拿出一块来奖励给个人，如果真的增收了几十个亿，虽然奖励的比例不是很高，但数字也绝对不会小了。
张斌摇了摇头：“奖励不奖励的倒无所谓，我主要是为了咱们石油集团的利益。现在发改委那边越来越严格了，对于燃油提价的问题把关越来越严，上一次我们提交要求涨价的报告到现在还没有批下来，要是再这样继续下去的话，�
