天眼人生-第993部分
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对那些受贿数额不是太大的中层干部，那就要采取挽救的态度了，只要他们交出了非法所得，保证今后不会重犯，也就可以放他们一马了毕竟这部分人都是一些医疗骨干，医院的正常运转还需要他们
至于那些开高价药，吃回扣的普通医务工作者，这些人是医院的基础，他们也是受到了上面的影响如果领导不收受贿赂，下面的人是不敢这样做的，上梁不正下梁就歪，对于这些人，教育一下也就够了
按照有关法律规定，贪污受贿数额达到几千块钱就够量刑的标准了，但实际上*作起来难度是非常大的真要是按这个规定执行，从邬志雪的汇报情况来看，医院将会被抓空的，留下的也只能是那些护士和打杂人员
邬志雪提出的这三条意见还是很不错的，既保持住了医院的稳定，又达到了整顿行业不正之风的目的有些事情也只能在闹腾的实在是不像话的时候抓一抓要是做的全都符合规定，那也是不可能的，水至清则无鱼啊
“志雪省长，我认为你提出的这三条处理意见还是非常恰当的，对于整顿医疗系统不正之风的工作我们也只能这样做了”
穆国兴示意邬志雪喝茶，他认为整顿行业不正之风，并不仅仅是要抓医院内部吃回扣和收受贿赂问题，最主要的是要在药品和医疗器械的采购方面施行阳光政策，只有这样才能从源头上刹住这股不正之风
“穆书记，在抓好医院内部行业不正之风的同时，我们又对医药及医疗器械的采购问题进行了严格的检查，同样发现这其中的问题非常严重所谓的公开招标只是一个形式，有些医院对招标的条件就是为国华集团量身定做的，这就排挤出了一大批价格公道药品质量好的中小型生产企业，这是非常不公平的”
邬志雪看了看穆国兴，他也知道前一段时间国华集团的老总于世强曾经找过穆书记，但以她对穆国兴的了解，也绝对相信穆国兴是不会对国华集团网开一面的
“根据这种情况我们取缔了国华集团的中标资格，责令各家医院重进行招标，不得人为的设置任何障碍，阻挠其他中小型药品生产企业参加招投标并把这项工作至于严格的监管之下，规定招投标的领导小组当中，必须要有监察干部参与其中，所有的投标书必须要经集体研究，监察干部有一票否决权”
穆国兴认为，邬志雪讲的这个办法非常不错，这就像在干部的任命工作中，纪检书记有一票否决权一样，对于有问题的干部不管你取得多大的政绩也是坚决不能提拔的但这样以来，就对监察干部有了一个高的要求，首先要让他们本身思想要过得硬，监察干部也是普通人，而人则是一种善变的动物
虽然这个办法还有些不太完善的地方，但也是目前最好的办法了，有些事情要想做到是十全十美那是不可能的
想到这里穆国兴问道：“国华集团的人最近有什么动静？”
“穆书记，我下面要汇报的就是这一点，这段时间国华集团的人也没有闲着，也在我们的监察干部身上下了不少的功夫医院方面采取的不配合，他们采取的则是拼命的拉拢，针对这种情况，我们也及时召集监察干部开会，让他们重学习监察纪检干部行为守则和检察纪律，并针对具体的的情况制定了相应的措施，最大程度上避免我们的监察干部被他们拉下水”
听到这里，穆国兴满意的笑了，邬志雪的工作做起来真是环环相扣，考虑的非常周全，省政府那边有她和吴雪龙的配合就可以放心了
穆国兴也能猜到，国华集团这样做一定是得到了他们上面的授意，这实际上就是于世强和穆国兴之间的争斗，在具体问题上的体现穆国兴也绝对相信于世强不会就此罢休的，一定还会继续留在广南和穆国兴交战，只不过这样一来，恐怕于世强采取的方法将会加隐蔽加高级
得到了穆国兴的支持，邬志雪回去后进行了一番部署，几天后，几个医院的正副院长都被检察机关带走了，同时省监察厅、卫生厅也联合下发了一份文件，规定所有曾经接受过贿赂，吃过回扣的人如果能够主动交出非法所得，并保证不再重犯，将会免予刑事处分
这一下子在全省的医疗口上引起了巨大的震动，所有的人都知道省委、省政府这次是动了真格的了，并不像前几次那样，整顿医疗行业不正之风，只是雨过地皮湿走一走形式
一时间派驻各医疗单位的监察干部办公室人满为患，都是来上缴非法所的的，短短的三天时间里，全省监察机关竟然收到了非法所得达五个多亿
同时一轮的医药及医疗器械招标采购也在有序的进行着一些被挤出广南的中小型生产企业，都派代表重回来了这些人看到广南省所作的这一切都有了一种同样的想法，广南的阳光又重普照大地了，解决老百姓看病难看病贵的问题，已经为时不远了U
一千八百九十三章先进装备
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从九号首长的讲话中，穆国兴也听出了一些意思，中央现在已经觉察到当前房地产市场出现得问题。从这一方面来看，九号首长的施政理念还是非常关注民生工作的。此时穆国兴也有了信心，决定要把当前在房地产市场出现的不足，和政策方面出现的偏差讲出来，给九号提供一个参考意见。
“首长讲的很正确，我个人认为房地产市场出现的问题有几个方面，主要表现在政策依据的不明晰。而政策作为一种主观性的活动，是对客观事物的具体反应，它必须以客观事实为基础。”
九号首长点了点头，鼓励道：“你讲得很好，继续说下去。”
“在这个意义上，我们说一项政策的科学合理与否，在相当程度上取决于政策的制定者，对该政策所赖以为凭的事实认知程度。然而，我们在设计住房政策之前，往往未能充分认清现状、明确目标就作出决定，因而导致了政策效果的偏离。”
穆国兴还有一句话没有讲出来，那就是这项政策在制定之初，对民生的问题考虑不足，没有把房地产在保障方面的功能放在第一位，这才出现了目前这些问题。
穆国兴之所以现在没有敢讲这句话，是因为这句话太敏感了。本来房地产就涉及到了政策层面上的问题，在制定的时候，也难免会受到一些既得利益集团的干扰，这实际上就是两种不同施政理念的集中反映，如果实话实说的话，在大部分人还没有认识到问题的重要性之前，贸然讲出来那可是很危险的。轻则会被人认为是狂妄，重则就是在怀疑中央制定的国策，穆国兴又有几个脑袋敢这样做。
九号首长一脸平静的听着穆国兴讲话，并没有表现出任何不满，到了他这种地位，讲究的是喜怒不形于色，即便是有什么不高兴也不会表现出来的，一般的人也是绝对看不出来的。
但是穆国兴就有这方面的能力，他看人不是看表面，而是在注视一个人的眼睛。俗话说眼睛是心灵的窗口，表情可以伪装，但是眼睛是偏不了人的。穆国兴的这项本事也是从老神仙那学来的，再加上这十几年的历练，这个办法是屡试不爽，否则的话，他又怎么会得到神眼判官这个名号呢？
既然九号首长没有反感的意思，穆国兴壮了壮胆子又接着说道：“以前我们过分强调房地产业在国民经济中的支柱地位，忽视了其在社会发展中的民生功能。事实上，住房作为一种特殊商品，兼具经济和社会保障双重属性。在当前国民收入普遍不高的情形下，突出住房的社会保障属性，满足人们的基本生活需求，才是发展经济的前提和保证。”
穆国兴发现九号首长眼睛里亮光一闪，就知道这句话说到了他的心里，心中受到极大的鼓舞，滔滔不绝的说道：“目前房地产市场监督机制流于形式，住房政策体系作为一个有机整体，囊括了众多的具体政策，这些政策在执行的过程中离不开监督机制的保驾护航。但是，目前我们住房政策体系的监督机制，却因流于形式而名存实亡。一些地方政府出于私利，要么误解或曲解中央的政策，要么干脆采取不作为的方式妨碍政策的贯彻执行，这实际上就是中央与地方在利益上的一种博弈。”
九号首长笑了：“说得好，一真见血，切中时弊，那么你认为我们下一步因该怎么去解决这些问题呢？”
穆国兴想了一下说道：“我个人认为，要想解决这些问题，必须要完善住房保障政策，提高普通消费者满意度，消除政策性住房与普通商品房之间的差距，限期解决交通不便、配套设施不齐全等突出矛盾。提高住房分配方面的公平性。大力建设政策性住房，坚决杜绝高收入者搭便车，不能让这些人也成为住房补贴的受益者。”
穆国兴舔了舔嘴唇，如果是在其他地方，他早就端起茶喝了，但这个地方可不是一般的地方。中央首长的家里，是不能有半点失礼的地方。九号首长看到这里笑了：“国兴啊，你这个人哪里都好，就是有些地方太讲究了，渴了就喝吗，在我这里不要有那么多的避讳。”
穆国兴不好意思的笑了笑，端起茶喝了几口，又起身把两个人的杯子加上了开水，然后规规矩矩的坐在沙发上，静等九号的指示。
“国兴啊，你刚才讲的是从大的方面需要做的，具体到一个省又该如何办哪？”
“这要从两个方面来入手，一，完备住房金融政策，健全贷款人资格审核机制，抓好贷款人的诚信问题。目前，我国融资渠道单一，房地产企业的开发资金和消费者的购房资金对银行贷款依赖性较强。在竞争激烈的金融市场中，为获取更多的利息收入，一些银行不惜降低资格审核标准，拓展业务，致使不少诚信度低的企业和个人滥竽充数，蒙混过关，为日后的呆账、坏账埋下了祸根。如果现在不加以解决，一旦出现了类似于美国那样的次贷危机，后果将是非常严重的，搞不好我们改革开放几十年所取得的成果，就会在一夜之间化为乌有。”
九号首长听到这里，不由自主的向前探了探身子，他知道穆国兴绝不是在危言耸听，现在一些地方已经出现这种苗头了，如果再不尽快的解决，一但出现这种情况，那就是人民的罪人。
“现在的土地政策利弊参半。尽管从长远的角度看，我国现行的土地政策对于节约土地，提高土地利用率，实现集约经营是大有裨益的，但实际上，现行土地政策也暗含了诸多弊端：一政府对土地的垄断，仅为一些地方官员不惜浪费土地，大肆修建形象工程来赢取政绩提供了便利，而且为土地管理过程中的‘权力寻租’提供了滋生的土壤。第二我国土地资源相当稀缺，为了节约利用，政府长期实行土地紧缩性政策。虽然这种政策对于遏制开发商的囤积居奇行为发挥了积极的作用，但从地价与房价的现实关联来看，这样的政策必然会影响住房的供给量，助推房价的上涨。”
九号首长点了点头：“你讲的很对，现在一些省市的财政收入，表面上看每年都有一个不错的增长速度，但是仔细分析起来，有相当一部分都是靠卖地得来的，已经形成名副其实的卖地财政了。房价涨不上去，地方政府的土地就卖不上一个好价钱，这就行成了一个恶性循环，这也正是中央关于调控房价的政策，不能得到下面省市认真执行的一个主要原因。”
穆国兴笑了笑说道：“首长讲的非常正确，一定要坚决遏制卖地财政这股歪风，从根本上打破房地产市场形成的极不正常的利益链条，吧房地产市场引到正确的发展轨道上来。我认为现在主要做的就是，要实现目标与价值取向的统一，促进房地产市场的平稳发展，以多层次的住房保障形式解决中低收入家庭的住房问题，这不仅是我国目前住房政策的总体目标，而且也是政策实现的价值取向。因此，各地政府在各项具体政策的制定过程中，都不能逾越或者脱离这一总体目标。”U
一千八百九十四章大开眼界
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穆国兴小心翼翼看了看九号首长的脸色，又继续说道：“各级地方政府必须要做到：认真调控土地供应，政府要把好土地准入关，使土地供应与本地区的经济发展、生态环境相协调。房地产开发必须严格遵循国家的土地利用总体规划和城市土地利用计划，并与当地土地市场的运行状况和变化趋势相适应。就供应量而言，应适当提高居住用地在土地供应中的比例，尤其是要增加经济适用住房和廉租房建设用地供应量。”
“第二要严格土地管理，政府要坚持以招标、挂牌、拍卖的形式有偿有期限的出让经营性用地，依法惩处因违规出让、炒买炒卖土地，肆意改变土地利用性质的行为。下大力气清理闲置土地，防止囤积居奇造成的地方性垄断。第三要实现地价与房价相脱钩，按照目前的计价方式，地价仍然是房价的重要组成部分。高昂的地价在助推房价的同时，也使买房者沦为真正的埋单人，要改变这种局面。政府应设法推动地产开发与房产开发相剥离，实现地产投入与产出的价值对等。同时将地价从房价中剥离，使得政府更易于对房产市场的结构进行调整和对房屋价格进行调控。”
这场谈话足足进行了一个多小时，这期间工作人员几次走进来，都被九号首长摆摆手给制止了，随着谈话的深入，一条清晰的整顿房地产市场的思路出现在两个人的心中。
九号首长办公室主任武浩东走了进来：“首长
