枭臣-第787部分
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同，随州军俘兵不仅容易改造好，还将能成为淮东军接下来一个重要的兵卒补充来源。
为了更好的将六万俘兵转化为对国公府忠心、能为国公府征战沙场的悍卒，同时王相在随州，无论是编入工辎营的六万俘兵的家，还是随钟嵘、罗建等将投附董原的随州军将卒家，林缚一律要求他妥善安置，编入民籍，有条件进行优先授田。
而此前罗献成在随州进行大规模的屯田，实际由各级将领私占，屯卒及耕作的将卒家，实际不过是各级将领的农奴——
对寿州的军垦屯田，也将是要作同时的处理。
将入城时，林缚停下来，站在路旁，看着驰道两侧渐次金黄的麦田，与身边的高宗庭、宁则臣及孟畛等人道：“董原在淮西数年，还是做了一些工作的……”
“倒不晓得董使君听了主公这番话，心里会是怎样的感慨？”孟畛笑道。
辛辛苦苦数年经营，叫淮东不费吹灰之力全盘拿去，如今寿州、濠州总计一百五十万亩地，都叫林缚一体拔入殖商银庄，成为林缚对淮东将臣的封赏；董原要有好心情，才叫见鬼呢？
“顾不得董原怎么想了，”林缚哈哈一笑，他至今犹觉得叫董原入彀是今生得意之作，与孟畛道，“银庄接管军垦屯田后，虽将田价压到二三银元一亩，但依旧相当一大部分人是赤贫，无法出资购田，也不能简单粗暴的将他们赶走。成服他们打算，以殖商银庄的名义，与耕户立下楔书，许他们在税赋之外，以租代偿，十年之后田地即归为永业，十年之租归入银庄算售田款！这个工作，要府衙以及县跟下面新设的乡司配合着进行。当然哦，官员们替殖商银庄做工作，殖商银庄也需要额外拔些银钱给寿州府，算作补助——至于怎么补，们谈，谈妥之后公告出来，不要藏着掖着。”
上田年产粮三石，每户授田四十亩以内，新税政之后，税赋不过二十抽一，田租也立律制不得超过三成实收，即不得超过基本田赋的六倍——实际董原在寿州屯田，为养军，每年要从屯田里直接拿走高达六到七成的收成。
林缚是要将寿州及濠州屯田统统拔归殖商银庄，但允许耕户总共只缴不到三成半实收的租赋，就已经是一种恩惠；更立下楔书许耕户在连续缴纳租赋十年后田地归为私有永业，这对耕户来，几乎就是叫人喜极而泣的喜讯。
孟畛道：“主公仁厚，爱民如子，子民也必会爱主公如父……”
爱民如子吗？林缚心里一笑，只是后世的记忆，使他看待普通民众没有高高在上的视角，这恰恰是当世一些俊杰所不具备的。
大多数农户，生生死死都在一块不属于自己的土地上日出而作、日落而息；他们对土地的渴望，是上层人士难以想象，故而这些人也将是新政最坚定的拥护者。
以往这些人是赤贫者，在压迫在社会的底层，是表现不出力量跟声音的。他们给压迫到极致，反抗，只会产生极强的破坏力。但是，现在他们是淮东军最坚定的组成部分跟支持者，他们的力量跟声音就能够通过淮东军整体的表现出来，也是林缚推动新政深入下去最核心的保证。
新税政出来之后，特别是，林缚以封赏的名义，直接将元越宗室在江宁外围诸县数以十万计的庄田讨来，拔入殖商银庄向附近无田及少田的农户出售，殖商银行虽是以此收拢本金，但无田及少田的农户却实实在在的得到莫大的利益，最直接的表现就是江宁的地价，在短短半个月里，就暴跌到战前的水平。
那些利益受损者，自然有恨林缚入骨的；但那些千千万万的、甚至前半辈子都没有如此奢望跟幻想的贫苦农户，又何尝不是林缚的狂热拥护者？
由于林缚要逐步的实行新兵制，原淮东军的老卒，不能成为士官，也将逐步的安排退役，安置到地方进行授田，另外就需要征募新卒，填入诸军保证军队的更新换代，并逐步的将战卒规模扩大到五十万，甚至更高。
时人视兵役为苦役，充军亦为流刑的一种，特别是江南富庶之地，农户子弟非不到走投无路才会吃兵粮——原先林缚也没有打算从相对富庶的江宁诸县能征到多少兵员，所设的征兵点连月来也是应征者寥寥。枢密院及军部即使将宣传工作做得再好，一再强调将卒的地位与以往大不同，但在江宁府周边的征兵效果，都是无不如在淮东、浙南及江西等相对苦寒、而授田工作实实在在做下去的地区。不过，在新税政及殖商银行售租田法颁布之后，江宁府的几处征兵点，就每天给贫困的农户子弟围满。
林缚称之为群众基础：淮东军之所以能有如此之强的凝聚力，也恰恰林缚在淮东立足十年来，一直都在扎扎实实的做这方面的工作。眼下只是将之前在崇州、在淮东所做的工作，做一些调整、加以改善，再向全国范围内推广而已。
林缚与孟畛道：“我往寿州而来，防务倒不怎么关心，最关心的，还是从董原那里横抢过来这一百五六十亩军垦屯田、怎么处置的问题。在荆襄会战前期，董原直接从这些屯田上抽走五万屯卒，随后又将这些屯卒带去许昌。寿州田处置好了，有好的效果，传扬开来，听那些屯卒晓得、听到耳朵里去，特别是那些个屯卒，有相当大一部分的家都还留在寿州，我想他们是不会愿意再跟淮东做对的……”
孟畛以往只觉得董原有着别人不及的大才，对人心的把握也是极佳，能通过拉拢、压制不同的将领去掌握军队，但他融入淮东，才真正的体会到，林缚是从根本上掌握军队，他是几乎掌握着每一个兵卒的心！
当董原为一年一两百万两银的养兵钱粮愁得头发欲发之时，枢密院已经将三年之后的岁入增涨目标定在三千万银元了。
孟畛不知道董原此时有没有绝望的沮丧，总之他觉得董原是没有争赢的希望了。
孟畛想到一桩事，当面跟林缚禀告：“董使君入镇淮西，维扬有不少盐商子弟来投，董使君去许昌赴任仓急，故而有多少盐商子弟留在寿州，此时又有意北去许昌投董使者；主公请示训孟畛如此处置？”
“要留的，欢迎他们留下；要走的，一概不送当初这些盐商子弟从维扬逃出来，就是怕给淮东清算。这些年投来寿州，这些盐商子弟的财力差不多也给消耗光了；就算没有消耗、大规模的在淮西置了田宅，只要能遵循新政之制，林缚也不想节外生枝去翻旧帐。
进寿州城后不久，即有信骑从东面驰入寿州，将一封密函呈到林缚面前。
“甄封倒是来得快，已经在新浦上岸，”林缚与身边诸人道，“我本想在寿州多留两天，这下子看来要先赶去新浦了。”
甄封为高丽海阳郡督，在西归浦一役中给林缚所俘，后林缚支持甄封组建海阳军谋夺高丽王权——高丽战事也如火如涂进行五六年，虽叫甄封占得高丽南部的三个郡，但甄氏即使得海东行营军及佐贺氏的帮助，在兵力上还是吃亏太多，双方在高丽汉阳郡以境形成拉锯，暂时谁都奈何不了谁。＇＇
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第22章 海东势力
此次跨海来觐见林缚的，除了海阳郡都督甄封之外，还有筑紫国执政佐贺赖源、日向国辅政家宰近乡津野、东州都督迟胄、儋罗国王世子李继等人。＇＇
他们都是崇观十一年林缚亲率淮东水步军精锐跨海东征、西归浦战事之后，由淮东扶持起来的海东诸雄。
此时新任才三个月的济州都督府陈恩泽及黑水洋船社执事周广东，也陪同甄封、左贺等人一起到海州候驾。
海州原隶沂州、改隶淮安，又归为淮北盐监司冶地。
海州地处鲁南丘山与淮泗平原之交，沿海岸线有近三百里、纵深百里，盐田几近千万亩。盐政改制以来，林缚正式设立海州府，除旧县外，另外分拆出赣榆、新浦、灌云三片军屯农场。
青州战败之后，楚铮等青州诸人一面坚持在沂蒙山区抵抗、牵制胡虏及新附汉军往南扩张，一面组织青沂民众往南撤退。
徐沂之间，之前就容纳了上百万流民，民户盈实，也没有多余的土地用来安置人青沂等地往南迁移的民户。
淮北沿海地区，虽有大片的荒滩废地，多达数百万亩之多，但多贫瘠的盐碛地、滩涂地，易受海潮相侵，早年主要作为盐区的草场使用，盐户居其间困苦不堪。
南迁民户分散开来，以个人能力根本就无法成片的去开垦这些贫瘠的盐碛滩地。
为了不使南迁民户沦为赤贫、流民，除了允许富裕的青沂农户迁往寿、濠、扬、淮等府自行购地安置外，林缚另将近十二万户从青沂南迁的民户编入工辎营，在海州府之下设三大屯区安置。
海州府屯田以六百户设一屯营，共设屯营一千一百余座，分归八十九个乡司辖管。
设乡司、屯营集体开垦荒滩、修堤开河、改良土壤的效率，绝对不是民户所能比的。
除了军司五年以来累计达一百万银元的拨款外，三大屯区还向淮东钱庄支借近两百元银元的垦殖款，用于购入大量的铁制农具、骡马耕牛、大船舶、造窑烧砖、烧石灰，种植耐盐碛、耐潮涌的树草。
从正式设屯区以来，四年时间里，硬是修成长一百四十里的捍海堤，将灌河截曲取直，使通沭水、泗水，又在灌河两边挖掘六塘河、新沂河等灌运接合的运河数条，用泛淤法改良土壤逾两百万亩，目前已经能使海州府百万口户产粮几乎做到自给自足，修建的棚屋瓦舍更是数以万计。
当然，枢密院在海州府直接投资最大的，还是海州军港的建设。
海州处于鲁中南丘山与淮北平原的交野处，境内的云台山系是泰沂诸山的余脉，云台山系在海州境内又由南云台、中云台、后云台、东西连岛等五座山脉组成。
东西连岛位于海中，与后云台山相去五六里，但就是五六里的海域，成立淮北地势最为优良的大型海港资源。
后云台山势直侵海中，使得沿海多陡岸、少淤滩，甚至能叫林政君级超大型海船直接靠泊，而南北纵深十数里的东西连岛屏护在外，使得海州港不受大风、大潮的侵袭。
此外最关键的一个因素，就是从高丽半岛南端所形成东海环流里有一股常年都存的分支洋流，能直接直接抵达海州东西连岛，也就是，从济州岛西归浦海港出发的海船利用这股洋流，甚至不用测星术，就能直接跨海摸到海州外的近海域……
此外，海州西依沂州，北临鲁南莒县，是徐泗防线的重要组成部分。
在海州驻水步军，走陆路可以进袭莒县、诸城、即墨等鲁南诸县；走海路可直接打击鲁东南及鲁东沿海——这样就迫使燕胡不敢主动打开胶莱河道的封锁，使其在鲁东南、鲁东沿海只能采取禁海迁界、消极对抗的焦土策略，从而使其根本没有办法利用鲁东南、鲁东沿海地区。
从永兴三年以来，淮东靖海第二水营即现在的靖海水师，就逐步的将海州港作为主驻港，而新设立的登海镇师驻地也设于海州，加上之前徐泗防线在海州驻军，海州聚集的水步军已经达到五万之众。
甄封、佐贺赖原、长崎秀乡、近乡津野、迟胄、李继等海东诸雄赶到海州时，林缚尚在寿州巡政。
他们则在靖海水师都指挥使葛存信、参谋军事杨释、海州知府罗艺成、登海镇师指挥使陈渍及随行跨海过来的济州府都督陈恩泽及黑水洋社掌事周广东等人的陪同下，先考察海州府的军政。
站在云台山的主峰之上，往西北眺望，在海州旧城之外，后台山与中台山之间的军垒营房鳞次栉比，仿佛巨大的营城。
后台山外港口里驻泊着数以十计的大型海战船，东西连岛的北端，耸立于防寨之中的巨大灯塔，仿佛立于崖头的峰，在黄昏的暮色里仿佛渐次明亮的大星。
而在后云台山的南麓，则是一条新开辟的运河直直的通往西面的沭阳、宿豫等地而去，使海港与徐泗腹地相接。
即使东海寇鼎盛时期，海东与中原的联系实际上都没有彻底的断过。
而在淮东称霸东海以后，济州岛到海州、鹤城的航程更是最短缩短到三天、使福江岛、松浦港到海州、鹤城的航程缩短到五天之间，海东与淮东的联络更是密切。
甄氏、佐贺氏、近乡氏以及李氏、迟氏，为了表示对淮东没有异心，同时也要学习淮东的新匠术，常年有数百子弟在淮东或事商贸或入学，更有甚者，李氏、迟氏更有数十子弟加入淮东军出任将校，领兵作战——这些都极大的促进了海东与内地的联系。
故而甄封、佐贺赖源、近乡津野、迟胄等人是首次来中原，但在此之前对中原一点都陌生。
想到淮东能在短短三四年间，将海州这座滨海临战的盐业城，改造如此规模的军港大城，驻以五万精锐雄师，直接威慑燕胡控制的鲁东地区，甄封等人犹能感受淮东的强大之处，实非高丽、扶桑等寡民国所能对抗。
甄封等人这次跨海西渡来觐见林缚，一是面贺国公府开府治政的盛事，二是应林缚之邀，来海州商议扩大高丽战事，三来是议将来海东地区的权力分属……
扶桑及高丽以及儋罗等国历来都是中原王朝的藩属国。
只是燕胡在辽东崛起后，清水司一战全歼高丽在北方边疆屯驻的十万精锐，高丽遂在国相左靖等人的控制下，彻底的沦为燕胡的附庸。而东海寇势力盛时，扶桑、儋罗与中原的联系也告中断。
元越对地方控制力尚助处于崩溃的地方，又怎么去管辖高丽、扶桑等藩属国？
崇观十一年，林缚率水步军精锐万余人跨海东征，在松浦、西归浦诸战里，重挫佐贺氏及高丽水步军，使佐贺氏、近乡氏及高丽甄氏等家降服，彻底打通海东的商道。
林缚除了在海东地区设立济州、福岛两处受淮东军司直接辖制的自由贸易港外，还又将松浦、平户等地从九州岛割出来，设立名义上受儋罗国辖管的东州都督府，并在海东地区以马一功为首，维持兵额多达一万五千众的海东行营军武备，以维持淮东在海东地区的强势存在。
不过，一方面，出乎隐藏实�
