凡尔赛只有女王-第215部分

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管辖，直接对王后负责。

　　　　墙根处另有两个位置，坐着两个书记员，负责记录会议内容。

　　　　“目前，我们在新领土上已经开展了一些管理和建设工作，但还没有系统化、专门化；今天召集大家开会，就是想拟定出一个总体规划。因为到会人员较多，希望大家发言时尽量抓住重点、简明扼要。细节上的问题都可以往后再沟通。”

　　　　做完简短的开场白，玛丽点名：“同杜，你先说。”

　　　　机要秘书皮埃尔·同杜点点头，举起了手中的稿子。

　　　　他是代表顶头上司——掌玺大臣米洛美斯尼尔侯爵——而来的。

　　　　侯爵自16年前经由莫帕斯提携、坐上这个高位以来，能够历经种种风雨而不倒，其秘诀就在一句话：不明确站队。当然，能够做到这句话，本身就是一种本领。

　　　　67岁的他很能审时度势：王后一方面需要他代表老贵族坐镇中央，另一方面不需要他发挥太多作用。他便从善如流，时常称病，大多数事务都交给了身边几个得到王后提拔的机要秘书——在朝臣们看来，他们像是王后手中负责撰写各类文件的傀儡，也许偶尔还能提提意见吧。

　　　　自然，机要秘书同杜接下来要做的报告，体现的就是王后的意志了。在座的男人们无不打起精神，生怕漏了哪句话。

　　　　“行政区划上，建议结合传统习惯，将新领土划分为两部分，成立两个省。其中，原奥属尼德兰与列日公国地区合并，更名为‘尼德兰省’，行政中心为布鲁塞尔；原马克伯国、克里夫公国、于利希公国、贝尔格公国等地区，加上从科隆大主教国不限期租借的土地，合并为‘鲁尔省’，行政中心为杜伊斯堡。

　　　　“按照国内习惯，两个省都要配置总督府、省高等法院和省三级会议。在人员安排上，除总督、省院长和省议长必须由国内派驻外，其它人员建议采取一二制原则，择优选任：即战前在任的或战时过渡期任职的占三分之一，国内派驻的占三分之二。

　　　　“在候选人员其他条件接近的情况下，按以下顺序优先考虑：一、原克里夫…马克公国总督府的雇员；二、既在战前任职、又在过渡期任职的人员；三、过渡期任职人员。”

　　　　人事大臣巴纳夫、高等法院院长奥梅松和三级会议议长达利热各自点了点头。

　　　　为做好准备，他们都详细了解过当地情况。

　　　　克里夫…马克公国比较特殊，它原先是克里夫公爵的领土；公爵既然“主动归附”，他之前任命的总督自然要留下来任职，总督府雇佣的员工也要尽可能留任，吸纳到公务员队伍中。

　　　　其它地区原本是由奥地利或巴伐利亚等国派来的总督、或是教廷派驻的主教进行管理；随着法国接管，总督或主教自然也都只能哪来哪去。他们雇佣的工作人员大部分随东主离去，只有一部分留了下来——出于维持稳定的考虑，对这部分人也要尽可能照顾。

　　　　各地管理机构有调整但要保留，而在这些地区之上还要成立“省”这个新层级；而高等法院和三级会议对当地也是新机构。总的来说，职位非常充裕，足够安置那些“前朝旧臣”。

　　　　三位大臣对完成这个任务很是乐观。

　　　　“另外，多特蒙德、亚琛和科隆的问题比较复杂。”

　　　　提到这三个地名，同杜的表情也变得凝重起来——准确地说，会议室里没有一个人是轻松的。

　　　　由于历史原因，前两个城市名义上是神圣罗马帝国皇室的直属领地，后一个名义上属于教廷；但实际上三者都无需向上头税赋、不接受上头征派，拥有独立的财政和自治权。

　　　　——没错，虽然同名，但科隆市并不是科隆大主教国一部分，而是位于主教国中部的一个自由城市。

　　　　法国虽然占领了这三个城市，但该不该延续传统，承认它们的特殊地位呢？如果不予承认，是否会招致市民的反对呢？

　　　　同杜缓缓念出了文稿上的字句：

　　　　“建议处理各项事务时，要给予它们一定特权。”

　　　　一阵沉默之后，民政大臣罗兰问出了大家的心声：“‘一定’特权，这个度该怎么把握？”

　　　　作者有话要说：　　让…马利·罗兰·德·拉·普拉蒂埃Jean…Marie　Roland　de　la　Platière

　　　　安托万·巴纳夫Antoine　Pierre　Joseph　Marie　Barnave

　　　　皮埃尔·同杜Pierre　Henri　Hélène　Marie　Lebrun…Tondu

　　　　查理·拉帕朗Charles　Co　de　Lapparent

　　　　马图林·克鲁西Mathurin　Crucy

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