the american republic-第5部分

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Government　being　not　only　that　which　governs；　but　that　which　has　　the　right　to　govern；　obedience　to　it　becomes　a　moral　duty；　not　a　　mere　physical　necessity。　　The　right　to　govern　and　the　duty　to　　obey　are　correlatives；　and　the　one　cannot　exist　or　be　conceived　　without　the　other。　　Hence　loyalty　is　not　simply　an　amiable　　sentiment　but　a　duty；　a　moral　virtue。　　Treason　is　not　merely　a　　difference　in　political　opinion　with　the　governing　authority；　but　　a　crime　against　the　sovereign；　and　a　moral　wrong；　therefore　a　sin　　against　God；　the　Founder　of　the　moral　Law。　　Treason；　if　committed　　in　other　Countries；　unhappily；　has　been　more　frequently　termed　by　　our　countrymen　Patriotism　and　loaded　with　honor　than　branded　as　a　　crime；　the　22　　　　　　　　　　　　greatest　of　crimes；　as　it　is；　that　human　governments　　have　authority　to　punish。　　The　American　people　have　been　chary　of　　the　word　loyalty；　perhaps　because　they　regard　it　as　the　　correlative　of　royalty；　but　loyalty　is　rather　the　correlative　of　　law；　and　is；　in　its　essence；　love　and　devotion　to　the　sovereign　　authority；　however　constituted　or　wherever　lodged。　　It　is　as　　necessary；　as　much　a　duty；　as　much　a　virtue　in　republics　as　in　　monarchies；　and　nobler　examples　of　the　most　devoted　loyalty　are　　not　found　in　the　world's　history　than　were　exhibited　in　the　　ancient　Greek　and　Roman　republics；　or　than　have　been　exhibited　by　　both　men　and　women　in　the　young　republic　of　the　United　States。　　　Loyalty　is　the　highest；　noblest；　and　most　generous　of　human　　virtues；　and　is　the　human　element　of　that　sublime　love　or　charity　　which　the　inspired　Apostle　tells　us　is　the　fulfilment　of　the　law。　　　It　has　in　it　the　principle　of　devotion；　of　self…sacrifice；　and　　is；　of　all　human　virtues；　that　which　renders　man　the　most　　Godlike。　　There　is　nothing　great；　generous；　good；　or　heroic　of　　which　a　truly　loyal　people　are　not　capable；　and　nothing　mean；　　base；　cruel；　brutal；　criminal；　detestable；　not　to　be　expected　of　　a　really　disloyal　people。　　Such　a　people　no　generous　sentiment　　can　move；　no　love　can　bind。　　It　mocks　at　duty；　scorns　vir…　23　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　tue；　　tramples　on　all　rights；　and　holds　no　person；　no　thing；　human　or　　divine；　sacred　or　inviolable。　　The　assertion　of　government　as　　lying　in　the　moral　order；　defines　civil　liberty；　and　reconciles　　it　with　authority。　　Civil　liberty　is　freedom　to　do　whatever　one　　pleases　that　authority　permits　or　does　not　forbid。　　Freedom　to　　follow　in　all　things　one's　own　will　or　inclination；　without　any　　civil　restraint；　is　license；　not　liberty。　　There　is　no　lesion　to　　liberty　in　repressing　license；　nor　in　requiring　obedience　to　the　　commands　of　the　authority　that　has　the　right　to　command。　　Tyranny　　or　oppression　is　not　in　being　subjected　to　authority；　but　in　　being　subjected　to　usurped　authorityto　a　power　that　has　no　　right　to　command；　or　that　commands　what　exceeds　its　right　or　its　　authority。　　To　say　that　it　is　contrary　to　liberty　to　be　forced　to　　forego　our　own　will　or　inclination　in　any　case　whatever；　is　　simply　denying　the　right　of　all　government；　and　falling　into　　no…governmentism。　　Liberty　is　violated　only　when　we　are　required　　to　forego　our　own　will　or　inclination　by　a　power　that　has　no　　right　to　make　the　requisition；　for　we　are　bound　to　obedience　as　　far　as　authority　has　right　to　govern；　and　we　can　never　have　the　　right　to　disobey　a　rightful　command。　　The　requisition；　if　made　by　　right…　24　　　　　　ful　authority；　then；　violates　no　right　that　we　have　or　can　　have；　and　where　there　is　no　violation　of　our　rights　there　is　no　　violation　of　our　liberty。　　The　moral　right　of　authority；　which　　involves　the　moral　duty　of　obedience；　presents；　then；　the　ground　　on　which　liberty　and　authority　may　meet　in　peace　and　operate　to　　the　same　end。

This　has　no　resemblance　to　the　slavish　doctrine　of　passive　　obedience；　and　that　the　resistance　to　power　can　never　be　lawful。　　　The　tyrant　may　be　lawfully　resisted；　for　the　tyrant；　by　force　of　　the　word　itself；　is　a　usurper；　and　without　authority。　　Abuses　of　　power　may　be　resisted　even　by　force　when　they　become　too　great　to　　be　endured；　when　there　is　no　legal　or　regular　way　of　redressing　　them；　and　when　there　is　a　reasonable　prospect　that　resistance　　will　prove　effectual　and　substitute　something　better　in　their　　place。　　But　it　is　never　lawful　to　resist　the　rightful　sovereign；　　for　it　can　never　be　right　to　resist　right；　and　the　rightful　　sovereign　in　the　constitutional　exercise　of　his　power　can　never　　be　said　to　abuse　it。　　Abuse　is　the　unconstitutional　or　wrongful　　exercise　of　a　power　rightfully　held；　and　when　it　is　not　so　　exercised　there　is　no　abuse　or　abuses　to　redress。　　All　turns；　　then；　on　the　right　of　power；　or　its　legitimacy。　　Whence　does　　government　de…　25　　　　　　　　　　　　　　rive　its　right　to　govern？　　What　is　the　origin　and　　ground　of　sovereignty？　　This　question　is　fundamental　and　without　　a　true　answer　to　it　politics　cannot　be　a　science；　and　there　can　　be　no　scientific　statesmanship。　　Whence；　then；　comes　the　　sovereign　right　to　govern？





26　CHAPTER　III。

ORIGIN　OF　GOVERNMENT


Government　is　both　a　fact　and　a　right。　　Its　origin　as　a　fact；　is　　simply　a　question　of　history；　its　origin　as　a　right　or　authority　　to　govern；　is　a　question　of　ethics。　　Whether　a　certain　territory　　and　its　population　are　a　sovereign　state　or　nation；　or　　notwhether　the　actual　ruler　of　a　country　is　its　rightful　ruler；　　or　notis　to　be　determined　by　the　historical　facts　in　the　case；　　but　whence　the　government　derives　its　right　to　govern；　is　a　　question　that　can　be　solved　only　by　philosophy；　or；　philosophy　　failing；　only　by　revelation。

Political　writers；　not　carefully　distinguishing　between　the　fact　　and　the　right；　have　invented　various　theories　as　to　the　origin　of　　government；　among　which　may　be　named　I。　Government　originates　in　the　right　of　the　father　to　govern　his　　child。　II。　It　originates　in　convention；　and　is　a　social　compact。　27　III。　It　originates　in　the　people；　who；　collectively　taken；　are　　sovereign。　IV。　Government　springs　from　the　spontaneous　development　of　nature。　V。　It　derives　its　right　from　the　immediate　and　express　　appointment　of　God；　VI。　From　God　through　the　Pope；　or　visible　head　of　the　spiritual　　society；　VII。　From　God　through　the　people；　VIII。　From　God　through　the　natural　law。

I。　The　first　theory　is　sound；　if　the　question　is　confined　to　the　　origin　of　government　as　a　fact。　　The　patriarchal　system　is　the　　earliest　known　system　of　government；　and　unmistakable　traces　of　　it　are　found　in　nearly　all　known　governmentsin　the　tribes　of　　Arabia　and　Northern　Africa；　the　Irish　septs　and　the　Scottish　　clans；　the　Tartar　hordes；　the　Roman　qentes；　and　the　Russian　and　　Hindoo　villages。　　The　right　of　the　father　was　held　to　be　his　　right　to　govern　his　family　or　household；　which；　with　his　children；　　included　his　wife　and　servants。　　From　the　family　to　the　tribe　the　　transition　is　natural　and　easy；　as　also　from　the　tribe　to　the　　nation。　　The　father　is　chief　of　the　family；　the　chief　of　the　　eldest　family　is　chief　of　the　tribe；　the　chief　of　the　eldest　　tribe　becomes　chief　of　the　nation；　28　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　and；　as　such；　king　or　monarch。　　　The　heads　of　families　collected　in　a　senate　form　an　aristocracy；　　and　the　families　themselves；　represented　by　their　delegates；　or　　publicly　assembling　for　public　affairs；　constitute　a　democracy。　　　These　three　forms；　with　their　several　combinations；　to　wit；　　monarchy；　aristocracy；　democracy；　and　mixed　governments；　are　all　　the　forms　known　to　Aristotle；　and　have　generally　been　held　to　be　　all　that　are　possible。

Historically；　all　governments　have；　in　some　sense；　been　developed　　from　the　patriarchal；　as　all　society　has　been　developed　from　the　　family。　　Even　those　governments；　like　the　ancient　Roman　and　the　　modern　feudal；　which　seem　to　be　founded　on　landed　property；　may　　be　traced　back　to　a　patriarchal　origin。　　The　patriarch　is　sole　　proprietor；　and　the　possessions　of　the　family　are　vested　in　him；　　and　he　governs　as　proprietor　as　well　as　father。　　In　the　tribe；　　the　chief　is　the　proprietor；　and　in　the　nation；　the　king　is　the　　landlord；　and　holds　the　domain。　　Hence；　the　feudal　baron　is　　invested　with　his　fief　by　the　suzerain；　holds　it　from　him；　and　to　　him　it　escheats　when　forfeited　or　vacant。　　All　the　great　Asiatic　　kings　of　ancient　or　modern　times　hold　the　domain　and　govern　as　　proprietors；　they　have　the　authority　of　the　father　and　29　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　the　owner；　　and　their　subjects；　though　theoretically　their　children；　are　　really　their　slaves。

In　Rome；　however；　the　proprietary　right　undergoes　an　important　　transformation。　　The　father　retains　all　the　power　of　the　　patriarch　within　his　family；　the　patrician　in　his　gens　or　house；　　but；　outside　of　it；　is　met　and　controlled　by　the　city　or　state。　　　The　heads　of　houses　are　united　in　the　senate；　and　collectively　　constitute　and　govern　the　state。　　Yet；　not　all　the　heads　of　　houses　have　seats　in　the　senate；　but　only　the　tenants　of　the　　sacred　territory　of　the　city；　which　has　been　surveyed　and　marked　　by　the　god　Terminus。　　Hence　the　great　plebeian　houses；　often　　richer　and　nobler　than　the　patrician；　were　excluded　from　all　　share　in　the　government　and　the　honors　of　the　state；　because　they　　were　not　tenants　of　any　portion　of　the　sacred　territory。　　There　　is　here　the　introduction　of　an　element　which　is　not　patriarchal；　　and　which　transforms　the　patriarch　or　chief　of　a　tribe　into　the　　city　or　state；　and　founds　the　civil　order；　or　what　is　now　called　　civilization。　　The　city　or　state　takes　the　place　of　the　private　　proprietor；　and　territorial　rights　take　the　place　of　purely　　personal　rights。

In　the　theory　of　the　Roman　law；　the　land　owns　the　man；　not　the　　man　the　land。　　When　land　was　transferred　to　a　new　tenant；　the　　prac…　30　　　　　tice　in　early　times　was　to　bury　him　in　it；　in　order　to　　indicate　that　it　took　possession　of　him；　received；　accepted；　or　　adopted　him；　and　it　was　only　such　persons　as　were　taken　　possession　of；　accepted　or　adopted　by　the　sacred　territory　or　　domain　that；　though　denizens　of　Rome；　were　citizens　with　full　　political　rights。　　This；　in　modern　language；　means　that　the　state　　is　territorial；　not　personal；　and　that　the　citizen　appertains　to　　the　state；　not　the　state　to　the　citizen。　　Under　the　patriarchal；　　th