少帝成长计划-第196部分
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可内史之职没人，刘弘也就只好将二人传入宫中，以探讨这个说大不大，说小，却也关乎汉室未来一年状况的问题。
待二人相继落座，刘弘便起身，向二人稍一拜。
须得一提的是，在汉室，君、臣在礼法中的地位，并没有后世那么悬殊。
朝臣百官跪地磕头自是不用说，光是九卿一级，就已经有拜喏是鞠躬幅度小于九十度的地位了。
具体到此时，刘弘面前的审食其、张苍二人，那更是夸张天子见三公，当对拜之，坐而论道！
所以此时，刘弘、审食其、张苍三人，实际上是以几乎平等的规格对坐，来讨论问题的。
回礼过后，刘弘稍组织一番语言，便正式开始了自己加冠亲政之后，与丞相、御史大夫之间的第一次奏对。
“今岁兵祸，天下多有谷不丰登，此事，丞相当知晓？”
见审食其点了点头，刘弘便开始了自己最喜欢的论证方式：摆数据。
“朕观石渠阁之档，知去岁，关中所收之税三千万石；然国库所入者，竟不足二千万石？”
说着，刘弘便对审食其稍一拜：“还请丞相为朕解惑。”
闻言，审食其本有些庄严的面色稍轻松了些，与张苍对视一眼，便淡笑着解答出了刘弘地疑惑。
刘弘根据天下汉民三百万户，年产粟米九万万石，十五税一，得出每年，中央应该有六千万石粟米的农税收入。
而实际收入只有三千万石左右，这让刘弘潜意识以为：诸侯彻侯将剩下一半都给吃了！
但随着审食其一句句将内因外有道出，刘弘逐渐明白了问题出在哪里。
“陛下当知去岁，国库实得农税，兑钱十六万万；彼时粮价石钱八十，十六万万钱，便为二千万石粮。”
说着，审食其善意的一笑：“陛下莫不以为，天下民三百余万户，户缴农税二十石，便当的六千万石？”
只见审食其笑着摇了摇头：“陛下既问，臣不敢不答：今汉天下，确得民二千二百万，户三百万余；然其田亩，却非为家家户户得百亩。”
“关中民今百万户，多得高皇帝授百亩田；然关东，则尽行小亩，若以关中之大亩论，关东之民，多户田五十亩而已”
“如此，汉家一岁之税，便当为四千万石。”
说着，审食其稍一清嗓：“然天下之民，彻侯勋臣的其一、关东诸侯得其二；朝堂得其七。”
“如此，农税便当为岁二千八百万石。”
言罢，审食其又看了看一旁的张苍，方耐心道出其中关键。
“然郡县所收之税，非尽送长安。”
“地方郡县之俸禄，自有丞相府分之；然郡县之用度、道路之修缮、驿道、驿馆等用，则于秋收之后，郡县自所收之农税截留，复修奏一封，同农税送至国库。”
“如此，方得今天下农税，岁二千万石余；其余八百万石余，则由郡县截留，以为政用之费也”
听到这里，刘弘脑海中，才浮现出一段尘封的记忆。
那还是刘弘刚上大学，在课堂上听教授讲到汉室的农税都收粟米时，刘弘疑惑地问了一句：那地方官府要用钱怎么办？
等上头拨款
拨米吗？
当时，阶梯教室内哄堂大笑，还是教授耐心的解释了一句：秋收之后，地方官府会截留一部分农税，作为政府运作经费。
“嗨，书都读到狗肚子里去了”
自嘲一笑，刘弘自然地一拜：“谢丞相解朕之惑。”
言罢，刘弘却是话头一转：“去岁，国库得税十六万万钱；那丞相可知今岁，国库当得农税几许？”
听到今年农税多少的时候，审食其面上笑容陡然一滞。
等刘弘隐晦提出正在考虑今年农税减半时，审食其的脸彻底黑了下去。
不说关东，光是基本没受战火影响的关中，今年的粮食产出就缩短为了去年的三分之二！
要是在减半
“陛，陛下！”
就见审食其面色一急：“陛下仁义爱民，自乃社稷之福；然今岁本谷不丰登，若陛下再行减税之策，臣恐今岁，丞相府将无以为继啊”
说着，审食其满是焦急地一拜，面色满是委屈。
却见刘弘嘴角顿时一扬，摆了摆手，淡笑道：“丞相莫忧”
“得主爵都尉在，便是国库空虚，亦有少府可暂为倚仗嘛”
第0276章 宿麦补种
借着今年全天下粮食歉收，农税下降，国库空虚，将丞相的权力进行一定程度的削弱，算是刘弘预谋已久的计划了。
一开始推行粮食保护价政策，刘弘倒也没想太多——实在是关中粮价起起伏伏，朝局又不太安稳，粮价的起伏对民心的安抚工作，造成了很大的阻力···
当时刘弘只想着：以官府出面，将粮食市场彻底垄断，在稳定粮价、稳定人心的同时，趁机捞一笔小钱钱。
但之后，事情就一发不可收拾了。
攫欝攫。——秋收之后，各地粮食产量报至长安，朝堂为之一振！
紧接着，便是刘弘提出将敖仓之粮搬出，以‘新米换陈粮’的名义，缓解关中可能出现的粮食短缺。
2143421437322960921543235673582832593321199711098971144611010111632214342143712290关中民九十余万户，田亩百万余顷，年粮食产量，大概在四万万五千万石左右。
而这九十余万户，共八百多万百姓，一年的粮食消耗量，也有将近二万万石。
看上去，是不是觉得关中的粮食很富裕，一年种出来的粮食，够吃两年多？
但实际上，账根本不是这么算的~
四万万五千万石粮食的年产量，十五税一的农税比例，意味着关中每年的粮食产出有三千万石，会被用作农税，上缴国库。
而每人每年一百二十钱的口赋，也可以等额换算为：每人每年一石半左右的粮食。
八百多万人，这就又是一千多万石。
除了税、赋吃下去的四千多万石，中枢还要花费大量的钱财，从百姓手中买粮，以做军粮。
——从过去这半年多时间，灌婴、周灶、申屠嘉等大军消耗掉的数百万石粮食，就足以看出这一点。
实际上，除了长安的南北两军、驻扎于飞狐迳的飞军外，汉室漫长的北方防线，还有二十多万戍边战士，需要朝堂供给粮草。
二十多万边军，加上飞狐军、长安南北两军，一年的粮食消耗，也达到了将近七百万石。
再加上不事生产的官员、曹吏、关卒，以及军卒的郡县等，都在加大关中的粮食消耗。
与此同时，汉室还有数万基层官吏，需要中央下发俸禄——粟米。
即便按平均每人每年一百石算，也需要数百万石。
再加上那些带着一家老小几百号人，窝在长安的几百家彻候勋贵，林林总总加到一起，关中每年的粮食消耗，妥妥能够上二万万五千万石。
加上充作税、赋的四千万石，以及官府从民间收购，用作军粮的千万石，关中每年都需要起码三万万石左右的粮食，才能勉强做到自给自足。
粮食产出有四万万五千万，需求却只有三万万，还有一万万五千万石的粮米‘容错率’，去哪儿了？
如此庞大的‘余粮’，为什么关中一出什么风吹草动，粮价就止不住的往上涨？
自然不全是粮商们囤货居奇——如果这个时间点，已经有粮商具备‘吃下万万石粮米’的能量，那绝对活不过第二年春天。
——粮米万万石，折钱近百万万啊！
如今国库加少府一起，都不一定能有这么多钱！
在汉室富可敌国的下场，必然就是被国家视为敌人。
真正的原因是：关中的粮食，并不单单要供给关中，还要从箫关送往北方，以及从函谷关流如关东。
自秦凭借关中之利豪取天下时起，关中在天下人的印象中，就是膏腴之地，天下粮仓。
究其原因，除了关中得天独厚的地理、气候优势，以及郑国渠等水利设施外，便是关东、北方糟糕的农耕环境了。
北方自不用说——陇右、北地可耕作土地太少，燕、赵多山丘，上、代二地，更是在汉室受法律认可，连秸秆税都要少收的贫困地区。
关东也好不到哪里去——南方遍地沼池，沿海土地盐碱化，绝大多数地区都很难凭借自身，达到自给自足。
所以每一年，关中都有将近二万万石的粟米会流如关东，以达到粮食市场的相对平衡。
关中人口占天下人口的三分之一，却要承担天下粮食产出的一半以上！
不严谨的说：当关中只能自给自足的时候，关东几乎必然会闹起粮荒。
敖仓存在的意义，便在于此——只有敖仓充盈，关东百姓才会安下心。
因为敖仓有粮，就意味着关中不缺粮！
关中不缺粮，就必然会有粮商，将一车车粮米从函谷运出，售卖于关东各地。
而今年，算是汉初不常见，却也不是第一次的‘意外状况’——关中的粮产，只有往年的三分之二，也就是三万万石左右。
这点粮食产量，别说供给关东了，光维持关中人的生存和朝堂的正常运作，都显得有些吃力。
若有无良商贾再趁机搞点事，粮价顿时就会像后世的比特币一样，蹭蹭蹭涨到天际！
而这个状况，刘弘早就预料到；所以才有后来的粮食保护价政策，以求在这种粮食供应量，刚好接近需求量的时候，避免人心动荡。
至于将敖仓的粮食暂时拿出来，倒也不是刘弘真的想要把这笔粮食吃掉，而是预防百姓因粮食歉收产生恐慌，从而将自家产出的粮食都囤在手里。
巘戅玩吧戅。——关中一年的需求是三万万石，关中今年的产出，也堪堪达到三万万石！
如果真的发生百姓大面积囤积粮食的状况，那到了年底，关中必然会没粮可吃。
——粮食的储存，是需要成本，需要技术的~
如果老百姓能凭借自己那栋破院子，以及老婆孩子搭手，就将几吨粮食保存一年，那粮商这种群体早就灭绝了。
事实是：百姓每年种出数百石粮米，却根本没有能力长期储存。
久而久之，粮商这种群体应然而生，凭借庞大的财力，建立起一座座专门用来储存粮食的仓库，倒腾粮米。
攫欝攫。自知无法储存粮食的百姓，也只能认下自己所种的粮食，在粮商手里放了几个月，回来就贵好多钱的现实。
——谁让粮商有本事，能负担得起粮食储存的成本呢？
但今年，状况就不一样了。
和历史上每一次时局动荡一样，老百姓只要感觉到某物价格要涨，就必然会下意识的大量囤积。
后世花花国核泄漏，天朝老百姓疯狂囤盐，就是这个道理。
在明确知晓‘今年收成不好’的情况下，即便明知粮食放在自己手中会坏，百姓也必然会竭尽所能的留下秋收时收获的粮食。
——几百石粮食，撑死也就几万钱。
可万一粮价再涨到开国时的四千钱、八千钱，甚至万钱一石，那这几百石粮食，只要有那么十石没坏，就不亏！
四舍五入，不亏就是赚呐！
再者说了——到了粮价果真涨到几千钱甚至万钱的地步，谁还管粮食坏没坏，变没变质啊···
有的吃就不错了！
巘戅网戅。腐烂的粮米，总好过树皮草根观音土吧？
21434214373239030288572356735828325933212010511010010511010310010597110120115119469911110932214342143712290让百姓从国家的角度，从整个关中的供求关系看待这个问题，无疑是痴人说梦。
所以，为了让关中百姓确信：无论如何，市场上都会有粮米流通，刘弘才将敖仓那几百万石粮食调了出来，以主爵都尉售卖于各地。
不用太久，只要再过一个月，主爵都尉貌似卖不完的粟米，就足以让百姓放下心中担忧，将存粮卖给少府。
到了那时，几万万石粮食回笼，敖仓那几百万石，也就不算什么了——随便倒腾倒腾，就能补进去。
少府也能凭借粮食垄断生意，在接下来的一年中收获庞大的财富——哪怕一石粮食只赚十钱，数万万石粮，那就是数十万万钱，几乎都要赶上汉室一年的财政总收入了！
——没错，刘弘推行粮食保护价政策，一开始看重的确实是钱。
连带着也有一些‘稳定人心’‘安抚民心’的考虑。
但刘弘万万没想到：自己为了开财源而推行的粮食保护价政策，居然炸出了另外的惊喜！
早在刘弘‘替敖仓之粮’的提议在朝议中通过，朝堂各部门之间，就开始暗流涌动了起来。
总结起来就一句话：敖仓的米粮，必须由我们负责售卖！
当时的状况，可谓是八仙过海，各显神通。
——就连跟粮食八竿子打不着关系的典客，都曾经试图染指此事！
只不过当时，齐王一门的叛乱还笼罩在长安中央头顶，此事就被刘弘压了下去。
而之后发生的事，就着实让刘弘瞠目结舌了。
——当朝丞相，被太祖高皇帝封为辟阳侯的审食其，居然在司马门外，跟少府田叔打起来了！
除闻这则消息，刘弘差点没把下巴给吓掉！
撇开审食其和田叔之间，歪七扭八的搭着一点香火情不说，光是两人的年纪，都让刘弘狠狠捏了一把汗！
审食其，那可是自楚汉争霸时起，就跟在吕后身边的小跟班，如今可已经七十多岁！
田叔也早在张敖尚为赵王太子之时，就投效张敖做了门客，也起码有五十岁了。
一个五十岁的小老头，跟一个七十多岁，牙都快掉光了的老爷爷干架？
这样的事，恐怕也只有西汉的朝臣，能做得出来···
当刘弘将二人召回宫中，询问事发缘由时，一个血淋淋的真相，摆在了刘弘地面前。
——粮食保护价政策的推行，真正的阻力并不在朝堂勋贵，而是在丞相这里！
审食其和田叔争的，看上去是敖仓之粮的掌管权、售卖权，但实际上，审食其想
